Решение по делу № 2-256/2025 от 16.06.2025

Дело №

УИД 54RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Третьяковой Ж.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 с учетом уточнения иска обратился в суд с иском к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы и перерасчете пенсии, указав в обоснование своих требований следующее.

Истцу в связи с достижением пенсионного возраста и получением гражданства Российской Федерации установлена страховая пенсия по старости.

/дата/ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с получением гражданства Российской Федерации, приложил к данному заявлению соответствующие документы.

/дата/ ответчик решением № отказал истцу в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости, мотивирован отказ тем, что отсутствуют необходимые условия для назначения страховой пенсии.

Истец полагает, что указанное решение является незаконным, так как размер пенсии начисленный и предполагаемой, по его расчету является существенным.

Поэтому истец просил с учетом уточнения признать незаконным и отменить решение № от /дата/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика пенсию с /дата/, взыскать невыплаченную часть пенсии за период с /дата/ по /дата/ в размере 57 144,06 руб., также произвести перерасчет страховой пенсии на основании предоставленных справок от /дата/ и от /дата/, а также включить периоды работы с /дата/ по /дата/ для перерасчета пенсии и учесть справку о стаже от /дата/.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что поддерживают требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила в судебном заседании, что поддерживает доводы своих возражений (л.д.138-139), указала, что у истца не наступило право на пенсию при первоначальном обращении, после получения гражданства, регистрации по месту жительства истцу была назначена пенсия, пенсионный фонд обращался в уполномоченные органы Республики Казахстан для предоставления соответствующих документов в отношении истца, однако получил официальный отказ, в связи с чем, спорные периоды не были включены в его стаж.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3 ст. 67 ГПК РФ).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статей 19 и 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /дата/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с /дата/.

До /дата/ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от /дата/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.8 Федерального закона от /дата/ № –ФЗ « О страховых пенсиях» мужчины имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 65 лет при наличии не менее наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.

Статьей 11 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с /дата/ и действовал до /дата/ - даты вступления в силу Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /дата/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа определены в статьях 11-14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако, частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях- предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от /дата/ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ).

/дата/ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от /дата/).

В соответствии с положением ст.6 данного Соглашения от /дата/ назначение пенсий граждан государств -участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается Т. стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /дата/ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С.», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С. (далее по тексту Рекомендации).

Пунктом 5 данных Рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /дата/, учитывается Т. стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

При этом Т. стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от /дата/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от /дата/ №) (абз. 2).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (абз. 3).

При этом периоды работы по найму после /дата/ (после вступления в силу Федерального закона от /дата/ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет Т. (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (абз. 4).

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /дата/ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование(абз. 5).

Кроме того, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от /дата/, вступившего в силу с /дата/.

Указанным Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее по тексту Соглашение ЕАЭС) предусмотрено установление и выплата пенсий гражданам государств - членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

В соответствии с п. 7 ст. 10 реализация Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии (далее по тексту - Порядок).

Вместе с тем, согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от /дата/ пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от /дата/.

На основании норм ст. 10 Соглашения от /дата/, п. 3 Порядка компетентные органы представляют друг другу по запросу необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств, а также об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /дата/ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С..

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /дата/, учитывается Т. стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Согласно разъяснениям п. 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от /дата/ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав С.», при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от /дата/ учитывается Т. стаж, приобретенный на территории бывшего С. за время до /дата/, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от /дата/.

Судом установлено, что /дата/ ФИО2 выдан вид на жительство иностранного гражданина бессрочно (л.д.10-11).

Из копии паспорта ФИО2 усматривается, что он им получен 16.07.2023г., осуществлена регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.7).

Из справки ОСФР по <адрес> от 04.09.2023г. усматривается, что ему с 01.08.2023г. назначена бессрочно страховая пенсия по старости (л.д.8).

/дата/ ФИО2, /дата/ года рождения, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, что усматривается из расписки о получении документов на предоставление услуги (л.д.13) и заявления (л.д.14-15).

