Решение по делу № 3А-99/2025 от 26.02.2025 - об оспаривании решения об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, возложении обязанности.

Дело № <...>а-99/2025

55OS0№ <...>-94

Строка стат. отчета 3.124

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский областной суд в составе

председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре Жунусове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2025 года в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Омска к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» об оспаривании решения об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, возложении обязанности,

установил:

Администрация города Омска обратилась в суд с названным административным исковым заявлением (с учетом дополнений) к Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (далее – Бюджетное учреждение) (л.д. 3, 196).

В обоснование административного иска указано, что акционерному обществу «Объединенная двигателестроительная корпорация» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 853302 +/- 323 кв.м, местоположение: <...> (л.д. 37-41). Административный истец является получателем земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

Бюджетное учреждение определило актуальную кадастровую стоимость данного земельного участка путем приравнивания ее к размеру рыночной стоимости, установленной по состоянию на 7 октября 2022 года на основании отчета об оценке объекта оценки ГЮЦН «Эталон» от 11 октября 2022 года №82ЭКН10/22. Между тем данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 30 мая 2022 года, с 1 января 2023 года начали действовать и подлежат применению на территории Омской области результаты очередной государственной кадастровой оценки.

Полагая, что текущая кадастровая стоимость земельного участка, подлежащая применению с 1 января 2023 года, установлена административным ответчиком с нарушением пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и пункта 5 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/0336, Администрация города Омска обратилась в Бюджетное учреждение с заявлением об исправлении указанных ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка. Решением Бюджетного учреждения от 10 января 2025 года № 001 в пересчете кадастровой стоимости заявителю отказано.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение Бюджетного учреждения от 10 января 2025 года № 001 «Об отказе в пересчете кадастровой стоимости», возложить на Бюджетное учреждение обязанность повторно рассмотреть заявление Администрации города Омска от 10 декабря 2024 года и обеспечить исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:120304:3107, указанных в разделе III заявления административного истца «Сведения об ошибках, допущенных при определении кадастровой стоимости» (входящий номер 49152).

В судебном заседании представитель административного истца Администрации города Омска ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель Бюджетного учреждения ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала по доводам, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление. Полагала, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, наличие ошибок при определении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости не выявлено при рассмотрении заявления Администрации города Омска о пересчете кадастровой стоимости (письменные возражения - л.д. 127-129).

Представитель заинтересованного лица акционерного общества «Объединенная двигателестроительная корпорация» в лице его филиала «Омское мотостроительное объединение им. П.И. Баранова» (далее – АО «ОДК» в лице филиала «ОМО им. П.И. Баранова») ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, представил письменный отзыв (л.д. 174-177).

Представитель заинтересованного лица филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области (далее – филиал ППК «Роскадастр» по Омской области) ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию административного истца, полагая, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению (письменный отзыв – л.д. 212-213).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – в Федеральный закон № 237-ФЗ).

Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2020 года № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2020 года, которые действовали в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.

По результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 9 сентября 2022 года № 78-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Омской области, по состоянию на 1 января 2022 года, подлежащие применению с 1 января 2023 года (действующие на дату принятия настоящего решения).

Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» (выше и далее - Бюджетное учреждение) наделено полномочиями на территории Омской области по определению кадастровой стоимости, а также предоставляет услугу по рассмотрению заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (статьи 6 и 7 Закона № 237-ФЗ, пункт 1.1.1 Регламента рассмотрения бюджетным учреждением заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, утвержденного приказом бюджетного учреждения от 31 декабря 2020 года № 116).

Порядок рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, регламентирован статьей 21 Федерального закона № 237-ФЗ.

В соответствии с данной статьей бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (часть 1).

Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 5).

Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть подано в течение пяти лет со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о соответствующей кадастровой стоимости (часть 6).

Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости (часть 2).

Согласно части 13 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе: 1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости; 2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.

По итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

2) об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено (часть 14 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ).

