УИД: №
Дело № 5-37/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 октября 2023 года п. Ибреси
Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Зокирзода Саиджони Салимджон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, гражданина <адрес>, работающего дорожным рабочим, не женатого, привлекавшегося к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
4 октября 2023 минут в 16 часов 40 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строящейся автодороге <данные изъяты>. Установлено, что ФИО1 не имеет разрешения на работу, то есть не имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Чувашской Республики, таким образом нарушил требование ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.
5 сентября 2023 года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что осуществлял трудовую деятельность без заключения договора, при этом 5 сентября 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который оплатил, постановление не обжаловал. Кроме того, указал, что члены его семьи проживают в <адрес>. Денежными средствами для выезда за пределы РФ он располагает.
Начальник миграционного пункта ОМВД России по Ибресинскому району ФИО3 в суде дала объяснения, в которых подтвердила обстоятельства совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении от 04.10.2023.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Частью 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Виновность ФИО1 помимо признания вины самим правонарушителем, подтверждается также следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023; объяснениями ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации в <адрес>, где встал на миграционный учет. 04.09.2023 приехал в <адрес> с целью работы дорожным рабочим на <адрес>, при этом патента на осуществление трудовой деятельности в Чувашской Республике у него не имеется; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; копией национального паспорта и уведомлением; копией патента № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, постановлением по делу об административном правонарушении от 05.09.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, повторно в течение одного года.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, повторно в течение одного года.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающие административную ответственность.
Признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не находит.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.
Суд считает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с предусмотренным санкцией ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации обеспечивает цели административного наказания.
В силу части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Учитывая признание вины ФИО1, суд полагает возможным применить к нему выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, денежными средствами правонарушитель располагает.
При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Признать Зокирзода Саиджони Салимджон виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам:
УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, код ОКТМО 97613000, расчетный счет <***> в Отделение - НБ Чувашской Республики, БИК 019706900, наименование платежа – административный штраф, КБК – 18811601181019000140, УИН - 18891219990004495570.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить Зокирзода Саиджони Салимджон, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья