Дело №2-68/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года село Малые Дербеты
Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Дьяконовой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ходжиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ФИО2 сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на строение,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ФИО2 сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ФИО2 СМО РК) о признании права собственности на строение, мотивируя тем, что по договору аренды №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО2 сельского муниципального образования Республики Калмыкия и истцом, последний является арендатором земельного участка из состава земель населенного пункта, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, центральный ток, со сроком аренды пять лет. На указанном арендованном земельном участке находится нежилое строение, площадью № кв.м., примерно ДД.ММ.ГГГГ года постройки, которое в период до 2016 года находилось в ветхом состоянии и впоследствии было истцом восстановлено и оборудовано под склад для хранения имущества. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истец не имеет возможности вести личное подсобное хозяйство для выращивания сельскохозяйственных животных, поскольку указанный вид деятельности сопряжен с необходимостью выполнения санитарно-эпидемиологических правил, содержащих требования к используемому помещению. Принимая во внимание, что согласно статье 234 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), истец просит суд в силу приобретательной давности признать право собственности на указанное нежи ФИО2 СМО РК на газопровод низкого давления с кадастровым номером №, протяженностью № метров, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, расположенный в селе Малые Дербеты ФИО2 <адрес> Республики Калмыкия.
В судебном заседании представитель истца Администрации ФИО2 СМО РК ФИО5 поддержала иск в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации ФИО2 РМО РК, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и не заявив возражений относительно иска.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Калмыкия, не заявляющий самостоятельные требования относительно предмета иска, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений против удовлетворения требований истца не имеет.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируются гражданским законодательством.
Пунктами 1, 3 статьи 212 ГК РФ установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Согласно пункту 1 статьи 254 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В силу пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.
Как следует из пункта 4 статьи 7 Устава ФИО2 сельского муниципального образования Республики Калмыкия, принятого решением Собрания депутатов ФИО2 СМО РК от 23 сентября 2010 года № 1, организация газоснабжения населения относится к вопросам местного значения.
Как следует из вышеприведенных требований и материалов настоящего дела, на территории села Малые Дербеты ФИО2 района Республики Калмыкия имеется газопровод низкого давления с кадастровым номером №, протяженностью № метров, введенный в эксплуатацию в №.
Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что Администрация ФИО2 СМО, имея полномочия по организации газоснабжения населения села Малые Дербеты и фактически осуществляя обязанности по содержанию газопровода, не имеет возможности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организовать регистрацию и страхование сети газораспределения природного газа, не имеющей собственника.
Указанные доводы представителя истца об отсутствии сведений о собственнике газопровода и необходимости осуществления мер по постановке на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества, подтверждаются сообщением Администрации ФИО2 РМО РК о том, что газопровод в селе Малые Дербеты в реестре муниципального имущества ФИО2 РМО не числился. Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на газопровод низкого давления с кадастровым номером №, расположенного в селе Малые Дербеты ФИО2 <адрес> Республики Калмыкия, не имеется.
Из письменного сообщения заместителя исполнительного директора по добыче газа открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на балансе упомянутого учреждения находится внутрипоселковый газопровод села Малые Дербеты ФИО2 района Республики Калмыкия протяженностью № п.м.
Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства следует, что Администрация ФИО2 СМО и ОАО «Газпром газораспределение Элиста» заключили договор услуг по обслуживание объектов газового оборудования, расположенного в селе Малые Дербеты, ФИО2 <адрес> Республики Калмыкия стоимостью 66 962 руб. 96 коп..
Как следует из представленного кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в состав объекта входит:1) газопровод низкого давления – № п.м. (контура №№); 3)РДНК (2 шт.) (контура №, 188) – общей протяженностью газопровода в селе Малые Дербеты ФИО2 района Республики Калмыкия № п.м. с кадастровым номером №, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемый объект недвижимого имущества прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба для его назначения невозможно, суд приходит к выводу, что газопровод является недвижимым имуществом.
Газопровод представляет собой единый имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителям.
Согласно нормам ст. 6 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение в России - это единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник недвижимого имущества, газопровода в селе Малые Дербеты неизвестен, при том, что с 1996 года какие - либо лица о своих правах на этот объект не заявили.
Доказательств необоснованности требований о признании права собственности суду не представлено.
В настоящее время, собственник вышеуказанного недвижимого объекта не определен, контроль за состоянием опасного объекта – газопровода, не осуществляется, в связи с чем имеется вероятность причинения вреда жизни и здоровью граждан.
За период с 1996 года по настоящее время в реестрах федерального имущества и государственного имущества Республики Калмыкия указанный газопровод не числится. По этим основаниям указанный объект подлежит обращению в муниципальную собственность в целях обеспечения контроля за ними и исключения причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органом местного самоуправления самостоятельно.
Статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 15 вышеуказанного федерального закона, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также организация в границах муниципального района газоснабжения и теплоснабжения поселений относятся к вопросам местного значения муниципального района.
При таком положении, учитывая, что оборотоспособность газопроводов законом не запрещена и не ограничена, а поэтому их нахождение в муниципальной собственности ФИО2 сельского муниципального образования Республики Калмыкия не противоречит требованиям действующего законодательства, приобретение права муниципальной собственности на этот объект направлен на решение вопросов местного значения, суд находит, что требования, заявленные Администрацией Малодеретовского СМО РК, подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, а также вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Администрации ФИО2 сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Администрации ФИО2 районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права муниципальной собственности на газопровод - удовлетворить.
Признать за Малодербетовским сельским муниципальным образованием Республики Калмыкия право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сооружение – газопровод низкого давления общей протяженностью № м. с кадастровым номером №, расположенный в селе Малые Дербеты ФИО2 района Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Судья Л.В. Дьяконова
Копия верна: Л.В. Дьяконова