Решение по делу № 2А-3667/2022 от 12.09.2022 | Засвияжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

73RS0002-01-2022-006524-32

Дело № 2а-3667/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 12 сентября 2022 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Ульяновский сахарный завод» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ульяновский сахарный завод»» (далее по тексту АО «Ульяновский сахарный завод») обратилось в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия. В обоснование административных исковых требований указывает, что 19.10.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО11 в пользу АО «Ульяновский сахарный завод» денежной суммы. Однако судебным приставом - исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение. Отсутствуют сведения о выезде судебного пристава-исполнителя по месту проживания должника с целью обследования имущественного положения, о требовании объяснений с должника с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа. В связи с этим АО «Ульяновский сахарный завод» 28.12.2018 в адрес прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска направлено обращение о бездействии судебного пристава-исполнителя. В ответ на настоящее обращение начальником ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска заявлено, что в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. постановление об обращении денежных средств находящихся в банках, постановление о запрете на регистрационные действия на общую долевую собственность. Однако по настоящее время данные действия судебного пристава-исполнителя не принесли никаких результатов. В связи с этим в адрес ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска направлен запрос о ходе исполнительного производства от 07.08.2019, заявление о розыске должника и его имущества от 20.09.2019, в которых сообщалась фактическое место проживания должника. Однако настоящие обращения не были приняты во внимание судебным приставом-исполнителем. Постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю от 20.02.2020. судебный пристав-исполнитель установил, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск. С указанным бездействием судебного пристава-исполнителя АО «Ульяновский сахарный завод» не согласно, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 315 УК РФ : неисполнение судебного акта может наказываться штрафом, либо обязательными работами, либо исправительными работами, либо арестом, либо лишением свободы. В связи с этим 09.03.2022 г. в адрес Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 по Засвияжскому г.Ульяновска ФИО6 направлено заявление о привлечении ФИО11 к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Однако по настоящее время ответа на настоящее заявление не поступало. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 и обязать принять меры по поиску должника.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Дополнив, что должник не был объявлен в розыск, поскольку не было заявление взыскателя на это.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились,, будучи извещены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Заинтересованное лицо – ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что 17 августа 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО11 на основании исполнительного документа – ФС №, выданный органом: Арбитражным судом Ульяновской области. Предметом исполнения являлась задолженность в размере 313 390 руб. 18 коп. в пользу ООО «Ульяновский сахарный завод».

Из материалов исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями предпринят комплекс мер по исполнению судебного акта, в частности, неоднократно направлялись запросы в компетентные (регистрирующие и контролирующие) органы с целью установления наличия у должника движимого и недвижимого имущества; в банковские организации - для установления за должником расчетных счетов; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом– исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принимались меры к исполнению судебного акта, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что опровергает доводы заявителя об бездействии.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

Судом не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности оспариваемого постановления.

Таким образом, заявленные административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО7, старшему судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя и возложении обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства и произвести исполнительские действия не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Ульяновский сахарный завод» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности произвести исполнительские действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родионова