УИД 42RS0№-45 (2-233/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

25 января 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к администрации <адрес> об установлении факта проживания, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ) к ответчику администрации <адрес> об установлении факта её постоянного проживания в жилом доме по <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ <данные изъяты> (л.д. 61-65).

Свои уточненные исковые требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживала и была зарегистрирована по месту жительства в доме по <адрес> в <адрес>. Данный дом они приобрели с супругом без оформления <данные изъяты>. В связи с постоянными взрывными работами на <данные изъяты>» их дом по <адрес> в <адрес> стал разрушаться, проживать в доме стало невозможно, для ремонта и восстановления дома требовались большие финансовые затраты. Посчитав проведение ремонтно-восстановительных работ указанного жилого дома нецелесообразным, ДД.ММ.ГГГГ они с супругом приобрели по расписке в собственность соседний дом по <адрес> в <адрес>, в который сразу вселились с момента приобретения. Поскольку дом по <адрес> в <адрес> они приобрели по расписке без оформления договора купли-продажи, соответственно, зарегистрироваться по новому месту жительства они не могли, оставались зарегистрированными по прежнему месту жительства в доме по <адрес> в <адрес>. После смерти супруга дом по <адрес> в <адрес> полностью разрушился. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <адрес> по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ней было признано право собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании вступившего в законную силу решения суда была произведена государственная регистрация права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за №. После регистрации права собственности на данный жилой дом в ЕГРН она смогла встать на регистрационный учет по фактическому месту жительства. Дом расположен на территории горного отвода <данные изъяты>», является ветхим, подлежит сносу по критериям безопасности в результате ведения подземных горных работ <данные изъяты> По заключению СФ ОАО ВНИМИ №/з от ДД.ММ.ГГГГ её дом отнесен к категории «подработанный ветхий», включен в Комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт. При обращении в администрацию <адрес> ей было отказано в заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на снос ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ <данные изъяты> поскольку по состоянию на дату принятия решения о ликвидации шахты – ДД.ММ.ГГГГ она не была зарегистрирована по месту жительства по <адрес> в <адрес>, по данному адресу зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что она имеет право на получение социальной выплаты, поскольку на указанную дату была зарегистрирована в доме по месту жительства по <адрес> в <адрес>, который также являлся ветхим, подлежал сносу по критериям безопасности, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в доме по <адрес> в <адрес>, являющимся ветхим, подлежащим сносу по критериям безопасности. Она включена в список граждан, подлежащих переселению с подработанной территории, но поскольку не была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом доме на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ, просит установить факт своего проживания в жилом доме по <адрес> в <адрес> на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила уточненный иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании заявления о допуске к участию в деле в качестве представителя на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 44), в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, в которых просила в иске отказать полностью за необоснованностью. Полагает, что истец не имеет право претендовать на меры социальной поддержки со стороны государства, поскольку на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ не состояла на регистрационном учете по месту жительства в доме по <адрес> в <адрес> (л.д. 32).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства энергетики РФ – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что истец ФИО1 включена в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Однако по сведениям администрации <адрес> истец не была зарегистрирована по месту жительства по данному адресу на дату принятия решения о ликвидации угольного предприятия – ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована только с ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания истца по данному адресу подлежит доказыванию в судебном порядке. Просила рассмотреть дело их отсутствие (л.д. 41-42).

Свидетель ФИО5 пояснила суду, что с истцом знакома, проживают по соседству. В начале ДД.ММ.ГГГГ истец с супругом купили у ФИО12 жилой дом по <адрес> в <адрес>, ранее проживали в доме по <адрес>. С момента приобретения истец постоянно и непрерывно проживает в доме по <адрес> в <адрес> по настоящее время, поддерживает дом в удовлетворительном техническом состоянии, пользуется огородом. Дом находится на горном отводе, является ветхим.

Свидетель ФИО6 пояснила суду, что с истцом знакома с ДД.ММ.ГГГГ, проживают по соседству. Истец с супругом ДД.ММ.ГГГГ проживали в доме по <адрес>, после чего переехали в <адрес> на той же улице. Истец проживает в данном доме <данные изъяты>. Они переехали в этот дом, поскольку <адрес> являлся ветхим, стал непригодным для проживания. В настоящее время <адрес> находится в разрушенном состоянии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала в доме по <адрес> в <адрес>.

Выслушав истца, её представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» (с последующими изменениями и дополнениями) во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428, с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 5 Правил (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778, от ДД.ММ.ГГГГ N 36, от ДД.ММ.ГГГГ N 566) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. <данные изъяты> (<адрес>) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «е» пункта 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. <данные изъяты> (<адрес>), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, от ДД.ММ.ГГГГ N 262, от ДД.ММ.ГГГГ N 778, от ДД.ММ.ГГГГ N 734, от ДД.ММ.ГГГГ N 314), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 8 (с дополнениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2564) основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (<данные изъяты>) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье;

- проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- фактическое отсутствие гражданина, зарегистрированного по месту жительства в ветхом жилье и владеющего правом собственности или иным законным правом на него, в таком ветхом жилье на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзац 9 Правил в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным по месту жительства в ветхих жилых помещениях, пришедших в негодность из-за воздействия горных работ, на дату утверждения списка граждан, подлежащих переселению.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных нормативно-правовых актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействие приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Так, согласно пункту 11 Правил N 428, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В свою очередь, орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, о чем указано в пункте 12 Правил N 428.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, регистрация гражданина по месту жительства в ветхом жилье на дату принятия решения о ликвидации шахты, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с супругом ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрела по расписке у ФИО8 в собственность жилой дом по <адрес> в <адрес> (л.д. 15).

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации <адрес>, ФИО8 о признании права собственности на жилой дом, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей <данные изъяты> в силу приобретательной давности (л.д. 16-18).

Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО8 жилой дом по <адрес> в <адрес> по расписке за <данные изъяты> руб., с этого момента открыто, добросовестно и непрерывно в <данные изъяты> владеет данным имуществом как своим собственным.

Право собственности истца ФИО1 на указанное жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской <данные изъяты> (л.д. 19).

Как следует из копии паспорта истца (л.д. 11-12), справок с места жительства (л.д. 13-14), истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в доме по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

До указанного времени истец ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в показаниях допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5, ФИО6, письменных документах, представленных стороной истцов в материалы дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Как следует из письменной информации администрации <адрес> (л.д. 25), заключения СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №/з «Оценка степени влияния подземных горных работ на техническое состояние жилых домов, расположенных на территории горного отвода <данные изъяты> с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» (л.д. 26), деревянные жилые дома по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, подрабатывались горными работами <данные изъяты> в <данные изъяты> износ домов составляет 65% и 86%, соответственно, дома являются подработанными ветхими, подлежащими сносу как ставшие непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты> Жители указанных домов подлежат переселению в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», за счет средств федерального бюджета. Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО <данные изъяты> составлен на момент принятия решения о ликвидации – ДД.ММ.ГГГГ. В списке на переселение по адресу: <адрес>, значится ФИО1 (л.д. 27).

В соответствии с приказом директора <данные изъяты>» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены работы шахты по добыче угля подземным способом и проведению горных выработок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 оборот).

Также указанным локальным актом предписано приступить с ДД.ММ.ГГГГ к ликвидационным работам согласно «Техническому проекту ликвидации <данные изъяты>» с попутной добычей полезных ископаемых на участке недр «<данные изъяты> каменного месторождения.

Согласно приказу директора <данные изъяты>» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ «О выполнении ликвидационных работ» с ДД.ММ.ГГГГ прекращена откачка воды в горных выработках шахты, отключены водоотливные установки, остановлен вентилятор главного проветривания, отключено электроснабжение подземных потребителей. Принято решение о проведении дальнейших ликвидационных работ согласно «Техническому проекту ликвидации <данные изъяты>» (л.д. 28).

Таким образом, <адрес> № по <адрес> в <адрес> находятся на территории горного отвода <данные изъяты> подлежат сносу как непригодные для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на указанной шахте, в список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <данные изъяты> истец ФИО1 администрацией <адрес> включена по адресу: <адрес>, с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> для заключения с ней договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству, в связи с переселением из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ <данные изъяты>» жилья.

Как указывалось выше, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, должны ежегодно уточняться, что означает проверку названных списков с целью уточнения состава лиц, проживавших и имеющих право на проживание в жилом помещении, подлежащем сносу, не имеющих другого жилья и нуждающихся в силу этого в предоставлении государственной помощи.

Реализация истцом гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения им положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан перед законом и судом.

Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода <данные изъяты> составлен на момент принятия решения о ликвидации указанного угольного предприятия, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым бесспорно установлено, что собственник жилого дома по <адрес> в <адрес> ФИО1 приобрела право собственности, право владения и право пользования указанным жилым помещением на законных основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, – ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживала по указанному адресу.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 на момент составления администрацией <адрес> списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда - ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала в жилом доме по <адрес> в <адрес>, подлежащим сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ <данные изъяты>», являлась собственником указанного жилого помещения, иных жилых помещений, расположенных на территории <адрес> и пригодных для проживания, во временном владении или пользовании не имеет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно выпискам из ЕГРН (л.д. 29-30), справкам БТИ <адрес> (л.д. 46-47), истец ФИО1 иных жилых помещений, пригодных для проживания, кроме жилого <адрес> в <адрес>, подлежащего сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ на <данные изъяты> в собственности, во владении и пользовании не имеет.

Поскольку требования истца ФИО1 об установлении юридически значимого факта – её постоянного проживания в жилом доме по <адрес> на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ, может повлечь за собой возникновение права на предоставление ей социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого в силу перечисленных выше причин и правовых оснований, постольку суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению её требования об установлении юридического факта постоянного проживания в заявленный период в указанном жилом помещении.

Учитывая, что истец ФИО1 на момент принятия решения о ликвидации <данные изъяты> и составления ответчиком списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживала по месту жительства в единственном жилом помещении – жилом доме по <адрес> в <адрес> с момента его приобретения (ДД.ММ.ГГГГ), продолжает проживать в нем по настоящее время, не имеет в собственности иных жилых помещений, пригодных для проживания, включена в список лиц, подлежащих переселению, суд удовлетворяет её требования о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО13 к администрации <адрес> об установлении факта проживания, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> в жилом доме по <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе на дату составления списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, - ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0№-45 (2-233/2023) Центрального районного суда <адрес>