Дело № 2а-1128/2023

74RS0038-01-2023-000174-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года с. Долгодеревенское

ФИО3 районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, в котором просили признать бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1, в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверки бухгалтерии ГУ УПФР РФ. Признать незаконными действия, выразившиеся в не принятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО2 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС о получении сведений и актов гражданского состояния, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В качестве основания административного иска указано, что в ФИО3 РОСП 21.04.2021 предъявлялся исполнительный документ по делу 2-780/2021, выданный 18.02.2021 мировым судьей судебного участка №2 Сосновского района Челябинской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Исполнительное производство возбуждено Сосновским РОСП 03.06.2021 за №-ИП, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что в нарушение ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Должник ФИО2 достиг пенсионного возврата, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Денежные средства по исполнительному производству на счета взыскателя не поступали. Судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 требования исполнительного документа не исполняются, ни какие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. За период с 17.06.2019 по 06.09.2019гг. судебным приставом-исполнителем бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника не проведена, акт взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику применены. Объяснения у соседей не взяты. Сведения о направлении запросов в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС о получении сведений и актов гражданского состояния, отсутствуют у взыскателя. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, акт совершения исполнительских действий в адрес взыскателя не направлялся. Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП имела возможность совершать все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

ФИО3 РОСП ГУФССП по Челябинской области привлечено в качестве административного ответчика.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указали о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области, Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела суд установил, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Сосновского района Челябинской области по делу №, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО4 03.06.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 225609,93 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены. 19.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 объединены исполнительные производства от 06.09.2021 №-ИП, от 03.06.2021 №-ИП в сводное исполнительное производство и ему присвоен №-СД.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебныхприставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебныйпристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебномуприставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Оценив материалы исполнительного производства в отношении должника, исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, суд установил следующее.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству №-ИП, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского района Челябинской области по делу №, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО4 03.06.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 225609,93 руб. Исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 В период с 03.06.2021 по 30.03.2023 судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП были направлены электронные запросы в кредитные учреждения, в УФМС, ФОМС, в ГИБДД МВД России, в Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, операторам сотовой связи, в ПФР, ФНС России, в том числе в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в Росреестр. Постановлениями от 04.06.2021, 06.12.2021, 07.06.2022, 08.12.2022, временно ограничен выезд должника из Российской Федерации. 12.08.2021, 29.03.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). 19.01.2022 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. 19.01.2022, 17.02.2022, 29.03.2022, 29.07.2022, 10.02.2023, 10.03.2023, 11.03.2023 вынесены приостановления о распределении денежных средств по СД. 30.03.2023 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на обращение взыскания на доходы должника, проверки имущественного положения должника.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Сосновскому районному отделу судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через ФИО3 районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2023 года.

Председательствующий В.Ю.Громова