/дата/ решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Также в решении указано, что на официальный запрос в соответствии с нормами Соглашения от /дата/ от компетентных органов Республики Казахстан /дата/ получен отказ в предоставлении сведений.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учтены в страховой стаж ФИО2 следующие периоды:

с 15.08.1972г. по /дата/ – работа;

с 05.12.1973г. по 12.11.1975г. – служба по призыву;

с 15.01.1976г. по 30.12.1982г. – работа;

с 25.01.1983г. по 31.12.1987г. – работа;

с 02.02.1988г. по 12.03.1992г. – работа.

Не засчитаны в стаж ФИО2 следующие периоды:

с 13.03.1992г. по /дата/ – в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020г. №;

с 01.01.2002г. по 02.05.201г. – в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020г. №.

В связи с чем, решением ответчика истцу рассчитана общая продолжительность страхового стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости, 19 лет 01 месяц 16 дней (при требуемой продолжительности страхового стажа в 2023 году – 14 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 19,996 (при требуемой величине ИПК в 2023 году – 25,8).

Отделением также направлялись запросы в компетентные органы Республики Казахстан, /дата/ получен отказ в предоставлении сведений от /дата/ №.

Из положений пенсионного законодательства следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на назначение пенсии является документальное подтверждение занятости в профессии и в должности.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от /дата/ № утвержден Перечень документов, необходимых для установления Т. пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,в п. 5 которого установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением Т. пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от /дата/ № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, документом, подтверждающим периоды работы по Т. договору, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии Т. книжки, а также в случае, если в Т. книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 11 Правил от /дата/ № основным документом, подтверждающим периоды работы по Т. договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии Т. книжки, а также, в случае если в Т. книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.60 Правил от 02.10.2014г. №, записи в Т. книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с положениями п. 15, 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленная копия в материалы дела Т. книжки, подлинник которой обозревался в судебном заседании, от/дата/ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи на русском языке с полными правильными данными истца, заверен гербовой круглой печатью и подписью -должностного лица, с подписью истца, которая соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от /дата/ №.

Согласно записей, внесенных в трудовую книжку, в спорные периоды ФИО2 работал:

- с /дата/ принят на должность Пожарного 14-го объединенного пожарного поезда Карагандинский отряд военизированной охраны, /дата/ присвоен первый класс пожарного. /дата/ произведено переименование предприятия, также 08.10.1997г. произведена реорганизация дочерних предприятий ж.д. транспорта ГК «Карагандинское отделение считать Сары-Аркинской железной дорогой – дочерним предприятием РГП «Казахстан темир жолы»;

- с /дата/ переведен в распоряжение начальника Сары-Аркинской железной дороги по п.5 ст.71 КЗоТ Республики Казахстан;

- с /дата/ ФИО2 принят по переводу в пожарный поезд станции Балхаш «Карагандинского отряда противопожарной службы;

- с /дата/ переведен в Карагандинское отделение магистральной железнодорожной сети ст.17 Закона о труде в <адрес>, также с указанной даты имеется запись о том, что ФИО2 в соответствии с индивидуальным трудовым договором принят переводом пожарным в пожарный поезд <адрес> отряда противопожарной службы. Согласно свидетельства об учетной перерегистрации№-Ф-л от 04.08.2004г. филиал ЗАО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» - Карагандинское отделение магистральной железнодорожной сети перерегистрирован в филиал АО «НК «Казахстан темир жолы» - Карагандинское отделение магистральной сети (л.д.18-21).

- /дата/ Т. договор расторгнут по инициативе работодателя в связи с достижением пенсионного возраста согласно ст.52 п.1 пп.24 Т. кодекса Республики Казахстан.