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства; в случае принятия судом решения о признании решения об отказе в исправлении ошибок незаконным бюджетное учреждение обеспечивает исправление таких ошибок в порядке, предусмотренном данной статьей (части 23, 24 Федерального закона № 237-ФЗ).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 30 мая 2022 года с присвоением кадастрового номера № <...> (л.д. 37-41).

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в порядке статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ представило 1 июня 2022 года в Бюджетное учреждение информацию об объектах недвижимости, внесенных в сведения Единого государственного реестра (далее – ЕГРН), в том числе о земельном участке с кадастровым номером № <...> для определения кадастровой стоимости в связи с его постановкой на кадастровый учет (л.д. 130).

На основании поступившей информации Бюджетное учреждение определило кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере 829 759 397,82 рублей по состоянию на дату его постановки на учет (30 мая 2022 года), о чем принят Акт об определении кадастровой стоимости от 10 июня 2022 года № <...>, дата возникновения основания для определения кадастровой стоимости – 30 мая 2022 года (л.д. 131, 132-133).

Решением Бюджетного учреждения от 7 ноября 2022 года № <...> по заявлению собственника спорного объекта недвижимости АО «ОДК» в лице филиала «ОМО им. П.И. Баранова», поступившему в Бюджетное учреждение 12 октября 2022 года, установлена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 7 октября 2022 года на основании отчета об оценке объекта оценки от 11 октября 2022 года № 82ЭКН10/22 в размере его рыночной стоимости - 694 587 828 рублей (л.д. 134-136, 142, 143-144). Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости внесены в ЕГРН 18 ноября 2022 года, с указанием на дату начала применения кадастровой стоимости - 30 мая 2022 года (дату постановки объекта недвижимости на учет).

В связи с началом действия и применения с 1 января 2023 года результатов проведения новой государственной кадастровой оценки (утвержденных приведенным выше Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 9 сентября 2022 года № 78-П), в рамках реализации положений части 7 статьи 15 Федерального закона № 237-ФЗ филиал ППК «Роскадастр» по Омской области в соответствии со своими полномочиями представил в Бюджетное учреждение 23 января 2023 года Перечень (а также графическую часть перечня 8 февраля 2023 года) вновь учтенных, ранее учтенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения о которых внесены изменения в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (л.д. 218, 219).

Поскольку в указанный выше период земельный участок с кадастровым номером № <...> был поставлен на кадастровый учет, а также в сведения, содержащиеся о нем в ЕГРН, внесены данные о его кадастровой и рыночной стоимостях, установленных приведенными выше Актом об определении кадастровой стоимости от 10 июня 2022 года № <...> и Решением от 7 ноября 2022 года № <...>, соответственно, данный участок вошел в названный Перечень объектов недвижимости.

В порядке части 5 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ, по результатам рассмотрения указанного Перечня объектов недвижимости Бюджетным учреждением принят Акт об определении кадастровой стоимости от 21 марта 2023 года № <...>, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № <...> включен в раздел «III. Перечень объектов недвижимости, изменение сведений в Едином государственном реестре недвижимости о которых не влечет за собой изменение их кадастровой стоимости» (л.д. 221).

Таким образом, поскольку Бюджетное учреждение не пересчитало кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, в 2023 году продолжила свое действие и применение кадастровая стоимость участка в размере рыночной стоимости, определенной решением Бюджетного учреждения от 7 ноября 2022 года № <...> по состоянию на 7 октября 2022 года в период действия предыдущих результатов государственной массовой оценки. Данная рыночная стоимость является текущей на дату принятия судом настоящего решения (л.д. 34).

