Административное дело №2а-144/2025

УИД 68RS0017-01-2021-000530-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года

р.п.Дмитриевка

Никифоровский муниципальный округ

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

с участием помощника прокурора Никифоровского района Тамбовской области Макарова П.Б.,

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по паспортизации автодороги на улицах Октябрьская, Победы, в с.Сычевка Никифоровского района Тамбовской области и понуждении выполнить обязанность по паспортизации этой дороги,

УСТАНОВИЛ

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 16.08.2021 по административному делу №2а-386/2021, удовлетворён административный иск прокурора Никифоровского района Тамбовской области к администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по проведению технического учёта и изготовлению технического паспорта, автомобильной дороги протяженностью 4,795км, расположенной в с.Сычевка Никифоровского района Тамбовской области, пролегающей на улицах Октябрьская, Победы, Новая и обязании, в течение 1 года со дня вступления в законную силу этого судебного решения, провести паспортизацию этой автомобильной дороги.

Судебным определением от 02.10.2024 по материалу №13а-153/2024, по административному делу Никифоровского районного суда Тамбовской области №2а-386/2021 и по исполнительному производству СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России №1757/98068-ИП от 19.06.2023, сторона административного ответчика и должника - администрация Ярославского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области заменена на правопреемника администрацию Никифоровского муниципального округа Тамбовской области.

Судебным определением от 19.02.2025 по материалу №13а-20/2025, решение Никифоровского районного суда Тамбовской области от 16.08.2021 по административному делу №2а-386/2021, отменено для пересмотра по новым обстоятельствам. По причине того, что в процессе исполнения судебного решения выяснено, что в с.Сычёвка отсутствует улица Новая, в связи с чем, постановлением администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области №1731 от 19.11.2024, изложен в новой редакции пункт 28 приложения №1 «Перечень, идентификационные номера, классы и категории автомобильных дорог общего пользования местного значения Ярославского сельсовета» утвержденного постановлением администрации Ярославского сельсовета Никифоровского района области №25 от 16.05.2012, в редакции постановления администрации Ярославского сельсовета №68 от 28.07.2017. Согласно новой редакции - дорога общего пользования в с.Сычёвка, пролегающая по улицам Октябрьская, Победы, идентификационный номер 68-009-013 ОП МП 036; протяженность 3373 м; покрытие асфальт; класс обычная автомобильная дорога (нескоростная); категория IV; год ввода 1985.

Помощник прокурора Никифоровского района Тамбовской области Макаров П.Б., в судебном заседании требования к администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, в части признания незаконным бездействия по паспортизации автодороги на улицах Октябрьская, Победы, в с.Сычевка Никифоровского района Тамбовской области протяженность 3373 метров и понуждении выполнения этой обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Представитель административного ответчика администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, по доверенности ФИО1, полность признал требования административного истца о признания незаконным бездействия по паспортизации автодороги на улицах Октябрьская, Победы, в с.Сычевка Никифоровского района Тамбовской области протяженность 3373 метров и понуждении выполнения этой обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Выслушав пояснения явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд признаёт требования административного истца подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 ст.6, п.6 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности а Российской Федерации», пунктов 2, 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утверждённого приказом Минтранса России N288 от 07.08.2020, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации, она проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно п.п.4 п.9 раздела IV Приказа Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012г. N402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», пунктов 3.9, 4.2.1, 4.2.2 Межгосударственный стандарт ГОСТ 33388-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 августа 2016 г. N 1004-ст), предусмотрено, что паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

Материалами настоящего дела подтверждается, а представителем административного ответчика полностью признаётся, что администрация Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, допустила незаконное бездействие, которое выразилось в неисполнении данным органом местного самоуправления своих обязанностей организации и выполнения работ, по проведению технического учёта дороги местного значения протяженностью 3373 метра, пролегающей по улицам Октябрьская и Победы в с.Сычевка Никифоровского муниципального округа района Тамбовской области.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ, с учётом длительности периода бездействия, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика по невыполнению требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, создало угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в интересах которых прокурором заявлен настоящий административный иск, в связи с чем, необходимо понудить администрацию Никифоровского муниципального округа Тамбовской области как правопреемника администрации Ярославского сельсовета выполнить данную обязанность, в течении 1 года со дня вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу

На основании п.п.9, п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты судебных расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, полностью удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, выразившееся в не проведении технического учёта и изготовлению технического паспорта, автомобильной дороги протяженностью 3373 метра пролегающей на улицах Октябрьская и Победы в с.Сычевка Никифоровского муниципального округа района Тамбовской области.

Обязать администрацию Никифоровского муниципального округа Тамбовской области, в течение 1 (одного) года со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, провести паспортизацию автомобильной дороги, протяженностью 3373 метра, пролегающей на улицах Октябрьская и Победы в с.Сычевка Никифоровского муниципального округа района Тамбовской области.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2025

Судья подпись Денисов Д.Л.