ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

8 июля 2023 года пгт. Октябрьское

Судья Октябрьского районного суда <адрес>-Югры Феденков М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, холостого, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, пгт. Приобье, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - 90 дней, и в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ от № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не выехал за пределы РФ, так как не было денежных средств, которые заработать не смог из-за отсутствия документов. Из близких родственников, имеющих гражданство РФ, в пгт. <адрес> проживает его мать ФИО2 <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов в кабинете № по <адрес> в пгт. <адрес> ХМАО-Югра выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий по адресу: <адрес> <адрес>, прибыл на территорию РФ согласно миграционной карте ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем визы, по истечении 90 дней не выехал за пределы РФ, тем самым с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ незаконно;

- копией паспорта иностранного гражданина №, выданного на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистана;

- сведениями из информационных баз органов отдела виз и миграции;

- копией миграционной карты серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому принимающей стороной ФИО1 является ФИО2, проживающая по адресу пгт. <адрес>;

- объяснением ФИО1, согласно которому он, проживал с семьей, матерью и братом в городе <адрес>. В 2021 году его мать ФИО2 переехала жить в пгт. <адрес> ХМАО-Югры, так как она является гражданкой Российской Федерации, приобрела квартиру в пгт. Приобье по адресу: <адрес>. Он приехал на территорию РФ вместе с ней, чтобы в дальнейшем приобрести гражданство Российской Федерации. На работу он устроиться не смог, возникли финансовые затруднения. Необходимо было пройти мед.комиссию, уплатить гос.пошлину для подачи документов на получение вида на жительство в Российской Федерации. Денег не было. Его мать ФИО2 также не работает, перебивается временными заработками, помочь оплатить ему все затраты, связанные с получением вида на жительства, она не могла. В Таджикистане у него родственников не осталась. Возвращаться туда ему не к кому. Последний раз он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кольцово», приехал, как обычно в пгт. Приобье к матери, о том, что мать не поставила его на миграционный учет по месту пребывания и не продлила срок законного пребывания на территории РФ, он не знал.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 длительное время (на момент рассмотрения дела – № дня) незаконно находится на территории РФ, мер к легализации своего нахождения на территории РФ не принял.

ФИО1 административно задержан ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму вр.и.о. начальника МП № ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что ФИО1 может скрыться, уклониться от выезда за пределы Российской Федерации, просит рассмотреть вопрос о принятии решения о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации с помещением данного иностранного гражданина в казенное учреждение <адрес>- Югры «Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации», расположенного по адресу: <адрес>.1, в соответствии с п. 5 ст. 34 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно заключению профилактического приема врача-хирурга бюджетного учреждение ХМАО-Югры «<адрес> больница» ФИО1 в камере административного задержания содержаться может.

Согласно копии письменного заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, она не против выдворения её сына ФИО1

Согласно медицинскому заключению бюджетного учреждение ХМАО-Югры «<данные изъяты>» серии № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 выявлено наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 судья квалифицирует судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность и причины его совершения, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение, сведения (или их отсутствие) о его трудовой деятельности, о состоянии его здоровья, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 5.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан иметь действующий на территории РФ договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в РФ добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства РФ об обязательном медицинском страховании.

ФИО1, при наличии у него <данные изъяты>, вышеуказанную обязанность не исполнил.

<данные изъяты>

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и приложенных документов усматривается, что на территории Российской Федерации проживает мать ФИО1 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - гражданка Российской Федерации (<данные изъяты>

На основании изложенного, учитывая данные о его личности, характер совершенного административного правонарушения, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает мать ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, не является безусловным основанием для неприменения дополнительного административного наказания.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия устойчивых семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

По смыслу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Основания для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном или максимальном размере, предусмотренном санкцией части вменяемой статьи, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в казенном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ или депортации», расположенного по адресу: <адрес>, возложив препровождение ФИО1 в данное учреждение на подразделение службы судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по ХМАО-Югре.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя:

УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71821000, р/с <***>, РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, УИН 18891869990116001574.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со вступления постановления в законную силу необходимо внести в учреждение банка сумму штрафа, квитанцию об уплате представить судье.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд ХМАО – Югры.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков