Дело №00
87RS0№00-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Певек
Чаунский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Ю.М. Богдановой
при секретаре О.И. Тархановой
с участием представителя ответчика Управления социальной политики Администрации городского округа Певек –ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Управлению социальной политики Администрации городского округа Певек о защите пенсионных прав,
установил:
Истец, являясь с ДД.ММ.ГГГГ получателем досрочной трудовой пенсии по старости, в целях перерасчета пенсионного обеспечения, обратился в Чаунский районный суд <адрес> с иском к Управлению социальной политики Администрации городского округа Певек об обязании перечислить в Пенсионный фонд <адрес> края сумму страховых взносов, с учетом уточненных требований в размере 103 010,00 рублей, подлежащих уплате страхователем с суммы 1686542,65 рублей, взысканной решением Чаунского районного суда <адрес> в рамках гражданского дела №00 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании индексации компенсации среднего заработка за время вынужденного прогула.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вк участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т.1 л.д.230).
Ответчик - Управление социальной политики Администрации городского округа Певек в лице представителя ФИО1 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в письменных возражениях на иск и ходатайство об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности, поддержала.
Третьи лица - ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Работодатель обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, определяемых федеральным законодательством, а также требованиям Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 14), от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ст. 8), от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 10), главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В абз. 3 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.
В обоснование доводов иска, ФИО2 ссылался на те обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №00 в его пользу взыскана индексация компенсация среднего заработка за время вынужденного прогула, однако при получении выписки из лицевого счета ему стало известно, что Управлением социальной политики не перечислено в Пенсионный фонд страховых взносов, исчисленных из взысканной решением суда суммы в 1686542,65 рублей, которая им была получена в полном объеме.
Ответчиком представлено письменное ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям.
Третьи лицо - ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, в письменном отзыве, полагало заявленное ходатайств стороны ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности со ссылкой на ч.2 ст. 199 ГК РФ подлежащим отклонению, поскольку в соответствии с ч.9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статьи 1153 части третьей ГК РФ» десятилетние сроки, предусмотренные п.1 ст. 181, п.2 ст. 196 и п.2 ст. 200 ГК РФ, начинают течь не ранее ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.239).
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу требований части 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирование сроков для обращения в суд, включая их изменение и отмену, относится к компетенции законодателя; установление этих сроков обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П; Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 439-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 456-О-О и др.). Данный вывод в полной мере распространяется и на гражданско-правовой институт исковой давности, в частности на определение законодателем момента начала течения указанного срока (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2090-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 420-О и др.).
При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что положение пункта 1 статьи 200 ГК Российской Федерации сформулировано таким образом, что наделяет суд необходимыми полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 516-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2309-О и др.).
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Суд находит ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обоснованным, поскольку подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Обстоятельства, связанные с началом течения срока исковой давности по заявленным требованиям, с учетом положений части 1 ст. 196 ГК РФ и ч.1 ст. 200 ГК РФ подтверждаются материалами выплатного дела (т.2 л.д.61-206), из которых усматривается, что о возможном нарушении права, связанного с исчислением страхователем суммы страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, истцу стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.144). При этом, по вопросу перерасчета размера трудовой пенсии с учетом неуплаченных страховых взносов с суммы 1669899,07 рублей, в ответе прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №00/ж-2015/1033/1, истцу было рекомендовано обратиться с заявлением в орган пенсионного обеспечения по месту жительства, а в случае отказа в перерасчете пенсии, для восстановления нарушенных пенсионных прав, заявителю разъяснено право обращения в суд, в том числе, разъяснены правила территориальной подсудности и подведомственности рассмотрения данного спора (ст. 24, 28 ГПК РФ), а также разъяснен общий срок исковой давности для защиты нарушенных пенсионных прав, составляющий три года (т.2 л.д.136-137). Между тем, право на судебную защиту истцом было реализовано лишь ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям. Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, при установленных обстоятельствах применительно к названному правовому регулированию в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению социальной политики Администрации городского округа Певек о защите пенсионных прав – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.М. Богданова
Мотивированное решение
суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.