Решение по делу № 2-3273/2025 от 09.07.2025 | Советский районный суд г. Липецка (Липецкая область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> <ФИО> обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о проведении заблаговременной работы по подготовке документов к назначению страховой пенсии

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что период работы <ФИО> с <дата> по <дата> в должности медбрата в ГКП на ПВХ

Резолютивная частьитоговое решение суда

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж <ФИО>, <дата> года рождения , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о включении в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 8 августа 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о проведении заблаговременной работы по подготовке документов к назначению страховой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На указанное заявление ОСФР по Липецкой области 14 февраля 2025 года был дан ответ, согласно которому по подсчетам ответчика специальный стаж истца на 31.12.2024 года составил 24 года 11 месяцев 3 дня. В ответе указано, что специальный стаж истца не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 21.10.1994 года по 12.09.1996 года, с 05.01.1998 года по 05.04.1999 года, поскольку указанные периоды не подтверждены формуляром. Также не засчитан в специальный стаж период работы с 29.11.2000 года по 28.01.2001 года, поскольку в указанный период работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени на 0,5 ставки. В продолжительность специального стажа не зачтен период командировки с 04.09.2002 года по 29.11.2002 года, отпуск без сохранения заработной платы 03.06.2009 года, учебный отпуск 23.10.2017 года. Вместе с тем, ответчиком не оценен период работы истца с 01.08.1997 года по 04.01.1998 года в должности врача-хирурга в период прохождения интернатуры, а также не дана оценка периоду службы в рядках Советской Армии с 21.11.1987 года по 27.11.1989 года. Истец не оспаривает отказ ответчика засчитать в специальный стаж период работы не 0,5 ставки, учебный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы. В остальной части ФИО2 с выводами ответчика не согласен. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в медицинским братом в ГКП на ПВХ «Городская поликлиника №» <адрес>, что подтверждается соответствующей справкой работодателя. В указанный период истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, следовательно, он подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в Шортандинскую центральную районную больницу врачом-хирургом для прохождения интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ ода работал врачом-хирургом поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего хирургическим отделением, ДД.ММ.ГГГГ уволен. В период работы заведующим хирургическим отделением истец одновременно осуществлял деятельность врача-хирурга, что дает ему право на включение данных периодов в его специальный стаж лечебной деятельностью Кроме того, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, а не в командировке, что подтверждается свидетельством о прохождении ФИО2 квалификации в Государственном институте усовершенствования врачей Министерства обороны РФ, и что является основанием для включения указанного периода в специальный стаж лечебной деятельности. Также в специальный стаж подлежит включению период прохождения срочной военной службы в Вооружённых Силах ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период действовало постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3. Учитывая изложенные обстоятельства, уточнив заявленные требования, ФИО2 просит возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность засчитать в его специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в рядках Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по ордеру – адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что заявленные истцом периоды не подлежат включению в его специальный стаж.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"-для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период работы с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждение, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»)-для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО2 имеет специальность врач, начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности лаборанта кафедры биоорганической и биологической химии в Целиноградском государственном медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал санитаром приемного отделения в Больнице скорой медицинской помощи <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядках Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал санитаром выездной бригады на станции скорой медицинской помощи в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ являлся слушателем дневного подготовительного отделения Целиноградского государственного медицинского института, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся студентом Акмолинского медицинского института; ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-хирургом для прохождения интернатуры в Шортандинскую центральную районную больницу, ДД.ММ.ГГГГ принят постоянно врачом-хирургом поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего хирургическим отделением, ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача СМП 12р. ЕТС п/станции № МУ «Городская станция скорой помощи» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-хирурга в 79 поликлинику гарнизона, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга, ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-хирургом в поликлинике ГУЗ «Липецкая областная больница №» (с ДД.ММ.ГГГГ – ГУЗ «Липецкий областной клинический центр»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о проведении заблаговременной работы по подготовке документов к назначению страховой пенсии по стрости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № на указанное заявление ОСФР по Липецкой области сообщило, что в результате дополнительно проведенной работы и на основании имеющихся в настоящее время в распоряжении ОСФР по Липецкой области документов, для назначения пенсии будут учтены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Для исчисления стажа в льготном исчислении периодов работы не имеется. Периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены не будут, поскольку указанные периоды не подтверждены формуляром. В продолжительность стаже не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени на 0,5 ставки, а также не подлежат учету период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 11 месяцев 3 дня. ОСФР по Липецкой области в своем ответе также указало, что требуемая продолжительность специального стажа не менее 30 лет может быть выработана истцом предположительно ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии с учетом переходных положений - ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит возложить на ответчика обязанность засчитать в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в ГКП на ПВХ «Городская поликлиника №» <адрес> – на территории Республики Казахстан.

