Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс <***>/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-140/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000902-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2025 года г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Парфенов Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5, в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности без заключения трудового договора гражданина ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности, то есть незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина в отсутствии патента.

Привлекаемое лицо – индивидуальный предприниматель ФИО5, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по месту жительства, юридическому адресу.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора № почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, в тот же день имела место неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ извещение возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При должной степени контроля за поступлением корреспонденции юридическое лицо имело реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту нахождения юридического лица.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО5, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, от получения судебной повестки отказалась, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник юридического лица ФИО6 в судебном заседании вину юридического лица признал, просил назначить наказание в виде предупреждения, по основаниям, изложенным в письменном ходатайстве.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по Амурскому району Хабаровского края в судебном заседании ходатайствовал о применении наказание с учетом положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, нарушение совершено впервые. В настоящее время ФИО проходит все необходимые процедуры, для получения патента.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использования иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлении не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции в ходе проведения выездное рейдовое мероприятие установлено, что в <адрес> производят демонтаж и монтаж лифтов граждане ФИО и ФИО1 по данному факту был зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ опрошены граждане, проживающие в <адрес> ФИО2 ФИО3 ФИО4 а также составлен акта осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства данного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; объяснением ИП ФИО5 - ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Амурскому району от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 ФИО3, ФИО4 ФИО1 ФИО от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданина ФИО постановлением ОВМ ОМВД России по Амурскому району от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при оформлении материала не допущено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеприведенных норм, при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ФИО5 имелась, что свидетельствует о его вине.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО при отсутствии у него патента.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие наступления негативных последствий правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а так же наличие смягчающих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно то, что действиями юридического лица - индивидуального предпринимателя ФИО5 не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб, а также учитывая характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности по статье 18.15 КоАП РФ впервые, признание индивидуальным предпринимателем ФИО5 вины в инкриминируемом правонарушении, прихожу к выводу о возможности замены юридическому лицу - индивидуальному предпринимателю ФИО5 административного наказания в виде штрафа на административное наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - индивидуального предпринимателя ФИО5 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить (направить) индивидуальному предпринимателю ФИО5, защитнику привлекаемого лица ФИО6, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Парфенов