Не согласившись с таким подходом Бюджетного учреждения к определению кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, Администрация города Омска обратилась в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона № 237-ФЗ, в Бюджетное учреждение с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...> (входящий № 49152 от 10 декабря 2024 года), указав в разделе III заявления «Сведения об ошибках, допущенных при определении кадастровой стоимости» на то, что текущая кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости (694 587 828 рублей) установлена административным ответчиком после 1 января 2023 года в размере рыночной стоимости участка по состоянию на 7 октября 2022 года, что свидетельствует о нарушении пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ и пункта 5 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Росреестра от 4 августа 2021 года № П/0336 (далее - Методические указания). Между тем оцениваемый участок принят на кадастровый учет 30 мая 2022 года, в перечень участков государственной кадастровой оценки не попал, текущая кадастровая стоимость земельного участка должна была определяться в 2023 году в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ. Дополнительно (в обоснование существенного занижения рыночной стоимости земельного участка, по сравнению с его кадастровой стоимостью по состоянию на 30 мая 2022 года) в заявлении указано, что при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет ему была определена кадастровая стоимость в гораздо большем размере 829 759 397,82 рублей даже без учета всех подведенных к участку инженерных коммуникаций (л.д. 145-147).

Оспариваемым решением Бюджетного учреждения от 10 января 2025 года № <...> в пересчете кадастровой стоимости спорного земельного участка административному истцу отказано со ссылкой на обоснованность принятого Решения от 7 ноября 2022 года № <...>, на основании которого установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, а также с указанием на пункт 6 части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ, из которого следует, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (л.д. 152-153).

Указанное решение принято уполномоченным учреждением, одним из основных видов деятельности которого, как отмечено выше, является рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости и принятие решений по ним в порядке статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ, содержит необходимые реквизиты и подписано уполномоченным лицом.

Обратившись в суд, административный истец, не оспаривая процедуру и полномочия учреждения, вынесшего решение, выражает несогласие по существу принятого административным ответчиком решения об отказе в пересчете кадастровой стоимости.

Оценивая доводы лиц, участвующих в деле, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами и положениями действующего законодательства, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, включая оспаривание решений бюджетного учреждения по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости названного земельного участка затрагивают права и законные интересы Администрации города Омска в сфере налогообложения как получателя налоговых платежей.

В статье 66 ЗК РФ закреплено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением установленных законом случаев. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Статьей 4 Федерального закона № 237-ФЗ определены принципы проведения государственной кадастровой оценки, согласно которым государственная кадастровая оценка проводится на основе принципов единства методологии определения кадастровой стоимости, непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости, независимости и открытости процедур государственной кадастровой оценки на каждом этапе их осуществления, экономической обоснованности и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости.

Пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ установлено, что к полномочиям бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки относится, в том числе, определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Частью 1 статьи 16 названного Федерального закона предусмотрено, что определение кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу части 7 статьи 15 Федерального закона № 237-ФЗ публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом следующих особенностей: в перечень объектов недвижимости включаются виды объектов недвижимости (для земельных участков - категории земель), в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка (пункт 1); перечень объектов недвижимости формируется и предоставляется в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости (пункт 2).

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ в течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и отмечено выше, при постановке на кадастровый учет спорному земельному участку Бюджетным учреждением определена кадастровая стоимость Актом от 10 июня 2022 года № <...> в размере 829 759 397,82 рублей, в дальнейшем Решением от 7 ноября 2022 года № <...> по волеизъявлению собственника установлена рыночная стоимость земельного участка в размере 694 587 828 рублей, - в период, когда действовали результаты прежней государственной кадастровой оценки, проведенной по состоянию на 1 января 2020 года, утвержденные названным выше Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2020 года № 45-п.

С 1 января 2023 года начали действовать и подлежат применению по настоящее время результаты государственной кадастровой оценки, утвержденные Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2020 года № 78-п по состоянию на 1 января 2022 года. Спорный земельный участок не попал в Перечень объектов государственной кадастровой оценки, проведенной по состоянию на 1 января 2022 года, в связи с его постановкой на кадастровый учет более поздней датой - 30 мая 2022 года.

