РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО7 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-1211/2022 по иску ФИО8 к администрации МО г. Алексин о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Алексин о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что она с декабря 1963 года проживает в квартире по адресу: . На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан ее отцу - ФИО1, в квартиру по адресу: , были вселены ее мать - ФИО6 и она сама. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году улица в была переименована в в спорную квартиру был вселен ее брат - ФИО5, и ее сын - ФИО9 Ответственный квартиросъемщик - ее отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ее мать - ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее брат - ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, она полагает, что стала нанимателем жилого помещения и пользовалась им в установленном законом порядке, оплачивала коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МО г.Алексин с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: . ДД.ММ.ГГГГ от администрации МО г.Алексин был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения ввиду несовпадения адреса в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: , который был предъявлен, с фактическим адресом жилого помещения, расположенного по адресу: . Документы, подтверждающие переименование на , , в администрации МО г.Алексин отсутствуют.

Заявила, что считает подобный отказ нарушающим ее законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами: она была вселена в спорное жилое помещение нанимателем - ее отцом, проживала в указанной квартире с малолетнего возраста. По настоящее время она постоянно проживает в спорном жилом помещении, имеет отметку в паспорте гражданина о постоянной регистрации по месту жительства. Также она выполняет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производит оплату пользования жилым помещением, коммунальных услуг.

Ссылаясь на нормы законодательства РФ и изложенное, просила обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: , с составом семьи в два человека: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать администрацию МО г.Алексин признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании

истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без ее участия, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, указав, что заявленные исковые требования не признает по доводам, приведенным в ответе администрации МО г.Алексин от ДД.ММ.ГГГГ

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, указав, что заявленные исковые требования полагает подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из основополагающих положений ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на право занятия жилплощади в – квартиры жилой площадью 31 кв.м по , в котором также указано место его работы – цех №, п/я №, занимаемая должность – машинист, состав семьи – 4 человека: ФИО1 – квартиросъемщик, ФИО6 – жена, ФИО2 – дочь, ФИО3 – теща.

Истец указала, что ее семья, на дату выдачи ордера, состояла из 3 человек, поскольку в нее входило двое родителей: отец ФИО1, мать – ФИО6, ребенок: истец ФИО11 Позже, родился ее брат - ФИО5, и ее сын - ФИО9, которые также были вселен в данную квартиру. Ответственный квартиросъемщик - ее отец ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, ее мать - ФИО6, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее брат - ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Данный довод подтверждается, в частности, свидетельствами о рождении ФИО4 серии № и о заключении ею брака с ФИО5, справкой о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 присвоена фамилия «Чернова», свидетельством о рождении ФИО9 у ФИО8 и ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из письма администрации МО г.Алексин от ДД.ММ.ГГГГ №/ОГ, на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ № № - № о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , поступившее в администрацию МО г. Алексин, сообщено, что, принимая во внимание решение комиссии по жилищным вопросам, администрация МО г.Алексин истец получили откат в заключении такого договора ввиду несовпадения адреса в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: , который был предъявлен истцом, с фактическим адресом жилого помещения, расположенного по адресу: , где истец зарегистрирована с семьей, и которое было указано ею в заявлении о заключении договора социального найма

В ответе МКУ «Муниципальный архив» МО город Алексин № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ордер №, выданный ФИО1 на квартиру по адресу: , на основании решения цехового комитета от ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в архив не поступал. Одновременно сообщено, что документами о предоставлении квартиры по вышеуказанному адресу, документами о переименовании улицы в улицу за период с ДД.ММ.ГГГГ годы архив не располагает.

Вместе с тем, из паспорта гражданина РФ , выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексинским РОВД ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения , следует, что ФИО8 зарегистрирована по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения усматриваются из формы 1П, предоставленной МОМВД России «ФИО7» на имя ФИО8

Согласно паспорту гражданина РФ , выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения , ФИО9 зарегистрирован по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: , усматривается, что в ней состояли или состоят на регистрационном учете следующие лица: наниматель – ФИО6, даты регистрации и снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО5, даты регистрации и снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дочь ФИО2, даты регистрации и снятия с регистрационного учета- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени состоит на регистрационном учете с фамилией «Чернова»; муж ФИО1, даты регистрации и снятия с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; внук ФИО9, дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ и о настоящего времени состоит на регистрационном учете.

По выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , по указанному адресу зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – постоянно.

По выписке, представленной АО «ОЕИРЦ», о начислениях за жилищно-коммунальные услуги за период: ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету, открытого на имя ФИО8 за квартиру по адресу: , задолженности не числится.

В соответствии со справкой ГУ ТО «Областное БТИ» Алексинское отделение, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета, на технический учет , расположенная в многоквартирном доме, с указанием почтового адреса: , была принята ДД.ММ.ГГГГ. квартиры в техническом паспорте указана 43,0 кв.м. Данные о статусе помещения (служебное, специализированное и т. д.) в инвентарном деле отсутствуют. Согласно технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры № составляет 43,0 кв.м.

Одновременно из инвентарного дела, представленного ГУ ТО «Областное БТИ» Алексинское отделение, на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: , усматривается изменение адреса такого дома примерно в период с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку содержащиеся в инвентарном деле технические паспорта с указанием адреса «» имеют исправления работников органа технической инвентаризации в части указания такого адреса с приведенного на «».

Из ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления отцу истца ФИО8 жилого помещения, следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления матери истца жилого помещения).

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления отцу истца ФИО8 жилого помещения, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требований о выселении из спорной квартиры к истцу и ее сыну ответчиком не заявлялось.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из правовой совокупности ч.3 ст.67 и ст.69 Жилищного кодекса РФ на нанимателе жилого помещения и членах его семьи лежит обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения; своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Следовательно, только и исключительно истец на протяжении всего периода времени своего проживания и использования спорной квартиры вносит плату за данное жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма положениями ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец со своей семьей проживала, была зарегистрирована и зарегистрирована и проживает в настоящее время в спорном жилом помещении, добросовестно им пользуется, несет расходы, связанные с внесением коммунальных платежей, что свидетельствует о приобретении ею права пользования данной квартирой, оснований для отказа в заключении с ней договора социального найма не имеется. Доказательства, свидетельствующие о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, отсутствуют. Наймодатель не оспаривал правомерность проживания и пользования семьей ФИО8 указанным жилым помещением, к ней не предъявлялось никаких требований, в том числе и о выселении из названного жилого помещения. Кроме того, отказ администрации МО г.Алексин истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение ввиду несовпадения адреса в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: , который был предъявлен, с фактическим адресом жилого помещения, расположенного по адресу: , также не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая установленное судом обстоятельство изменения данного адреса, не повлекшее изменение в порядке пользования квартирой семьей истца, в этой связи, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования ФИО8 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 к администрации МО г. Алексин о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО8 (паспорт серии №), ФИО9 (паспорт №) право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: .

Обязать администрацию МО г.Алексин ((ИНН №) заключить с ФИО8 договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: при составе семьи: наниматель ФИО8, член семьи нанимателя – сын- ФИО9.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО7 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 августа 2022 года.

Председательствующий /подпись/ М.С. Солдатова