Кроме того, спорные периоды работы ФИО2 подтверждают архивные документы:

Архивными справками филиала АО «НК «КТЖ» - Карагандинское отделение магистральной сети» от 19.12.2024г.НЖСА №-Л, от 24.12.2024г. НЖСА №-Л и от 24.12.2024г. НЖСА №-Л подтверждается, что в соответствии с Постановлением Совета М. ССР "Об организации Казахской железной дороги» № от /дата/ и приказа МПС ССР №-Ц от /дата/ Карагандинское отделение Карагандинской железной дороги в дальнейшем именовать Карагандинское отделение Казахской железной дороги. В соответствии с Постановлением Совета М.С. № от /дата/ и приказа МПС С. №/Ц от /дата/ «Об организации Целинной железной дороги» - в дальнейшем считать Карагандинское отделение Целинной железной дороги». В соответствии с приказом МПС С. № от /дата/ Карагандинское отделение передано в состав Алма-Атинской железной дороги. В соответствии с приказом МПС С. № от /дата/ Карагандинское отделение вошло в состав Целинной железной дороги им. Ордена Т.К. знамени. На основании приказа РГП «КТЖ» №-Ц от /дата/ Карагандинское отделение Целинной железной дороги в дальнейшем именовать – Дочерним предприятием Республиканского Государственного предприятия «Казакстан темiр жолы». На основании приказа РГП «КТЖ» от /дата/ №-Ц Дочернее предприятие Республиканского Государственного предприятия «Казакстан темiр жолы» Сары-Аркинская железная дорога в дальнейшем именуется филиалом Республиканского Государственного предприятия «Казакстан темiр жолы» - Карагандинское отделение перевозок. На основании приказа РГП «КТЖ» от /дата/ №-Ц путем выделения из состава Республиканского Государственного предприятия «Казакстан темiр жолы» создано дочернее государственное предприятие «Инфраструктура», и на основании приказа РГП «КТЖ» от /дата/ №-Ц создан филиал Дочернего государственного предприятия «Инфраструктура» - «Карагандинское отделение перевозок». На основании Постановления Республики Казахстан № от /дата/ «О создании Закрытого акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» и согласно протокола № от /дата/ заседания Совета директоров Закрытого акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» филиал Дочернего государственного предприятия «Инфраструктура» - «Карагандинское отделение перевозок» перерегистрирован в филиал Закрытого акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение перевозок». Согласно свидетельству об учетной перерегистрации №-ф-л от /дата/ филиал Закрытого акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - Карагандинское отделение перевозок» перерегистрировано в филиал акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение перевозок». Согласно свидетельству об учетной перерегистрации №-ф-л от /дата/ филиал АО «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение перевозок» перерегистрирован в филиал АО «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение дороги». По решению Правления акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» (протокол № от /дата/) филиал акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение дороги» (далее – Филиал №) закрыт и снят с учетной регистрации /дата/. В связи с закрытием Филиала по решению Правления акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» (протокол № от /дата/) основные средства, нематериальные активы, незавершённое строительство и долгосрочные активы переданы из Филиала в филиал акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети» по состоянию на /дата/. Также в указанной справке отражено, что приказом Президента Закрытого акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» от 07.06.2002г. №-Ц упразднено Дочернее государственное предприятие «Инфраструктура» и на его базе создан Департамент магистральной железнодорожной сети, в составе которого было образованы 16 филиалов ЗАО «Национальная компания «Казакстан темiр жолы», в том числе «Карагандинское отделение магистральной железнодорожной сети». Согласно свидетельству об учетной перерегистрации №-Ф-л от /дата/ филиал Закрытого акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной железнодорожной сети» перерегистрирован в филиал Акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети». Документы по личному составу Карагандинского отделения магистральной сети хранятся в ведомственном архиве с 2002 года по 2019 год (фонд №).

