РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Сергеевой В.К., с участием прокурора Дунюшкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-005630-14 (№ 2а-3654/2023) по административному иску МО МВД России «Усольский» к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений по административному надзору

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что поднадзорный зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», проживает по адресу: «данные изъяты», совместно с женой М.В. Поднадзорный работает официально «данные изъяты» в должности «данные изъяты». 00.00.0000 ФИО1 осужден Центральным районным судом г.Читы по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 00.00.0000 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. Ранее ФИО1 судим 00.00.0000 по ч.3 ст.162 УК РФ, 00.00.0000 по ч.1 ст.111 УК РФ. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 00.00.0000 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 00.00.0000, с установлением административных ограничений и обязанностей в виде: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пакетов, празднования знаменательных дат); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы г.Читы Забайкальского края, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало. За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, предусмотренных ч.2 ст.12.9 КоАП РФ от 00.00.0000 – 2 протокола.

Просит возложить в отношении ФИО1, 00.00.0000 г.р., дополнительные ограничения по административному надзору, как в отношении лица осужденного за совершение тяжкого преступления, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение срока нахождения под административным надзором два и более административных правонарушения (в течение одного года) против порядка управления в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Усольский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Имеется заявление ФИО1 с просьбой рассматривать дело без его участия, возражений не имеет.

Прокурор Дунюшкина Л.В. в судебном заседании требования административного истца поддержала частично, полагала не подлежащими удовлетворению требование об обязательной явке на регистрацию в ОВД 3 (три) раза в месяц вместо двух по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в части запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания просила отменить запрет выезда из города Читы и возложить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 00.00.0000 ФИО1 осужден Центральным районным судом г.Читы по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

00.00.0000 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Забайкальскому краю) по отбытию срока наказания. Ранее ФИО1 судим 00.00.0000 по ч.3 ст.162 УК РФ, 00.00.0000 по ч.1 ст.111 УК РФ.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 00.00.0000 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 00.00.0000, с установлением административных ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы г.Читы Забайкальского края, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона от 00.00.0000 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из характеристики врио начальника ОУУП МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 00.00.0000, по месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб в его отношении от членов семьи, соседей не поступало, работает официально в «данные изъяты» в должности «данные изъяты».

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 изменил свой образ жизни и поведение в негативную сторону, не представлено. Напротив, в заявлении в суд начальник отдела полиции указывает на то, что ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.12.9 КоАП РФ от 14.09.2023 – 2 протокола.

Вместе с тем, привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения. Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, не относится к административным правонарушениям, совершенным лицом против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Правонарушения являются незначительными – превышение скорости на величину более 20, но не более 40 километров в час, совершены в один день с промежутком в 20 мин.

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание отсутствие в отношении ФИО1 сведений, характеризующих его с отрицательной стороны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 3 (три) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вместо 2 раз.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с наличием исключительных личных обстоятельств, в том числе для решения вопросов, связанных с трудоустройством.

В обоснование доводов МО МВД России «Усольский» представил характеристику врио начальника ОУУП МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 00.00.0000, согласно которой ФИО1 зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», проживает по адресу: «данные изъяты», совместно с женой М.В., работает официально в «данные изъяты»

При таких обстоятельствах, с учетом требований части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также данных о месте фактического проживания административного ответчика в Усольском районе, суд считает необходимым отменить ранее наложенные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Читы Забайкальского края и возложить дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрета выезда за пределы г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Отменить ранее наложенные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Читы Забайкальского края.

Возложить на ФИО1, рожденного 00.00.0000 в «данные изъяты», дополнительные ограничения по административному надзору в виде запрета выезда за пределы города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течении десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.12.2023.

Судья А.Ю. Дятлов