65RS0001-01-2025-010855-47

Дело № 5-822/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) в ходе эпидемиологического расследования причин возникновения и распространения кишечной инфекции среди волонтеров, принимающих участие в Международном форуме беспилотных аппаратов, проведена проверка на предприятии общественного питания, расположенного <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения требований статей 11, 17, 32, 34, 36 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.14, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13, 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а также требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), при выполнении работ и оказании услуг, а именно:

- для осуществления безопасного процесса производства готовой продукции, предприятием не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП (Hazard Analesis and Critical Control Points = Анализ фактор риска и критические контрольные точки);

- отсутствуют документы, удостоверяющие качество и безопасность пищевой продукции (декларации о соответствии) на первые, вторые блюда, салаты, реализуемые через сети розничной торговли и сторонним организациям, отсутствуют утвержденные руководителем нормативно - технические документы (ТУ, ТИ, СТО) - на основании которых осуществляется приготовление вышеуказанной продукции. Также не представлены протоколы, экспертные заключения, подтверждающие сроки годности всей продукции, изготовителем которой является ИП ФИО1;

- отсутствует отдельное помещение под овощной цех. Первичная очистка, мойка овощей осуществляется в цехе для холодных блюд в выделенной зоне, где идёт процесс изготовления холодных блюд (салатов). В помещении установлены 3 раковины, одна одногнёздная и одна двугнёздная. В этом же помещении, проводится обработка столового яйца в той же двугнездной раковине, где обрабатываются готовые овощи. Весь используемый инвентарь - ножи, доски и т.д., производственные столы, не имеют маркировки. В помещении не установлена бактерицидная лампа;

- на предприятии имеется одно складское помещение, где хранятся пищевые продукты, дезинфицирующие средства, ветошь, коробки с одноразовой посудой, уборочный инвентарь. В помещении встроенный промышленный среднетемпературный холодильник, где хранятся необработанное столовое яйцо, овощи, фрукты, колбасные изделия. Пищевые продукты (мука, гречка, сахар и т.д.) хранятся в баках, без промышленной упаковки, не имеющие даты изготовления и срока годности. Складское помещение не оснащено приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. Не ведутся журналы показателей температурного режима хранения пищевой продукции;

- овощи (картофель, лук, морковь, капуста и т.д.) хранятся в пристройке к основному зданию, без поддонов и условий хранения (отсутствуют термометры);

- помещение, где проводится фасовка готовых кулинарных изделий на реализацию через сети розничной торговли и сторонним организациям, не обеспечено холодильными установками и бактерицидным оборудованием;

- в девяти единицах холодильного оборудования (мясной цех, цех для холодных блюд, в помещениях горячего цеха, помещение для хранения морозильных камер) не созданы условия для контроля температурного режима (отсутствуют термометры). Не ведутся журналы показателей температурного режима хранения пищевой продукции;

- в цехе холодных блюд и двух горячих цехах, в холодильном оборудовании хранятся пищевые продукты, заготовки (нарезанные овощи, колбасы, соус для салата, начинки из капусты, картофельного пюре, творога и т.д.) для кулинарных изделий (выпечка), которые не имеют маркировки (даты и время изготовления);

- во всех производственных помещениях производственные столы, разделочный инвентарь не имеют маркировки;

- используемая оборотная тара обрабатывается в помещении мойки внутрицехового инвентаря;

- при входе в санитарные узлы (где установлены унитаз и раковина для мытья рук) отсутствуют вешалки для спецодежды, в туалетах отсутствуют сушки для рук. Из трех имеющихся на предприятии санитарных узлов, один санитарный узел, двери которого с выходом в производственное помещение;

- производственные помещения расположены с нарушением поточности технологического процесса (имеются встречные потоки сырой продукции и готовой: горячий цех - имеет один вход, он же выход для заноса полуфабрикатов и выхода готовой продукции; кулинарный цех через который проходят потоки полуфабрикатов: нарезка, фаршевые составляющие, овощные начинки и т.д. и готовая продукция);

- бытовое помещение для сотрудников приспособленное, расположено под лестницей на второй этаж. В помещении отсутствуют индивидуальные шкафчики, санитарная и личная одежда хранится совместно на вешалках;

- в производственных цехах (цех для холодных блюд, горячий цех) отсутствуют условия для обработки рук: не установлены умывальные раковины для мытья рук, оборудованные устройствами для сушки рук; уборочный инвентарь для обработки производственных помещений и туалетов, хранится совместно и не имеет маркировки;

- для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования используется дезинфицирующее средство (белизна) в заводских упаковках, которое хранится в складском помещении для хранения пищевых продуктов;

- отсутствуют промаркированные рабочие ёмкости с дезинфицирующим раствором с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

