РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-400/2025

УИД 43RS0010-01-2025-000269-62

04 апреля 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Артамоновой Е.В.,

при секретаре Гайфуллиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Давлятшиной Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области к администрации муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» о возложении обязанности по приведению муниципальных жилых помещений в пригодное для проживания состояние,

УСТАНОВИЛ:

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в Вятскополянский районный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» о возложении обязанности по приведению муниципальных жилых помещений в пригодное для проживания состояние.

В обоснование исковых требований указано, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Согласно Устава МО «город Вятские Поляны» к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Вятскополянской межрайонной прокуратурой в рамках проверки содержания муниципального имущества запрошена информация о пустующем жилищном фонде, который возможно передать по социальному найму гражданам, состоящим на учете и использующемся в качестве жилых помещений маневренного фонда. Из полученной информации следует, что жилое муниципальное помещение по адресу: <адрес> является жилым помещением маневренного фонда (постановление администрации от 23.07.2022 № 1009). Кроме того, жилое помещение по адресу: <адрес> (36,5 кв.м.) является пустующим жилым фондом, которое возможно предоставить по социальному найму.

При проведении выездной проверки и осмотра муниципальных жилых помещений совместно со специалистом муниципального контроля администрации <адрес> установлено, что собственником жилых помещений в лице администрации города Вятские Поляны ненадлежащим образом осуществляется содержание жилых помещений, а именно жилые помещения нуждаются в ремонте, что препятствует предоставлению данных жилых помещений гражданам, указанным в ст. ст.49, 95 ЖК РФ.

Так, жилое помещение <адрес> расположено в МКД, в 1 подъезде, на 1 этаже, является однокомнатным, установлено, что в квартире имеются многочисленные повреждения отделочных слоев стен (обои порваны), полов в комнатах, в ванной комнате отсутствует сантехника, душевая кабинка либо ванна. Требуется проведение текущего ремонта жилого помещения.

Жилое помещение маневренного фонда <адрес> находится на 2 этаже в 1 подъезде, является двухкомнатным, установлено, что имеются повреждения штукатурно-отделочных покрытий стен, потолков в комнате, на кухне, окрасочного слоя полов. Требуется проведение текущего ремонта жилого помещения.

Межрайонной прокуратурой 03.02.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не устранены. Отстранение в рассматриваемом случае собственника от содержания, принадлежащего ему имущества, лишает неопределенный круг граждан, проживающих в аварийных домах реализовать свое право на временное заселение в маневренный фонд и получение гражданами жилого помещения по социальному найму состоящих на учете нуждающихся.

На основании изложенного, Вятскополянский межрайонный прокурор просит обязать администрацию города Вятские Поляны произвести ремонтные работы по приведению муниципальных жилых помещений (маневренного фонда) по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние, в том числе оборудовать санузел, провести внутреннюю отделку стен и потолка, устранить повреждения и неровности стен, заменить покрытие пола, а также по адресу: <адрес>, в пригодное для проживания состояние, в том числе устройство напольного покрытия, провести внутреннюю отделку стен и потолка, устранить повреждения и неровности стен, покраску межкомнатных дверей.

В судебном заседании старший помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области Давлятшина Р.Г. настаивала на удовлетворении исковых требований. Пояснила, что обязанность по надлежащему содержанию муниципального жилищного фонда администрацией г. Вятские Поляны не исполняется, что является причиной отказа граждан от предоставления маневренного фонда, в том числе при переселении из ветхого и аварийного жилья.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Указала, что квартира <адрес> на основании Постановления администрации г. Вятские Поляны от 03.04.2025 №529 отнесена и включена в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования, на основании Постановления администрации г. Вятские Поляны от 03.04.2025 №531 передана ФИО4 по договору временного найма на основании ее заявления, в котором указано, что жилое помещение ею осмотрено, претензий к его санитарному и техническому состоянию она не имеет. Относительно жилого помещения по адресу: <адрес> не оспаривают факт необходимости проведения ремонта, однако в настоящее время денежные средства на данные цели в городском бюджете не запланированы. В связи с необходимостью внесения соответствующих изменений в бюджет города Вятские Поляны и проведении процедур по заключению муниципального контракта для выполнения работ по ремонту жилого помещения просит предоставить срок до конца второго квартала 2026 года.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда, в соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ, предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными дая проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 17.01.2025 Вятскополянским межрайонным прокурором было принято решение №6 о проведении проверки администрации г. Вятские Поляны Кировской области на предмет исполнения требований жилищного законодательства, выявлении нарушений в срок с 17.01.2025 по 16.02.2025.