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГПК на ПВХ «Городская поликлиника №» акимата <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал медицинским братом в ГПК на ПВХ «Городская поликлиника №» <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № Л1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения акима <адрес> «Городская поликлиника №» переименована в «Объединенную Городскую больницу № (приказ №ж от ДД.ММ.ГГГГ); на основании решения административного ФИО10 СЭЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Объединенная городская больница №» переименована в Государственное казенное коммунальное предприятие «Городская поликлиника №» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период истец работал в должности и в учреждении здравоохранения, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 и действующим в спорный период работы истца, предусматривалось право на досрочное назначение пенсии врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина.

Из изложенного следует, что Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками указанного соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»: для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

Для установления права пенсию, в том числе и на льготных основаниях, и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Порядок назначения пенсий для лиц, осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 и распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Также, в настоящее время между Российской Федерацией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии со статьей 12 которого за периоды до вступления настоящего Соглашения в силу (то есть до 01 января 2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное место проживания в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

Исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших их Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь используется правило ретроспективности – применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть периоды работы на территории государств-участников соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 года, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в ГКП на ПВХ «Городская поликлиника №» <адрес> подлежит включению в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в его специальный стаж указанный период работы подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО2 просит возложить на ОСФР по <адрес> обязанность засчитать в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры, врача-хирурга поликлиники, заведующего хирургическим отделением ФИО11 (Республика Казахстан) в календарном исчислении.

Согласно архивной справке коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде <адрес>ной больницы, в книгах приказов по личному составу за 1997-1999 годы значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К: «I. Принять: I.I ФИО2 – выпускника Акмолинской медицинской академии врачом хирургом Шортадинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, с прохождением интернатуры в <адрес> (так в документе);

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «2. Принять: 2.1 ФИО2 – врача-интерна, на должность врача-хирурга хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата согласно сдельной работе с функциональными обязанностями ознакомлен» (так в документе;

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «3. Перевод: «3.3 ФИО2 – врача-хирурга хирург.отделения, врачом хирургом поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ, на время командировки…» (так в документе);

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К: «3. ФИО2 – врача хирурга хирургического отделения, на должность заведующего хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе);

- приказ о ДД.ММ.ГГГГ №-К: «I. Уволить: I.I ФИО2 – заведующего хирургическим отделением, по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР/по собственному желанию/ с ДД.ММ.ГГГГ» (так в документе).

Из трудовой книжки истца, архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в <адрес>ной больнице в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинский институтов и медицинский факультетов университетов урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к которому является Положение об одногодичной специализации (интернатуре).

В силу пункта 3 указанного Положения об интернатуре, интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программ, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Пунктом 16 Положения закреплено, что во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Кроме того, при определенных обстоятельствах названный пункт Положения об интернатуре допускает использование врачей-интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей.

Согласно пункту 9 Положения заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они походят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

То есть характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля одинаков.

Согласно общероссийскому классификатору профессий, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 года N 367, врач-интерн относится в категории специалистов.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик" врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документов утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Таким образом, врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специальности, приобретает практические навыки посредством выполнения всех поручаемых ему операций, несет ответственность в случае неверно выбранных методов и форм лечения. Должность врача-интерна является врачебной должностью.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-специалисты всех наименований в больницах всех наименований.

