УИД 77RS0019-02-2023-007517-92

Дело 2а-0773/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Болотниковой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 422 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-0773/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, указывая в обоснование своих требований, что в ходе весеннего призыва 2023 года ФИО1 прошел призывные мероприятия, по результатам которых ФИО1 установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе. Решением призывной комиссии адрес от 18.05.2023 г. ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва по состоянию здоровья на срок 6 месяцев в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Не согласившись с указанным решением ФИО1 обратился с жалобой в Призывную комиссию адрес, решением которой от 06.06.2023 г. отсрочка по состоянию здоровья была утверждена на срок до 06.11.2023 г. Полагая, что решение Призывной комиссии адрес нарушает право фио, имеющего неустранимое неподдающееся лечению заболевание – гипертоническую болезнь, на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, обязать Призывную комиссию адрес последующего формирования принять в отношении фио решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.

Определением Останкинского районного суда адрес от 11.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия по адрес.

Представитель административного истца фио – фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата адрес по адрес – фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований фио по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков адрес Марфино адрес и Призывной комиссии адрес в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика Военного комиссариата адрес по адрес, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 03.03.2016 г.

Решением адрес Марфино адрес от 05.04.2022 г. ФИО1 была присвоена категория годности «Б-3».

Решением Призывной комиссии адрес от 14.06.2022 г. вышеуказанное решение адрес Марфино адрес было отменено, ФИО1 присвоена категория годности «Г» и предоставлена отсрочка на 6 месяцев.

Решением адрес Марфино адрес от 18.05.2023 г. ФИО1 присвоена категория годности «Г» и предоставлена отсрочка на 6 месяцев.

Решением Призывной комиссии адрес от 06.06.2023 г. вынесено заключение об обоснованности вышеуказанного решения адрес Марфино адрес и оставлении жалобы фио на данное решение без удовлетворения.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя административного истца, представителя административного ответчика Военного комиссариата адрес по адрес, письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

В обоснование административных исковых требований административный истец указывает, что решение Призывной комиссии адрес от 06.06.2023 г. нарушает право фио, имеющего неустранимое неподдающееся лечению заболевание – гипертоническую болезнь, на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно нормам Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, в том числе по категории годности «В».

Подпункт «а» п. 1 ст. 24 указанного Федерального закона предусматривает, что гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пунктов 5, 6, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. № 574 (п. 8).

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15 Положения).

На основании п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также п. 18 названного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Из представленных административными ответчикам материалов личного дела призывника следует, что в связи с рассмотрением жалобы административного истца на решение призывной комиссии в отношении фио было проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого комиссией учитывались жалобы призывника, в том числе по вопросу наличия у него гипертонической болезни, а также медицинские документы от сторонних специалистов по месту поликлинического учета призывника.

При этом, суд исходит из того, что установленная ФИО1 при прохождении контрольного медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «Г» соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу. Требования действующего законодательства о проведении медицинского обследования призывника призывной комиссией были соблюдены.

Кроме того, суд соглашается с доводами административного ответчика об отсутствии повторности принятия в отношении призывника фио решения о присвоении ему категории годности «Г» и отсрочки на 6 месяцев, поскольку в 2022 года такое решение действительно было принято призывной комиссией адрес при рассмотрении жалобы фио на решение призывной комиссии адрес о присвоении категории годности «Б-3», при этом в 2023 года призывная комиссия адрес самостоятельно приняла решение о присвоении ФИО1 категории годности «Г», а решением призывной комиссии адрес указанное решение лишь оставлено без изменения. Таким образом, принятие вышеуказанных решений в 2022 и 2023 гг. разными органами не свидетельствует о нарушении призывной комиссией адрес Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, на что ссылается административный истец.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение было принято призывной комиссией адрес в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований фио к Призывной комиссии по адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии по адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес по адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Болотникова

Мотивированное решение составлено 29 августа 2023 года.