В ходе проведения проверки прокурором были истребованы сведения о пустующих жилых помещениях, находящихся в муниципальном жилищном фонде.

В ответ на запрос администрацией г. Вятские Поляны были предоставлены сведения о наличии двух жилых помещений маневренного фонда, а именно: по адресу: <адрес> (площадь 34,9 кв.м.), по адресу: <адрес> (площадь 36,5 кв.м.).

В соответствии с актом осмотра №1 жилого помещения комиссией администрации г. Вятские Поляны в присутствии представителя Вятскополянской межрайонной прокуратуры Давлятшиной Р.Г. от 03.02.2025, в <адрес> по адресу: <адрес> рекомендовано проведение полного косметического ремонта, включающего замену линолеума, поклейку обоев, покраску межкомнатных дверей, частичное оштукатуривание и побелку потолка и стен. Требуется установка санитарно-технического оборудования ванны и раковин, проверка исправности и при необходимости восстановление систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и освещения комнат. Также требуется установка электрической плиты для пищеприготовления.

В соответствии с актом осмотра №2 жилого помещения комиссией администрации г. Вятские Поляны в присутствии представителя Вятскополянской межрайонной прокуратуры Давлятшиной Р.Г. от 03.02.2025, в <адрес> по адресу: <адрес> рекомендовано проведение полного косметического ремонта, включающего покраску пола или устройство напольного открытия, поклейку обоев, покраску межкомнатных дверей, частичное оштукатуривание и побелку потолка и стен. Требуется проверка исправности и при необходимости восстановление санитарно-технического оборудования, систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и освещения комнат, системы газоснабжения и установка газовой плиты для пищеприготовления. Необходимо провести ремонт потолка на кухне и в коридоре перед туалетом.

Межрайонной прокуратурой 03.02.2025 в адрес администрации г. Вятские Поляны внесено представление об устранении нарушений законодательства при содержании муниципального имущества, организации работ по ремонту жилых помещений маневренного фонда.

Согласно ответу администрации г. Вятские Поляны №02-31 от 28.02.2025 по результатам рассмотрения представления требования признаны подлежащими удовлетворению. По вопросу проведения текущего ремонта муниципальных жилых помещений установлено следующее. В настоящее время денежные средства на данные цели в городском бюджете не запланированы. Предусмотреть их в расходной части бюджета возможно при наличии локальных сметных расчетов, которые будут подготовлены в срок до 01.04.2025. после подготовки локальных смет будет направлено обращение в Вятскополянскую городскую Думу с целью выделения необходимых средств на проведение текущего ремонта жилых помещений, указанных в представлении.

В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со сведениями, предоставленными администрацией г. Вятские Поляны жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на 04.04.2025 предоставлено по договору найма ФИО4

Частью 5 ст. 100 Жилищного кодекса предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения обязан в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Следовательно, обязанность по текущему ремонту занятых нанимателями жилых помещений возложена в силу закона на самих нанимателей и на администрацию г. Вятские Поляны возложена быть не может.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что собственник жилых помещений, относящихся к маневренному фонду, и не занятых на основании договоров найма специализированного жилого помещения, обязан надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, суд удовлетворяет требования прокурора частично и возлагает на администрацию г. Вятские Поляны обязанность в срок до 01.09.2025 по организации проведения текущего ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию г. Вятские Поляны обязанности по организации проведения ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>, занятого по состоянию на 04.04.2025 на основании Постановления администрации г. Вятские Поляны о предоставлении ФИО4 жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договору найма от 03.04.2025 №2025, суд отказывает.

Установленный судом срок является разумными применительно к возложенным обязанностям и более длительному сроку исполнения не подлежит.

Поскольку осуществление ремонта жилых помещений маневренного фонда является текущей обязанностью администрации г. Вятские Поляны, вид необходимого ремонта при исполнении ответчиком возложенной на него обязанности значения не имеет.

Допущенное администрацией г. Вятские Поляны бездействие нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере жилищных правоотношений, поскольку лишает граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, возможности реализовать свое право на предоставление жилых помещений маневренного фонда; создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц в связи с ненадлежащим состоянием спорных жилых помещений.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме не имеется, поскольку содержание жилых помещений маневренного фонда является текущей обязанностью администрации г. Вятские Поляны, которая, как установлено в судебном заседании, надлежащим образом не исполняется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области к администрации муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» о возложении обязанности по приведению муниципальных жилых помещений в пригодное для проживания состояние удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» обязанность в срок до 01.09.2025 по организации проведения ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Вятскополянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Артамонова

Мотивированное решение составлено 07.04.2025г.

Судья Е.В. Артамонова