УИД 10RS0011-01-2023-003261-71

№5-220/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 г. г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2023 г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (по истечении срока действия обыкновенной многократной деловой визы), а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Своими действиями, не содержащими признаков уголовно наказуемого деяния, ФИО1 нарушил положения статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г. Петрозаводску ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика ФИО3 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что с момента въезда на территорию Российской Федерации не работал, не учился, не выехал по истечении 90 суток пребывания, т.к. не знал о такой обязанности, учитывая срок действия визы до ДД.ММ.ГГГГ года. Пояснил, что денежные средства для самостоятельного выезда в страну принадлежности имеются.

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, неможет превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанного Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков емупродлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального законаот 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы (далее Положение).

В соответствии с пунктом 17 Положения уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы. Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных указанным Положением.

Согласно пункту 29 Положения обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с деловыми целями. Обыкновенная деловая виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 1 года. Суммарный срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной деловой визе устанавливается в соответствии с абзацем третьим пункта 17 указанного Положения.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ авиатранспортом с коммерческой целью. В период с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> В настоящее время пребывает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана обыкновенная многократная деловая виза серия № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, и с дополнительными сведениями о действии визы 90 дней из каждых 180 дней.

По истечении срока временного пребывания по обыкновенной многократной деловой визе 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительства, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При изучении личности ФИО1 установлено, что он не женат, детей не имеет. Близкие родственники ФИО1 (мать, старший брат) проживают в Туркменистане, близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет. ФИО1 трудовой деятельностью, учебой с момента въезда на территорию Российской Федерации не занимался, движимое и недвижимое имущество на территории Российской Федерации у него отсутствует, не привлекался к административной и уголовной ответственности. На территории Туркменистана у ФИО1 имеется место для постоянного проживания, обстоятельств, связанных с невозможностью нахождения ФИО1 на территории Туркменистана, не установлено.

Постановлением начальника ОВМ УМВД по г. Петрозаводску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб. Согласно указанному постановлению ФИО1 находился на территории Российской Федерации по личным делам, не связанным с осуществлением трудовой, деловой, учебной деятельностью. Постановление не вступило в законную силу.

Допрошенный в качестве свидетеля брат ФИО1 – ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он пребывает на территории Российской Федерации по учебной визе, обучался в ПетрГУ, в настоящее время учится в г. Санкт-Петербург. Брат приехал к нему в Россию, находился вместе с ним, не работал, не учился, собирал документы для оформления временного разрешения на проживания, о необходимости выезда по истечении 90 суток не знал, полагая, что виза действует до ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, миграционными данными в отношении ФИО1, копией обыкновенной многократной деловой визы серия № со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, характер совершенного административного правонарушения, предшествующее поведение лица, отсутствие постоянного места жительства и родственников на территории Российской Федерации, его семейное положение, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

С учетом наличия у привлекаемого лица документа, удостоверяющего личность (иностранного паспорта), денежных средств для приобретения проездных документов, выраженного намерения самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, судья считает возможным назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации с использованием такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение в специальное учреждение, предусмотренной Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом обстоятельств совершения правонарушения и данных о личности ФИО1 не будет отвечать критериям обоснованности, пропорциональности и разумности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: <...>).

Судья А.В. Нуриева