Дело № 2-3317/2023

УИД 50RS0044-01-2023-004050-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой А.С.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением, в котором просит признать за муниципальным образованием "Городской округ Серпухов Московской области" право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>» с кадастровым <номер> протяженностью 604 м., расположенная по адресу: <...>; сооружение дорожного транспорта «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 783 м., расположенная по адресу: <...>; сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...>.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухов, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что: объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 604 м., расположенная по адресу: <...> было принято на учет как бесхозяйный объект, ему присвоен кадастровый номер; сооружение дорожного транспорта «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 783 м., расположенная по адресу: <...> было принято на учет как бесхозяйный объект, ему присвоен кадастровый номер; сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...> было принято на учет как бесхозяйный объект, ему присвоен кадастровый номер. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 N 75/9 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова" заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории городского округа Серпухов в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления. Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 07.10.2021 и 15.07.2021, вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся. Из ответов Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 12.10.2021, 07.07.2021 следует, что указанные объекты в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся. Согласно ответам ГБУ МО "МОБТИ" от 22.07.2021, 27.10.2021 следует, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась. Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют. В связи с чем, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов вынужден обратиться в суд. Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества позволяет содержать объект в надлежащем виде, дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, вопрос о признании права собственности на объект недвижимого имущества - сооружения дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...> просила решить в соответствии с действующим законодательством.

Представители заинтересованных лиц - Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3 просил требования Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на объект недвижимости - сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...> оставить без удовлетворения, поскольку данный объект располагается на земельном участке, принадлежащим на праве собственности ФИО2

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписок из ЕГРН в отношении: сооружения дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 604 м., расположенная по адресу: <...> сооружения дорожного транспорта «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 783 м., расположенная по адресу: <...> сооружения дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 8-10, 11-13, 14-16).

Согласно ответам Министерства имущественных отношений Московской области от 07.10.2021 и 15.07.2021, вышеуказанные объекты недвижимого имущества в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значатся (л.д. 17, 18, 19, 2021-22, 23).

Из ответов Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 12.10.2021, 07.07.2021 следует, что указанные объекты в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся (л.д. 24, 25, 236-27, 28).

Согласно ответам ГБУ МО "МОБТИ" от 22.07.2021, 27.10.2021 следует, что техническая инвентаризация вышеуказанных объектов не проводилась, сведения о собственниках отсутствуют (л.д. 29, 30, 32132, 3334-35).

Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют (л.д. 36, 37).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что объект с кадастровым <номер> – «Автомобильная дорога», по адресу: Московская область, г,о. Серпухов, 2-ой Дачный проезд, расположен в кадастровом квартале <номер>, а именно: частично, протяженность 0,65 м – на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: Российская Федерация, Московская область, г.о. Серпухов, <...> с категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования; а так же, преимущественно, протяженность 467,35 м. – на земельном участке с кадастровым <номер>, по адресу: Московская область, Серпуховский район, в районе д. Паниково с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для дачного строительства, находящемся в частной собственности.

Данный факт подтверждается актом осмотра территории (объекта) от 05.10.2023, составленным в присутствии ФИО3, главным специалистом МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» З., геодезистом МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» Д., схемой расположения объектов с кадастровыми <номер>, выписками из ЕГРН.

Собственником объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район в районе д. Паниково, площадью 12699 +/- 79 является ФИО2 (л.д. 51, 66-68).

Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 N 75/9 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова", заявитель осуществляет от имени муниципального образования "Город Серпухов Московской области" формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 26-29).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорный линейные объекты с кадастровыми <номер> более трех месяцев стоят на кадастровом учете, зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объекты не значатся, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленные Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требования о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 604 м., расположенная по адресу: <...>; сооружение дорожного транспорта «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 783 м., расположенная по адресу: <...> подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования заявителя о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер> протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...> подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что данный объект преимущественно расположен на земельному участке с кадастровым <номер>, принадлежащим на праве собственности ФИО2

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием "Городской округ Серпухов Московской области" право собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

– сооружение дорожного транспорта автомобильная дорога «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 604 м., расположенная по адресу: <...>.

– сооружение дорожного транспорта «<...>» с кадастровым <номер>, протяженностью 783 м., расположенная по адресу: <...>.

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение дорожного транспорта «Автомобильная дорога» с кадастровым <номер>, протяженностью 464 м., расположенная по адресу: <...> - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.