- на кухне при столовой (2-й этаж) обработка столовой посуды и использованных емкостей под готовую продукцию проводится в одних и тех же 3-х моечных раковинах;

- на момент проверки представлено 10 санитарных книжек, у 5-х сотрудников отсутствуют отметки о прохождении медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки (ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>), ФИО (<данные изъяты>));

- не соблюдаются требования к содержанию производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: результаты исследования образцов проб с объектов внешней среды на предприятии общественного питания показали «положительные» находки: из 20 отобранных проб смывов в 6-ти (30,0%) пробах обнаружены БГКП (кулинарный цех (холодный): смыв со стола, овощи сырые, тарелка для овощей, прилавок-витрина для салатов, дуршлаг, овощерезка, стеллаж (чистый инвентарь);

- не обеспечено соблюдение технологии приготовления блюд: из 9 проб готовой продукции в 4-х (44,4%) пробы готовой продукции не соответствуют требованиям Приложения 2 п. 1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим требованиям:

капуста тушеная (дата изготовления 10.09.2025): БГКП в 1г (при величине допустимого уровня не допускается в 1г); КМАФАнМ 6,50х10? КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 5x10? КОЕ/г);

картофельное пюре (дата изготовления 10.09.2025): БГКП в 1г (при величине допустимого уровня не допускается в 1г), КМАФАнМ 6,00х10? КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более lx10? КОЕ/г);

Соус (майонез, чили) (дата изготовления 10.09.2025): КМАФАнМ 8,00х10? КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 5x10? КОЕ/г);

Пирожное «Муравейник» (дата изготовления 10.09.2025): БГКП в 1г (при величине допустимого уровня не допускается в 1г); дрожжи 2,50х10? КОЕ/г (при величине допустимого уровня не более 50 КОЕ/г).

В связи с выявленными нарушениями, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом – заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возбуждено административное производство.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1, защитник Шехинаев А.Ю. с протоколом об административном правонарушении согласились, указав, что на момент проведения проверки выявленные нарушения имели место быть, вместе с тем, просили учесть, что 25 сентября 2025 года с ООО НПЦ <данные изъяты> заключен договор на разработку ХАССП, запущена процедура декларирования соответствия продукции (первых и вторых блюд) требованиям технических регламентов, при этом все остальные выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области ФИО, ФИО изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердили.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО суду пояснила, что она является заведующей производством у ИП ФИО1 Указала, что в настоящее время практически все выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований на предприятии устранены, ведется работа по разработке ХАССП и получения декларации о соответствии изготавливаемой предприятием продукции (первых и вторых блюд) требованиям технических регламентов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 года 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Согласно статье 36 Федерального Закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях; при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно пунктам 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.14, 2.18, 2.19, 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно пунктам 4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011.

Согласно частям 1, 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

В соответствии со статьей 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться, в том числе следующие процедуры:

- выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

- проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

- обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

- соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

- содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

На основании частей 1, 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, в том числе:

возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы, в том числе:

туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук;

умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

Согласно частям 7, 10 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно Таблице 1 Приложения 2 ТР ТС 021/2011 в тортах и пирожных наличие бактерий группы кишечных палочек (колиформы) - не допускается, наличие дрожжей – не более 50 КОЕ/г (раздел 1.4).

В соусах и гарнирах наличие бактерий группы кишечных палочек (колиформы) - не допускается.

Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов не должно превышать: в соусах - 5x103 КОЕ/г, в пюре картофельном - 1x103 КОЕ/г, в тушеных овощах - 5x102 КОЕ/г (раздел 1.8).

Как достоверно установлено в судебном заседании, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность, допустил нарушение вышеуказанных требований, что объективно подтверждается материалами дела, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность лица в совершении правонарушения полностью подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми и достоверными, поскольку получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, суд признаёт доказанными наличие события административного правонарушения и приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины и раскаяние в содеянном, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая, что выявленные нарушения влекут непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Суд не назначает наказание ФИО1 в максимальном пределе в связи с признанием им своей вины, раскаянием в содеянном, частичным устранением выявленных нарушений к моменту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В том случае, если при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, был применен временный запрет деятельности в качестве меры обеспечения производства по делу, срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности (часть 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно протоколу о временном запрете деятельности за административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 от 26 сентября 2025 года в отношении предприятия общественного питания, расположенного <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 применен временный запрет деятельности с 26 сентября 2025 года.

В связи с чем, указанный срок временного запрета деятельности включается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 на 14 (четырнадцать) суток с исчислением наказания со дня фактического приостановления деятельности (временного запрета деятельности), то есть с 26 сентября 2025 года.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова