Дело № 5-515/2022

УИД 47RS0007-01-2022-001435-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2022 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А..,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в лицо без гражданства выявлен сотрудниками пограничной службы около , в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, без документов (пропуска) на право пребывания в пограничной зоне, чем нарушил п.п. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отводов суду не заявил; пояснил, что свободно владеет русским языком, в переводчике не нуждается, также в услугах защитника не нуждается.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что хотел с территории Российской Федерации убыть в , после чего в для получения документов, поскольку является лицом без гражданства. На подъезде к был задержан сотрудниками пограничной службы за отсутствие пропуска в пограничную зону.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, влекущим предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, признается нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

В силу ст. 16, 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственной границе Российской Федерации», пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ утверждены

Правила пограничного режима, в соответствии с которыми въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "б - г" пункта 2 настоящих Правил; гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил; иностранными гражданами, не указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с Приложение N 2 к Правилам (п. 2) документами, при наличии которых въезд (проход) лиц в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность являются для иностранных граждан: документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, предоставляющие право на пребывание: на приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации - для жителей приграничной территории (приграничного региона, района) Российской Федерации; в зоне чрезвычайной ситуации - для лиц, входящих в состав групп по оказанию помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций; в закрытой зоне строительства - для персонала, занятого на строительстве (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты; командировочное удостоверение (предписание), отпускной билет (отпускное удостоверение), справка об исполнении служебных обязанностей, выданная не позднее чем за шесть месяцев до ее представления для въезда (прохода) в пограничную зону, - для проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно, данным ФМС России АС ЦБДУИГ, лицо без гражданства ФИО1 въехал на территорию России в 2005 году.

Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N 239 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлены пределы пограничной зоны на территории , в соответствии с которым, пограничная зона на территории , прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Финляндской Республикой, Эстонской Республикой, морскому побережью Российской Федерации, установлена в пределах: полосы местности до рубежа, проходящего в муниципальном образовании "" - исключая железнодорожное полотно, железнодорожные станции и переезды на участке Куммолово - Краколье Октябрьской железной дороги, включая населенный пункт Краколье, исключая населенный пункт Межники, реку Луга, включая населенные пункты Пулково, Комаровка, Нарвское водохранилище.

Пограничному управлению ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и организовать установку на въездах в пограничную зону на территории предупреждающих знаков.

ФИО1 не является лицом постоянно проживающим, имеющим регистрацию по месту пребывания, либо которому в соответствии с утвержденными правилами разрешено нахождение в пограничной зоне Российской Федерации (д. Карлово).

ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО1 находился в пограничной зоне Российской Федерации без документов, дающих право пребывания в пограничной зоне.

Вина ФИО1 выразившаяся в нарушении режима пребывания в пограничной зоне доказана протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, лицо без гражданства ФИО1, находясь без документов удостоверяющих личность (паспорт) и индивиду, дающих право пребывания в пограничной зоне, нарушил режим пребывания в пограничной зоне, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, отношу отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ).

Учитывая характер правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахожу возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с перечислением средств на счет: УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург(Служба в г. Сосновом Бору, л/счет <***>) Р/счёт <***> в Отделение Ленинградское Банк России, КПП 472643001, ИНН <***>, ОКТМО 41754000, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 014106101, КБК 189116011810190001400, ОКТМО 41754000, УИН 18907241960220021000, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лицо без гражданства ФИО1 из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Жихарева