В документальных материалах ведомственного архива филиала акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети» хранятся личные карточки рабочих и служащих, и карточки начисления заработной платы работников Карагандинского отряда военизированной охраны за 1988 – 1998гг., в которых значится ФИО2, /дата/ года рождения, где имеются следующие записи: - приказом № от /дата/ принят пожарным цеха Балхаш НОРБ-14 с /дата/: - приказом № от /дата/ передан в распоряжение начальника Сары-Аркинской железной дороги с /дата/. В справке указаны периоды с января 1992 года по декабрь 1997 года с начислением заработной платы, учитываемые при исчислении пенсии. В примечании к справке указано, начисление указанных сумм производилось по октябрь вкл. 1993 года – в рублях, с ноября 1993 года – в тенге. Выплаты единовременного и компенсационного характера, в том числе пособия, компенсации за неиспользованный отпуск в итоговые суммы не включены. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан осуществлялась работодателем из фонда оплаты труда. Справка является основанием для подтверждения стажа работы.

Также в документальных материалах ведомственного архива филиала акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети» хранятся личные карточки работников Карагандинского отряда военизированной охраны за 1998 год, в которых значится ФИО2, /дата/ года рождения, где имеются следующие записи: - приказом № от /дата/ принят пожарным цеха Балхаш НОРБ-14 с /дата/: - приказом № от /дата/ передан в распоряжение начальника Сары-Аркинской железной дороги с /дата/. В архиве хранятся документы по личному составу филиала ЗАО «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение дороги за 2002 год, в которых значится ФИО2, /дата/ года рождения, где имеются следующие записи: - приказом № от /дата/ принят пожарным пожарного поезда станции Балхаш с /дата/; - приказом № от /дата/ переведен по ст.17 Закона РК «О труде в <адрес>» в Карагандинское отделение магистральной сети с /дата/. Кроме того, в архиве хранятся документы по личному составу филиала АО «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» - «Карагандинское отделение магистральной сети» за 2002 – 2018 гг., в которых значится ФИО2, /дата/ года рождения, где имеются следующие записи: - заключен Т. договор с ФИО2 пожарным станции Балхаш с /дата/, на основании которого издан приказ о приеме №-К от /дата/; - приказом № от /дата/ расторгнут Т. договор с пожарным станции Балхаш ФИО2 /дата/ по инициативе работодателя (достижение пенсионного возраста) в соответствии с пп.240 п.1 статьи 52 и п.2 ст.96 Т. кодекса Республики Казахстан.

Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в Определении по делу N 81-КГ18-18 от /дата/, к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от /дата/, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от /дата/. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Положения статьи 30 Федерального закона от /дата/ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до /дата/ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В целях пенсионного обеспечения для подтверждения стажа работы как до /дата/,так и после 13.03.1991г.принимается ответ компетентного органа -формуляр « О стаже работы ».

Пунктами 9,10 Порядка для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы " у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра "Запрос" и копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы " в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Таким образом, в целях пенсионного обеспечения для подтверждения стажа работы, заработной платы как до /дата/, так и после /дата/ принимается ответ компетентного органа - формуляр «О стаже работы », а ответственность за достоверность информации о заработной плате в Казахстане возложена на Акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд».

Поскольку часть Т. деятельности истца осуществлялась на территории Республики Казахстан, в целях проверки достоверности предоставленных истцом сведений о работе и заработке, Отделения Пенсионного фонда по <адрес> направлялись формуляры (запросы) на ФИО2 в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан и организации, в которых работал истец, для подтверждения Т. (страхового) стажа и заработка.

Запрашиваемый документ-формуляр не поступил, согласно ответа филиала АО «ЕНПФ» Республики Казахстан, информация о состоянии пенсионных накоплений на ИПС вкладчика (получателя_ может быть предоставлена лично самому вкладчику (получателю) в случае его обращения в отделение ЕНПФ или после получения от него письменного запроса, с приложением копии документа, удостоверяющего личность, либо любому третьему лицу на основании письменного согласия вкладчика (получателя) оформленного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан (л.д.85-87).