Истец просит засчитать в специальный стаж период его работы с 01.08.1997 года по 04.01.1998 года в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры Шортадинской центральной районной больницы в календарном исчислении.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.08.1997 года по 04.01.1998 года в <адрес>ной больнице в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, требования ФИО2 о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности засчитать в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения вышеуказанный период подлежат удовлетворению.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-специалисты всех наименований в поликлиниках всех наименований.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной больнице в должности врача-хирурга поликлиники подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заведующего хирургическим отделением <адрес>ной больницы, что подтверждается трудовойистца, архивной справки коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи-специалисты, кроме врачей-статистиков, в том числе, врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно письменным пояснениям ФИО2, в период работы в должности заведующего хирургическим отделением <адрес>ной больницы он исполнял обязанности врача-хирурга данного медицинского учреждения. Хирургическое отделение больницы на тот момент имело 20 коек, в штатном расписании отделения имелось 2 хирургические должности: врач хирург, и врач хирург – заведующий отделением. Отделение имело смешанный характер, в нем находились пациенты с хирургической, урологической, травматологической патологией, гнойной хирургии, ожоговые больные, а также в связи с отсутствием детского хирургического отделения в районной больнице лечились и дети. В период его работы в должности заведующего хирургическим отделением – врача хирурга в обязанности истца входил контроль за работой отделением, прием пациентов в поликлинике с 14 до 16 часов, лечение больных в отделении (ведение больных в палате, прием экстренно поступивших больных в приемном покое больницы с травмами и хирургической патологией, консультация больных в терапевтическом, инфекционном, гинекологическом отделении с подозрением на хирургическую патологию и контроль за больными всего отделения. Истец осуществлял проведение плановых и экстренных операций. Участие в операциях носило постоянный характер, так как один хирург не имеет права оперировать самостоятельно без ассистента. ФИО2 осуществлял как плановую, так и ургентную помощь населению (24 часа в сутки). Он осуществлял дежурство по 7 дней 2 раза в месяц согласно графику по приему экстренно поступивших больных, в дневное время – на базе больницы, а в нерабочее время и выходные – на дому. В нерабочее время при вызове в больницу к пациенту из дома осуществлялась диагностика патологии пациента в больнице и при необходимости осуществлялось оперативное лечение. Истец как заведующий хирургическим отделением проводил операции во всех тяжёлых клинических случаях, а также детям, в независимости от того, был ли он дежурным в эту смену.

Из поступившей в адрес суда справки ГПК на ПВХ «<адрес> больница» при управлении здравоохранения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял лечебную деятельность врача-хирурга в должности заведующего хирургическим отделением в Шортадинской центральной районной больнице.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности заведующего хирургическим отделением в Шортадинской центральной районной больнице, осуществлял врачебную деятельность врача-хирурга, что является основанием для включения указанного периода в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Истец просит засчитать указанный пер од его работы в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, требования ФИО2 о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности засчитать в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также истец просит возложить на ответчика обязанность засчитать в его специальный стаж период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период его работы в 79 поликлинике гарнизона г. Липецка.

Согласно справке поликлиники № <адрес> – структурного подразделения ФГКУ «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в 79 поликлинике гарнизона <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга хирургического отделения без категории по 11 разряду на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведен на полную ставку врачом-хирургом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего отделением – врача-хирурга на полную ставку. За время работы имело место прохождение курсов повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о прохождении повышения квалификации, ФИО2 проходил обучение в 2002 году в Государственном институте усовершенствования врачей Министерства обороны Российской Федерации по специальности «Хирургия органов брюшной полости», продолжительность обучения – 3 месяца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с 04.09.20002 года по ДД.ММ.ГГГГ, поименованного ответчиком как период нахождения в командировке), засчитан ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работников на повышение квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012 года, медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Повышение квалификации, в силу специальных законодательных норм, для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. В указанные периоды истица так же осуществляла деятельность по выполнению своих должностных обязанностей, т.к. повышение квалификации - это углубленное изучение практической работы, новых методик работы и обучение связано именно с практической работой по занимаемой должности. Кроме того, на курсы она была направлен по приказам работодателя.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 было установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинских работников, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде так же установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

Статьей 100 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионные фонды Российской Федерации.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, коль скоро периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, то они подлежат включению в специальный стаж.

Следовательно, требования истца о возложении на ответчика обязанности зачитать в его специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО2 просит возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность засчитать в его специальный стаж период срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предписано назначать пенсии за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Пунктом 7 этого же постановления было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Время работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 4 Положения.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 с 1 октября 1993 г. утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической, лечебной и творческой работой".

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР не стала учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости указанным лицам.

Коль скоро военная служба истца в составе Вооруженных Сил СССР имела место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым предусматривалось включение врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности периода военной службы, требования истца о возложении на ответчика обязанности засчитать в его специальный стаж период срочной службы в рядах Советской Армии с 21.11.1987 года по 27.11.1989 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата в ГКП на ПВХ «Городская поликлиника №» <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шортадинской центральной районной больнице (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга для прохождения интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением и врача-хирурга); период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место в период работы в должности заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга в 79 поликлинике гарнизона г. Липецка; период срочной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.