С учетом изложенного земельный участок обоснованно был включен филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области в Перечень вновь учтенных, ранее учтенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения о которых внесены изменения в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года (то есть с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, утвержденным Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 9 сентября 2022 года № 78-п). Данный Перечень объектов недвижимости был направлен в Бюджетное учреждение в 2023 году для определения кадастровой стоимости, в том числе спорного земельного участка, в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Однако Бюджетное учреждение не определило кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № <...>, что подтверждается Актом от 21 марта 2023 года № <...>, вследствие чего актуальной кадастровой стоимостью объекта недвижимости является кадастровая стоимость, определенная в размере его рыночной стоимости по состоянию на 7 октября 2022 года, чем нарушено прямое предписание пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ и пункта 5 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, согласно которому информация о событиях, произошедших после даты определения кадастровой стоимости, не может быть использована для определения кадастровой стоимости, за исключением случаев ее использования для подтверждения тенденций, сложившихся на дату определения кадастровой стоимости, когда такая информация соответствует сложившимся ожиданиям рынка на дату определения кадастровой стоимости.

В этой связи доводы представителя административного истца о том, что в 2023 году, по результатам рассмотрения представленного филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области Перечня объектов недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка должна была определяться Бюджетным учреждением по состоянию на 30 мая 2022 года - дату постановки на кадастровый учет (позднее даты проведения массовой оценки 1 января 2022 года), при этом его рыночная стоимость, установленная по состоянию на 7 октября 2022 года, то есть позднее, не может быть принята во внимание при определении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 30 мая 2022 года, подлежащей применению с 1 января 2023 года.

В силу пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке рассматривается как ошибка.

Таким образом, принятое Бюджетным учреждением решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости противоречит требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, Методическим указаниям, принципам непрерывности актуализации сведений и проверяемости результатов определения кадастровой стоимости, установленным Федеральным законом № 237-ФЗ.

С учетом предмета спора, ссылка Бюджетного учреждения в оспариваемом решении и письменных возражениях на административный иск на пункт 6 части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ не имеет правого значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку данным положением закона определено начало применения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости). Административным истцом не оспаривается дата начала применения рыночной стоимости спорного земельного участка, установленной решением от 7 ноября 2022 года № <...>.

На основании совокупности изложенного суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения Бюджетного учреждения от 10 января 2025 года № <...> «Об отказе в пересчете кадастровой стоимости» ввиду его несоответствия требованиям статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия), если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Данная совокупность в рассматриваемом случае судом установлена.

Согласно части 15 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ в случае принятия решения об удовлетворении заявления об исправлении ошибок и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение обязано проверить, допущена ли выявленная ошибка в отношении иных объектов недвижимости, в том числе соседних, смежных, однотипных. При выявлении соответствующих ошибок кадастровая стоимость таких объектов недвижимости также пересчитывается.

По смыслу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В силу части 24 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ в случае принятия судом решения о признании решения об отказе в исправлении ошибок незаконным бюджетное учреждение обеспечивает исправление таких ошибок в порядке, предусмотренном данной статьей.

Определяя способ восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд, с учетом положений частей 15 и 24 статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ, считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Администрации города Омска об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (входящий № 49152 от 10 декабря 2024 года), и обеспечить исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, указанных в разделе III названного заявления «Сведения об ошибках, допущенных при определении кадастровой стоимости», в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Принимая во внимание сроки, предусмотренные статьей 21 Федерального закона № 237-ФЗ, суд на основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ устанавливает Бюджетному учреждению двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу для сообщения об исполнении решения суда в Омский областной суд и Администрацию города Омска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 10 января 2025 года № <...> «Об отказе в пересчете кадастровой стоимости».

Возложить на Бюджетное учреждение Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» обязанность повторно рассмотреть заявление Администрации города Омска об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, поступившее 10 декабря 2024 года (входящий № 49152), и обеспечить исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № <...>, указанных в разделе III «Сведения об ошибках, допущенных при определении кадастровой стоимости» названного заявления, в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Бюджетному учреждению Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить об исполнении настоящего решения суда в Омский областной суд и Администрации города Омска.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Омского областного суда Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года