Дело №02-0567/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года адрес

Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор купли- продажи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ФИО1 право на выкуп по льготной стоимости жилого помещения, обязав ДГИ заключить договор купли-продажи комнат №№5,6,7,8,9,10,11 расположенных по адресу: адрес, пом. XXV по льготной цене.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Решения Никулинского районного суда адрес от 14.07.2013 г., а также определения Никулинского районного суда адрес от 25.08.2014 г. истец является собственником комнаты №4 в вышеуказанном жилом помещении. Спорные комнаты принадлежат на праве собственности адрес. 06.10.2021 года истцом подано соответствующее заявление о выкупе комнат по льготной цене, в ответ на которое ответчиком направлен ответ ДГИ-ЭГР-56063/21-1 от 27.10.2021 г. об отказе истцу в заключение договора купли-продажи заявленных комнат. Не согласившись с данным отказом, истцом подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца в судебное заседание не явился, требования поддержал, просил рассматривать дело в свое отсутствие, о чем имеется письменное заявление.

Представитель ответчика ДГИ адрес на судебное заседание не явился, извещен, направил возражения, в которых в удовлетворении требований просит отказать.

Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствии сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, огласив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Из материалов следует, что на основании Решения Никулинского районного суда адрес от 14.07.2013 г., а также определения Никулинского районного суда адрес от 25.08.2014 г. ФИО1 является собственником комнаты №4 в квартире №XXV по адресу: адрес,6,7,8,9,10,11 в указанной квартире принадлежат адрес.

06.10.2021 года ФИО1 подано заявление о намерении выкупить на льготных условиях свободные комнаты №5,6,7,8,9,10,11.

Уведомлением ДГИ-ЭГР-56063/21-1 от 27.10.2021 г. ФИО1 отказано в выкупе комнат, со ссылкой на то, что решением принятым ответчиком указанные комнаты не подлежат предоставлению гражданам в рамках городских жилищных программ.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны в установленным порядке малоимущими или нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В силу ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона адрес от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями Москвы, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 года №29 «Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения», при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Согласно статье 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 02 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из того, что ч. 6 ст. 38 Закона адрес от 14 июня 2006 №29 не является не соответствующей положениям Жилищного Кодекса РФ, недействующей не признана, спорные комнаты находятся в собственности адрес, а потому отказ Департамента городского имущества в заключении договора купли-продажи освободившихся комнат является незаконным.

В соответствии с п. 1 и п. 2 Порядка выкупа из жилищного фонда Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (Приложение № 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года №1285-ПП), порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (далее - Порядок) определяет условия и процедуру предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение собственникам комнат в коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющим задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления.

В качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за период, предшествующий месяцу подачи заявления, при условии, что такие собственники проживают по месту жительства в данных жилых помещениях (в комнате в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, либо в отдельной квартире, в отношении которой у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на законных основаниях в общей сложности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) либо данные жилые помещения принадлежат таким собственникам на праве собственности не менее трех лет до дня подачи заявления (пункт 3 настоящего Порядка) (далее - заявитель).

Поскольку истец, зарегистрирован по месту жительства, не имеет задолженности по оплате коммунальных и иных услуг, проживает по месту жительства не законных основаниях в общей сложности более трех лет, он подпадает под категорию лиц, указанных в ч. 6 ст. 38 Закона адрес от 14 июня 2006 №29, п. 2 Порядка выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом доводы представителя ответчика о том, что спорные помещения частично предоставлены гражданам-неплательщикам ЖКУ, выселяемых из отдельных квартир, судом во внимание приняты, поскольку в материалы дела представлены соответствующие Распоряжения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с решением суда. Согласно Распоряжению №29441 от 14.07.2021 г. комната №7 (кадастровый номер: 77:07:0012007:5245) по адресу адрес, пом. XXV предоставлена Загородней фио. Согласно Распоряжению № 25444 от 16.05.2022 г. комната №11 (кадастровый номер: 77:07:0012007:5221) по адресу адрес, пом. XXV предоставлена фио.

К доводам ответчика о несоблюдении установленного порядка обращения в Департамент о выкупе освободившихся комнат суд относится критически, так как в представленном в материалах деле Уведомлении ДГИ-ЭГР-56063/21-1 от 27.10.2021 г. ФИО1 отказано в выкупе комнат, со ссылкой на то, что решением принятым ответчиком указанные комнаты не подлежат предоставлению гражданам в рамках городских жилищных программ. Информация о несоблюдении установленного порядка обращения в Департамент в уведомлении отсутствует.

Довод об отсутствии согласия второго собственника на выкуп комнат, противоречит материалам дела, так как истцом представлено согласие ее матери фио от 20.02.2023 года, в котором она просила иск удовлетворить в полном объеме.

Довод ответчика о том, что предоставление права выкупа освободившихся комнат в коммунальной квартире по льготной цене является не обязанностью, а правом последнего, а также осуществляется исключительно на усмотрение Департамента, противоречит п. 1 и п. 2 Порядка выкупа из жилищного фонда Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (Приложение № 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года №1285-ПП), так как в ст. 18 последнего перечислен исчерпывающий список оснований для отказа в выкупе комнаты, которому истец не противоречит.

Доводы представителя ответчика о том, что имеется судебный спор о выселении гражданина из спорных комнат судом отклоняется, так как имеется вступившее в законную силу решение Никулинского районного суда адрес, дело № 02-6210/2021 от 03.12.2021 г. в соответствии с которым фио ФИО2 оглы признан не приобретшим прав пользования комнатой жилой площадью 13,8 кв.м, расположенной по адресу адрес, пом. XXV, комн. 9, а также фио ФИО2 оглы был выселен из комнаты жилой площадью 13,8 кв.м, расположенной по адресу: адрес, пом. XXV, комн.9, без предоставления другого жилого помещения.

Довод ответчика о том, что спорные комнаты не являются «освободившимися», а являются «свободными», судом отклоняются, поскольку правового значения не имеют, более того все сомнения и противоречия в законодательстве должны трактоваться в пользу гражданина, физического лица.

Доводы о разнице между свободной комнатой в изолированной коммунальной квартире и помещениях, расположенных в бывших общежитиях коридорного типа, судом отклоняются, поскольку правового значения не имеют и не опровергают права истца на заключения с ним договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на выкуп по льготной стоимости помещений №5,6,8,9,10, расположенных по адресу: адрес, пом. XXV, обязав Департамент городского имущества адрес заключить договор купли-продажи данных комнат с ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 г.