Доводы представителя ответчика о том, что без поступления из компетентных органов ответов на запрос-формуляр о стаже истца в период работе после /дата/ не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о пенсионном обеспечении, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд так же обращает внимание, что согласно ответу АО « Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, предоставленные в данном случае ОСФР по <адрес> формуляра «Запрос», являющегося приложением к Порядку взаимодействия, разработанного в реализацию Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, вступившего в силу с /дата/г., вообще не представляется возможным, поскольку применяется только в отношении трудящихся граждан государств ЕАЭС, к которым ФИО2 не является. В связи с чем, в указанной части решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от /дата/ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

ФИО2, как гражданин Российской Федерации, имеет право на социальное обеспечение, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности выполняемой ею за пределами Российской Федерации включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Трудовая деятельность истца на территории Республики Казахстан подтверждается записями в Т. книжке и архивными справками.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что факт работы истца в спорные периоды работы подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями Т. книжки.

Поскольку трудовая деятельность истца в спорный период на территории Республики Казахстан подтверждается записью в Т. книжке, отсутствие поступивших в ответ на запросы ГУ ОПФР по <адрес> сведений по формуляру «Запрос» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факт работы истца подтверждается записью в Т. книжке и не опровергается иными доказательствами. С учетом представленной истцом Т. книжки, которая сомнений у ответчика при включении в страховой стаж ФИО2 иных периодов работы, не вызвала, не должно негативно влиять на пенсионные права истца.

Доводы ответчика на применение по данному делу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в <адрес> /дата/, и невозможность включения спорного периода в страховой стаж без предоставления соответствующей справки компетентного органа, является несостоятельной, применению к спорным отношениям не подлежит, поскольку в соответствии с п.2 ст.12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от/дата/.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы представителя ответчика о том, что пенсия подлежит начислению истцу только с /дата/, так как в соответствии с ч.1 ст.3 Закона № - ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от /дата/ «167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также согласно ч.3 ст.4 Закона №400-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При обращении граждан, реализовавших право на пенсию до переселения, в соответствии с пунктом 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС производится пересмотр (перерасчет) размера пенсии с применением статьи 12 Соглашения ЕАЭС, с учетом даты переселения.

В отношении граждан Российской Федерации дата переселения определяется в соответствии с датой регистрации по месту жительства, указанной в паспорте, свидетельстве о регистрации по месту жительства.

Таким образом, гражданам Российской Федерации, переселившимся на постоянное место жительства с территории Республики Казахстан, назначение пенсии осуществляется с 01 числа месяца, следующего за месяцем переселения, но не ранее прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства на территории государства-члена.

ФИО2 обращался в Отделение УПФР по <адрес> с видом на жительство, в связи с чем вышеуказанное соглашение не могло быть применено, после получения гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства, ФИО2 вновь обратился в УПФР по <адрес>, в связи с чем ему был произведен пересмотр пенсии как гражданину Российской Федерации при достижении им возраста 60 лет на 2015 год, при праве по возрасту, тогда как при рассмотрении права на назначение пенсии при наличии вида на жительство рассматривается на дату подачи такого заявления.

В паспорте гражданина Российской Федерации ФИО2 имеется отметка о регистрации по месту жительства – /дата/, соответственно дата права назначения страховой пенсии является /дата/.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что ФИО2 следует включить в расчет страхового стажа следующие периоды работы: с /дата/ по /дата/ год, с /дата/ год по /дата/, с /дата/ по /дата/ год, указанные в его Т. книжки и архивных справках и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.08.2023г. в том числе и на основании справки № от 23.10.2023г., справки № от 19.12.2024г., справки № от 06.01.2023г.

При таких обстоятельства, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы: с 13.03.1992 года по 31.05.1998 год, с 01.06.1998 год по 30.11.2002, с 01.12.2002 года по 02.05.2018 год и произвести перерасчет пенсии с 01.08.2023г. в том числе и на основании справки № от 23.10.2023г., справки № от 19.12.2024г., справки № от 06.01.2023г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение по делу изготовлено 16.06.2025г.

Судья: /подпись/ Третьякова Ж.В.