Решение по делу № 2А-656/2025 от 24.06.2025 | Кировский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело №а-656/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001164-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска, в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Медведевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с ДАТА административный истец направил посредством почтовой связи в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ряд исполнительных листов: ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ФС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ФС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ВС №, вручен адресату ДАТА, ДАТА ФС №, вручен адресату ДАТА. На протяжении нескольких месяцев сотрудники ОСП по Кировскому району г. Хабаровска не принимают решение о возбуждении исполнительного производства по 10 исполнительным документам. Административный истец полагает, что административным ответчиком в лице врио начальника отдела ФИО1 допущено бездействие, связанное с ненадлежащей организацией деятельности структурного подразделения, не приняты должные меры, направленные на своевременную регистрацию заявлений о возбуждении исполнительного производства, их передачу судебным приставам-исполнителя и принятие решений о возбуждении исполнительного производства. Просил суд признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, выразившееся в неисполнении требований ч.ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить на врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 обязанность принять необходимые меры по исполнению требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить в адрес СПАО «Ингосстрах» постановления о возбуждении исполнительных производств в семидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебные приставы-исполнители ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 у., ФИО14.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно просительной части административного иска просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От административного ответчика ФИО1 поступили возражения, согласно которым просит прекратить производство по административному делу, предоставлены материалы исполнительных производств по перечисленным административным истцом исполнительным документам.

От заинтересованного лица ФИО9 поступили возражения, согласно которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с прохождением ей процедуры банкротства, указывает, что у истца была возможность подать заявление о включении долга в реестр кредиторов, вместо направления исполнительного листа в отдел судебных приставов.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве законность, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, 7, 8, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно отчету о почтовом отправлении № СПАО «Ингосстрах» в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска 01.07.2024 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС №, которое получено адресатом ДАТА.

Согласно сообщению о направлении документа на бумажном носителе № указанный исполнительный лист, в соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, направлен на судебный участок № 7 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» для оформления надлежащим образом в связи с отсутствием, некорректным указанием идентификатора должника.

Указанное сообщение направлено СПАО «Ингосстрах» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДАТА, уведомление прочитано административным истцом ДАТА.

Согласно отчету о почтовом отправлении № СПАО «Ингосстрах» в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ДАТА было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ВС №, которое получено адресатом ДАТА.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО3 по исполнительному документу ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.Указанное постановление направлено СПАО «Ингосстрах» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДАТА, уведомление прочитано административным истцом ДАТА.

Указанное постановление направлено СПАО «Ингосстрах» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ДАТА, уведомление прочитано административным истцом ДАТА.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 по исполнительному документу ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 по исполнительному документу ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО4 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом.

Согласно отчету о почтовом отправлении № СПАО «Ингосстрах» в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ДАТА было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС №, которое получено адресатом ДАТА.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 по исполнительному документу ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно отчету о почтовом отправлении № СПАО «Ингосстрах» в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ДАТА было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС №, которое получено адресатом ДАТА.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

ДАТА постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ФИО2 по исполнительному документу ФС № отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно отчету о почтовом отправлении № СПАО «Ингосстрах» в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ДАТА было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС №, которое получено адресатом ДАТА.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

К полномочия старшего судебного пристава относится, в том числе, организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на день судебного заседания судебными приставами-исполнителями ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО приняты процессуальные решения по всем исполнительным документам, перечисленным в административном исковом заявлении, в том числе, возбуждены исполнительные производства.

Административный истец своевременно извещался о вынесенных судебными приставами-исполнителями постановлениях, посредством направления уведомлений через Единый портал государственных и муниципальных услуг, что свидетельствует о надлежащим исполнении врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 полномочий по организации работы подразделения судебных приставов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Сам по себе факт неполучения административным истцом электронных копий постановлений судебных приставов-исполнителей о совершенных исполнительных действиях по вышеперечисленным исполнительным документам не может являться основанием для вывода о бездействии врио начальника подразделения службы судебных приставов, на день рассмотрения административного искового заявления приняты процессуальные решения по всем исполнительным документам.

Таким образом, в связи с установленным судом фактом работы судебных приставов, направленной на принудительное взыскание задолженности по поименованным административным истцом исполнительным производствам, с не установлением факта наличия бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 по организации работы подразделения судебных приставов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Кировскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.06.2025.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу.

УИД 27RS0002-01-2025-001164-44

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а - 656/2025 в Кировском районном суде г. Хабаровска

Секретарь судебного заседания А.Е. Медведева