24RS0№-65
Административное дело №а-2084/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 29 марта 2023г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Черновой Н.Е.
При секретаре ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России «Красноярское», МВД России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Красноярское», МВД России о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей. Требования мотивированы тем, что с 2019 по 2022 г. ФИО2 доставлялся в Центральный районный суд <адрес> для продления меры пресечения, разбирательства уголовного дела по существу, ознакомления с протоколом судебного заседания. Конвоирование ФИО2 с СИЗО-1 <адрес> в Центральный районный суд <адрес>, а так же доставка с конвойного помещения в зал судебного заседания осуществлялось сотрудниками МУ МВД России «Красноярское» отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Во время этапирования с камер конвойного помещения в зал судебного заседания по лестничной клетке на 6-4 этаж Центрального районного суда <адрес>, административному истцу застегивали наручники сзади за спиной и пристегивали к конвоиру таким образом, что в случае падения на лестничной клетке ФИО2 упал бы лицом на ступеньки и подставить руки для смягчения падения в таком случае не предоставляется возможным. Также нести документы для судебного процесса практически невозможно. Ситуацию отягчал тот факт, что имеющееся заболевание плечевого сустава при таком использовании спец. средств доставило ФИО2 постоянную сильную боль. ФИО2 неоднократно обращался с просьбой к сотрудникам конвоя с просьбой застегнуть наручники спереди, на что получал отказ. Свой отказ сотрудники объясняли тем, что у последних не имелось врачебной справки о данном заболевании и, исходя из этого, они застегивали наручники сзади. По мнению ФИО2, наличие данной справки в материалах уголовного дела дает ему право на то, что спецсредства должны использоваться с учётом его физиологических особенностей. В результате данных действий ФИО2 чувствовал себя беспомощно и оскорбленно, в результате чего ему были причинены нравственные и физические страдания.
В судебном заседании административный истец ФИО2, в настоящее время содержащийся в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес>, принявший участие посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить. Полагает, что действия сотрудников МУ МВД России «Красноярское» неправомерны, ссылаясь на документы, подтверждающие наличие заболевания.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков: МУ МВД России «Красноярское», МВД России, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым исковые требования административного истца ответчики не признали, просят отказать в удовлетворении по следующим основаниям, указанным в возражениях. В соответствии с п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложены обязанности содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах местного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях и судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий; исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортных средством, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» входит в структуру МУ МВД России «Красноярское», реализует полномочия органов внутренних дел Российской Федерации по охране и конвоированию задержанных и заключенных под стражу лиц. Задачей ОБ ОКПО Управления является своевременная доставка подозреваемых и обвиняемых в суд, недопущение срывов судебных процессов и обеспечение надежной охраны подозреваемых и обвиняемых. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых с применением средств ограничения подвижности осуществляется в соответствии с требованиями «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, согласно которому конвоирование подозреваемых и обвиняемых из конвойного помещения в залы судебных заседаний и обратно осуществляется с применением средств ограничения подвижности в положении «рука конвоируемого к руке конвоира» и Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Красноярское», утвержденного приказом МУ МВД России «Красноярское», согласно которому конвоирование подозреваемых и обвиняемых за пределами конвойных помещений судов, осуществляется исключительно в средствах ограничения подвижности в следующем порядке: одна пара на запястьях конвоируемого, вторая пора в положении «рука конвоируемого к руке конвоира». Положение рук «спереди» или «сзади» в Решении на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Красноярское», не регламентировано и определяется старшим конвоя с учетом личности конвоируемого и условий конвоирования. При приеме ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> для конвоирования в Центральный районный суд <адрес>, документы, свидетельствующие о противопоказаниях для конвоирования ФИО2 в связи с имеющимися заболеваниями (травмами) конвою не предоставлялись. Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. ФИО2 не представлены доказательства получения им физических и нравственных страданий, на которые он указывает в своем заявлении, не приведены факты, подтверждающие причинно-следственную связь между получением им указанных страданий и действиями сотрудников ОБ ОКПО Управления, так же не приведено никаких доказательств в подтверждение нарушений его прав и свобод при его конвоировании в Центральном районном суде <адрес>. Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. Неудобства, которые ФИО2 мог претерпевать в период его конвоирования в зал судебного заседания связаны с привлечением его к уголовной ответственности, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, ограничению свобод в передвижения и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого административного истца, а не действий должностных лиц.
Выслушав сторону административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.ч.1,4,5 ст. 227-1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
По смыслу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно статье 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел допускается только в случаях и порядке, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Согласно статье 30 указанного федерального закона применение специальных средств возможно лишь в случаях, перечисленных в части первой указанной статьи, в том числе при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, при том что интенсивность их применения должна определяться с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя, а причинение вреда осужденным - сводиться к минимуму (часть четвертая). Сотрудник уголовно-исполнительной системы в указанных целях вправе применить как специальное средство наручники и иные средства ограничения подвижности, так и при их отсутствии подручные средства связывания.
Порядок конвоирования лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания, регулируется Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 140дсп (далее - Наставление).
Согласно пунктам 17.2.3, 17.2.7 Наставлений специальные средства могут быть применены, в том числе для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, для пресечения попыток подозреваемого или обвиняемого причинить вред себе.
В силу пункта 135 Наставлений режим содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания обеспечивается, в том числе, запрещением бесконвойного передвижения подозреваемых и обвиняемых по территории. Перед началом конвоирования средства ограничения подвижности применяются к конвоируемому в режимном блоке ИВС, СИЗО, иных охраняемых помещениях, автомобиле, салоне воздушного судна и т.д. (пункт 227). Конвоирование подозреваемых обвиняемых из специального автомобиля в камеры для их содержания, залы судебных заседаний осуществляется с соблюдением ряда требований, в том числе конвоируются по одному в наручниках под охраной начальника (старшего) конвоя и конвоира (пункт 303). Конвоирование спецконтингента из конвойного помещения в залы судебных заседаний и обратно осуществляется под охраной не менее двух сотрудников полиции с применением средств ограничения подвижности в положении "рука конвоируемого к руке конвоира". При конвоировании лиц, ранее нарушивших установленный режим содержания, средства ограничения подвижности дополнительно применяются в положении "руки сзади" (пункт 306).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 1982г.р. в Центральный районный суд <адрес> в период с 2019 по 2022 год доставлялся в следующие даты: ДД.ММ.ГГГГ, 03.02.2020г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 20.01.2021г., 03.02.2021г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 29.09.2021г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из письменных пояснений административного ответчика, при приеме ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> для конвоирования в Центральный районный суд <адрес>, документы, свидетельствующие о противопоказаниях для конвоирования ФИО2 в связи с имеющимися заболеваниями (травмами) конвою не предоставлялись.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Учитывая, что в отношении ФИО2 по уголовному делу была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с учетом тяжести преступления, в котором он обвинялся, перемещение истца в наручниках было направлено не на унижение его чести и достоинства, а на обеспечение исполнения избранной меры пресечения.
В материалы дела истец не представил медицинских документов, подтверждающих заболевания, и невозможности применения наручников сзади, как и доказательств предъявления таких документов МУ МВД России «Красноярское».
ФИО2 не представлены доказательства получения им физических и нравственных страданий, на которые он указывает в своем заявлении, не приведены факты, подтверждающие причинно-следственную связь между получением им указанных страданий и действиями сотрудников ОБ ОКПО Управления, так же не приведено никаких доказательств в подтверждение нарушений его прав и свобод при его конвоировании в Центральном районном суде <адрес>.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО2
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 к МУ МВД России «Красноярское», МВД России о взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий (подпись) Н.Е. Чернова
Копия верна
Судья Н.Е. Чернова