Решение по делу № 2А-763/2023 от 10.08.2023 - о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а –763/2023

Решение

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

при секретаре Власовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания МФК «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.12.2022 по 12.05.2023, не проведении за указанный период проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации), не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, при наличии отрицательных ответов регистрирующих органов, а также в случае выхода на адрес должника и фиксирования факта отсутствия у должника имущества, в непринятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии со ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника; а также обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области 23.11.2022 предъявлен исполнительный документ №2-2068/2022, выданный 30.08.2022 мировым судьей судебного участка №9 Тверской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 01.12.2022 возбуждено исполнительное производство №75803/22/69006-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 Бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, в качестве заинтересованного лица - взыскатель по сводному исполнительному производству ООО МФК «Займер».

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Ранее от административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 поступили письменные возражения на административный иск, из которых следует, что на исполнении в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №175803/22/69006-ИП, возбужденное 01.12.2022 на основании исполнительного документа судебного приказа №2-2068/2022, выданного мировым судьей судебного участка №9 Тверской области о взыскании кредиторской задолженности с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 12515,26 рублей. В связи с тем, что в отношении указанного должника на исполнении имеется несколько исполнительных производств имущественного характера, исполнительное производство объединено в сводное №175803/22/69006-СД. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы, банки, ПФР и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получениям им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества. Из ответов установлено, что должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, транспортных средств не имеет. На основании ответов кредитных организаций установлено, что должник имеет открытые счета в Тверском отделении №8607 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф банк», ООО ИКБ «Совкомбанк», АО «ОТП Банк». 07.12.2022. 12.12.2022, 30.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях. 12.03.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Выходом по адресу должника имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено. В связи с тем, что установлено фактическое место проживания должника и 11.04.2023 проверено его имущественное положение, исполнительное производство не окончено в двухмесячный срок. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем предпринимался ряд исполнительных действий в отношении должника, оснований считать, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствовали целям и задачам законодательства об исполнительном производстве, не имеется, в связи с чем, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. О дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Ранее от представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области поступили письменные возражения на административный иск, из которых следует, что в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области находится на исполнении исполнительное производство №175803/22/69006-ИП, возбужденное 01.12.2022 на основании исполнительного документа судебного приказа №2-2068/2022, выданного мировым судьей судебного участка №9 Тверской области о взыскании кредиторской задолженности с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 12515,26 рублей. В связи с наличием иного исполнительного производства имущественного характера, возбужденного в отношении одного должника в пользу одного или нескольких взыскателей, ООО МФК «Займер», указанное исполнительное производство объединено в сводное №175803/22/69006-СД. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 на совании ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 3229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлялись запросы в регистрирующие органы, в т.ч. ПФР, ФНС, ГИБДД, ГУВМ, МВД, Росреестр, банки (кредитные) организации, учреждения мобильной связи. Исходя из полученных ответов, у должника транспортных средств, не имеется. Взыскание обращено на денежные средства, находящиеся в банках, постановлениями от 07.12.2022, 12.12.2022, 30.12.2022. Получена информации о трудоустройстве должника, в связи с чем, вынесено постановление от 12.12.2022 об обращении взыскания на заработную плату. Взыскания не производились. Сведений о получении иных доходов или социальных выплат не имеется. Должник временно ограничен на выезд за пределы Российской Федерации. Информации об изменении гражданского состояния должника не имеется. Исполнительное производство находится в работе, возможность исполнения исполнительного документа и применения мер принудительного исполнения не утрачена, в связи с чем, считают, что доводы о незаконном бездействии не подтверждены и не доказаны.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы сводного исполнительного производства №175803/22/69006-СД, суд приходит к убеждению, что данное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

Согласно ч. 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1). Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (часть 3).

В силу требований п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статья 101 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности (часть 1 указанной статьи).

Из материалов административного дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 Тверской области от 30 августа 2022 г. по делу №2-2068/2022 (вступил в законную силу 10.10.2022) с ФИО4 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору потребительского займа № от 03.04.2021, за период с 03.12.2001 по 18.07.2022 в размере 12269,86 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 245,40 рублей, всего взыскано 12515,26 рублей.

Судебный приказ №2-2068/2022 от 30.08.2022 предъявлен к исполнению ООО МФК «ОТП Финанс» в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области 23.11.2022.

На основании поступившего исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 01.12.2022 возбуждено исполнительное производство №175803/22/69006-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках возбужденного в отношении должника ФИО4 исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлены исполнительные действия по установлению имущества должника: сделаны запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России (о зарегистрированных транспортных средствах), ФНС (сведения о перемене имени, фамилии, отчества, семейном положении), ПФР (о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы), МВД России (о регистрации должника), операторам связи, банки и иные кредитные организации) в целях уточнения факта получения должником доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника.

Из материалов исполнительного производства следует, что сведений о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в Едином государственном реестре недвижимости, не имеется.

Из ответа органа ЗАГС следует, что должник ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с <дата>.

В ходе совершения исполнительных действий также установлено, что должник имеет счета в Тверском отделении №8607 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф банк», филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк», в связи с чем, 07.12.2022, 12.12.2022 и 30.12.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В ходе совершения исполнительных действий получены сведения о трудоустройстве должника в ИП ФИО1, в связи с чем, 12.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В результате выхода 23.12.2022 судебного пристава-исполнителя ФИО2 по адресу регистрации должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, со слов соседей установлено, что по указанному адресу должник не проживает, проживает по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

09.01.2023 исполнительное производство №75803/2269006-ИП, возбужденное 01.12.2022 в отношении должника ФИО4, о взыскании в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере 12515,26 рублей, передано по акту приема-передачи исполнительных производств судебному приставу-исполнителю ФИО3.

В связи с наличием в производстве ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области исполнительных производств №175803/22/69006-ИП от 01.12.2022 (взыскатель – ООО МФК «ОТП Финанс») и №578/23/69006-ИП от 09.01.2023 (взыскатель – ООО МФК «Займер»), 01.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №175803/22/69006-СД.

Поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, 12.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до 12.09.2023.

Также судебным приставом-исполнителем совершен выход по установленному в ходе совершения исполнительных действий предполагаемому месту жительства должника ФИО4: <адрес>, в ходе которого имущество, подлежащее описи и аресту, не установлено, о чем в присутствии понятых составлен акт о совершении исполнительных действий.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 (за период нахождения материала исполнительного производства – с 01.12.2022 по 08.01.2022), производились действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Суд принимает во внимание, что исполнительное производство №175803/22/69006 от 01.12.2022 (сводное исполнительное производство №175803/22/69006-СД) в отношении должника ФИО4 до настоящего времени находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, которой произведены действия по объединению исполнительных производств, временному ограничению на выезд должника из РФ, выходу по установленному в ходе совершения исполнительных действий предполагаемому месту жительства должника.

Из положений подпункта 7 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющего круг исполнительных действий, следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период, каком объеме и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, а также соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

При этом Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава - исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства.

В то же время, частью 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом - исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий.

Из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и или) прав на него, и т.д.).

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, а в дальнейшем - судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №175803/22/69006 от 01.12.2022, бездействий, выразившихся в не принятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не допущено, в связи с чем правовых оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в рамках рассматриваемого дела, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в административном иске ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Шустрова

УИД: 69RS0006-01-2023-001300-88