Дело №5-60/2023

УИД №22RS0066-01-2023-001781-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 26 мая 2023 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженки <данные изъяты>, гражданки данной республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленному врио заместителя начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ в 11-30 час. по адресу: <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ г. в 12-00 час., находясь по адресу: <адрес>, при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в Российской Федерации, предоставила недостоверные сведения, а именно в пункте 1 заявления, форма которого утверждена приказом МВД России от 11 июня 2020 г. №417, не указала сведения о том, что в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ гражданки ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были внесены изменения, а именно дополнена фамилия «<данные изъяты>» и исправлено отчество с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», а ей выдано свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1, участвующая через переводчика с таджикского языка ФИО10., вину в совершенном правонарушении признала, однако пояснила, что при подаче заявления о получении вида на жительство она правдиво сообщила о себе все сведения, представила в ОВМ УМВД России по г. Барнаулу необходимые документы, в том числе о дополнении фамилии и исправлении отчества, которые были проверены инспектором, принимавшим заявление, и который каких-либо замечаний к их составлению не указал.

Выслушав ФИО1 через переводчика ФИО11 исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в нарушении установленных в Российской Федерации иммиграционных правил, а именно в представлении недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Субъективная сторона деяния выражается в форме умысла или неосторожности.

Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Форма заявления о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации содержится в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденном приказом МВД России от 11 июня 2020 г. №417.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 час. гражданка <данные изъяты> ФИО1 которая при подаче в ОВМ УМВД России по г. Барнаулу заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации по адресу: <адрес> в пункте 1 заявления указала, что имела ранее другие фамилию, имя и отчество (проставлена соответствующая отметка у слова «да»), приложив к заявлению справку заведующей сектором ЗАГС г. Исфары <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении гражданки ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были внесены изменения, а именно дополнена фамилия «<данные изъяты>» (по отцу) и исправлено отчество с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», в связи с чем ей выдано свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

При этом в самом заявлении, в разделе «Имели ранее другие фамилию, имя, отчество?», ФИО1 ничего не указала (л.д. 20-21).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО1 в судебном заседании и материалами дела, из которых следует, что она фамилию не меняла, но в силу действующего законодательства <данные изъяты> фамилия не была изначально указана в записи акта о рождении ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии, на основании статей 73 – 77 Закона Республики Таджикистан «О государственной регистрации актов гражданского состояния», заявления ФИО1 и заключения отдела ЗАГС <данные изъяты> данному иностранному гражданину в свидетельстве о рождении указали фамилию (по отцу) «<данные изъяты> и видоизменили отчество с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>», что, по сути, является одним и тем же отчеством, поскольку имя отца ребенка – <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что при подаче заявления о выдаче вида на жительство она правдиво сообщила о себе все сведения, представила в ОВМ УМВД России по г. Барнаулу необходимые документы, в том числе о дополнении фамилии и исправлении отчества, которые были проверены инспектором, принимавшим заявление, и который каких-либо замечаний к их составлению не указал.

Оснований не доверять показаниям иностранного гражданина у судьи не имеется, поскольку они являются последовательными и не противоречат совокупности имеющихся в деле доказательств.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в котором в вину иностранному гражданину вменялось предоставление недостоверных сведений при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство в Российской Федерации, в части изменения фамилии и отчества.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Судьей в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 при подаче в ОВМ УМВД России по г. Барнаулу заявления о выдаче вида на жительства сообщила инспектору сведения, в том числе, о своих фамилии, имени, отчестве, которые не менялись, а дополнялись и исправлялись. Более того, к заявлению иностранный гражданин приложил документ, подтверждающий соответствующие обстоятельства, из которого следует, что фамилию, имя и отчество ФИО1 не меняла (фамилия была одной и той же, а в отчестве исправили окончание в целях приведения его к правильному написанию), что было достаточным для проверки и уточнения этих сведений инспектором миграционного контроля, который при приеме заявления на это обстоятельство не обратил внимания и принял документы без замечаний.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.11, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев