Решение по делу № 2А-4471/2025 от 27.06.2025 | Калужский районный суд (Калужская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калужской области, ВРИО начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области о признании решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к УМВД России по Калужской области, ВРИО начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области о признании решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным, уточнив требования просит восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным и отменить решение о прекращении гражданства РФ в отношении ФИО1, утвержденным ВРИО начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области полковником полиции В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что является гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ года, была документирована паспортом гражданина РФ серии № №, выданным УМВД России по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Калужской области принято решение о прекращении гражданства, о чем ФИО1 направлено уведомление. Принятое решение считает незаконным, поскольку прекращение гражданства нарушает ее права законно проживать на территории Российской Федерации. При принятии оспариваемого решения не учтены конкретные обстоятельства – переселение семьи по государственной программе соотечественников из-за рубежа, убытие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, наличие членов семьи – граждан Российской Федерации, отказ от гражданства Республики Узбекистан.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УВМ УМВД России по Калужской области, ГУВМ МВД России.

В судебное заседание административный истец не явился, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Московской области, ее представитель по доверенности ФИО2 административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, полагала принятое решение законным и обоснованным.

Представители заинтересованных лиц ГУВМ МВД России, УВМ УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы административного дела №, дополнительно представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указывается о наличии уважительных причин пропуска, в частности первоначальное обращение в суд с административным иском в установленный законом срок, нахождение административного истца в местах лишения свободы.

Как следует из материалов дела №, первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, поскольку административное исковое заявление было подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание административного искового заявления.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного искового заявления административному истцу подлежит восстановлению, так как был пропущен по уважительным причинам.

Разрешая требования ФИО1 о признании решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным суд исходит из следующего.

Согласно ст.6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч.1). Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ч.3).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве РФ».

При этом до вступления в силу Федерального закона №138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской федерации» действовал Федеральный закон №62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч.7 ст. 14 которого в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой либо состоят на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта Российской Федерации, они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» настоящего Федерального закона.

Основания и порядок прекращения гражданства РФ регламентированы в ст. 22 Федерального закона «О гражданстве РФ», в п. 1 которой предусмотрено, что гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям:

1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации);

2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении:

а) преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление);

б) действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации;

3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации;

4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О гражданстве РФ», гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федера?????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????????????J?J?J???????????????J?J?J????????????????????Й?Й?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????????????????????–???…?…????????¤??????%???????????? ??????????%????????¤??????%??????????¤????????%????????¤??????%??????????¤????????%??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J??????????????????????????????????????????????????????????????????¤??????%????????¤??????%????????????????????????????????????????????????????????????????????????x??????J?J??????????

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О гражданстве РФ»).

Таким образом, гражданство РФ, приобретенное путем приема в гражданство РФ, может быть прекращено в случае совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, независимо от даты вынесения приговора суда и даты принятия решения о приеме в гражданство РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в <адрес> во время прохождения ее отцом военной службы в военном гарнизоне СССР. Гражданка <адрес>, не замужем, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, а ранее по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Имее среднее специальное образорания, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Самаркандский железно-дорожный колледж по специальности бухгалтер. Русским языком владеет. Мотивом, побудившим ФИО1 обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, являлось желание жить в России. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено временное проживание в Калужской области. ФИО1 представила копию заявления о выходе из гражданства Республики Узбекистан.

Решением инспектора отдела по вопросам гражданства УФМС России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать приобретшей гражданство РФ ФИО1

Также судом установлено, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Калужской области принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО1 на основании пп. «а» п.2 ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», о чем ФИО1 направлено уведомление.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ утверждено указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы гражданства РФ», и предусматривает, что МВД России принимает в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона, а также по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, если решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принималось МВД России (подп. «д» п. 89);

в случае если в отношении лица принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет об этом лицо в месячный срок со дня принятия решения, а также разъясняет ему права и обязанности, связанные с последствиями принятого решения, в том числе право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд. По просьбе этого лица ему вручается копия решения о прекращении гражданства Российской Федерации (п. 159).

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 Уголовного одекса РФ, внесено в перечень преступлений, совершение которых в силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О гражданстве РФ» влечет прекращение гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации.

На основании приведенных норм закона, суд приходит к выводу, что принятое решение административным ответчиком о прекращении гражданства РФ не является чрезмерным вмешательством в личную и семейную жизнь административного истца, поскольку само по себе не влечет прекращения или ограничения его личных и семейных связей, не лишает его семью источника дохода.

Административный истец при соблюдении миграционного законодательства может находиться в РФ, что позволяет ему в установленном порядке исполнять свои трудовые, семейные и долговые обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Оспариваемое решение принято уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного порядка, в полной мере соответствуют требованиям правовых актов, обусловлены конституционно-значимой целью охраны государственной безопасности, а с учетом совершения преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств - также публичной цели охраны здоровья населения, отвечают принципу соразмерности вмешательства государства в личную и семейную жизнь административного истца, поскольку не создают препятствий для реализации законных прав и свобод административного истца на его дальнейшую семейную жизнь и трудовую деятельность в РФ при соблюдении требований законодательства, поэтому административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий Е.С. Потехина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.