№ 2а-2505/22
23RS0008-01-2022-003336-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск. 2 сентября 2022 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., при секретаре Олейник А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2, в период с 19.05.2022 года по настоящее время, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 16.05.2022 года; в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 27.06.2022 года; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 19.05.2022 года по настоящее время, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года; неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 27.06.2022 года; не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В административном исковом заявлении представитель административного истца указал следующее. В Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава- исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 18.05.2019 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 31695, 01 рублей. До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы. В связи с чем, административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года, в котором административный истец просил в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сообщить о нахождении в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №-ИП от 18.05.2019 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.
В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просит предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 19.05.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом срока регистрации - 3 дня, рассмотрения заявления - 30 дней, выходных дней и срока доставки почтовой корреспонденции по г. Краснодару (3 дня), ответ на заявление от 16.05.2022 года должен поступить административному истцу не позднее 24.06.2022 года. Однако, до настоящего времени ответ на заявление от 16.05.2022 года в адрес административного истца не поступал, период оспариваемого бездействия с 15.06.2022 года по настоящее время. 27.06.2022 года в связи с неполучением ответа на заявление о предоставлении информации от 16.05.2022 года, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации от 27.06.2022 года, в котором административный истец просил в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сообщить о нахождении в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №-ИП от 18.05.2019 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период, с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просит предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Заявление о предоставлении информации от 27.06.2022 года было получено должностными лицами Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 29.06.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции. До настоящего момента административным истцом ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С учетом срока регистрации - 3 дня, рассмотрения заявления - 30 дней, ответ на заявление от 16.12.2021 года должен поступить административному истцу не позднее 04.08.2022 года, период оспариваемого бездействия с 05.08.2022 года по настоящее время. Таким образом, считает, что СПИ ФИО2 намеренно уклоняется от предоставления информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 18.05.2019 года, тем самым нарушая право взыскателя на ознакомление с материалами исполнительного производства в рамках ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2, в период с 19.05.2022 года, дата получения должностными лицами Белореченского РОСП заявления о предоставлении информации от 16.05.2022 года по настоящее время совершено бездействие, выразившееся в не направлении ответа на заявления о предоставление информации от 16.05.2022 года, и от 27.06.2022 года, не предоставление сводки по исполнительному производству, реестра электронных запросов и ответов, списка запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу. Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП ФИО3 не осуществила контроль за соблюдением должностными лицами Белореченского РОСП сроков рассмотрения заявлений о предоставлении информации от 16.05.2022 года, и от 27.06.2022 года, а также предоставлении запрашиваемой административным истцом информации, что нарушает право административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства и препятствует полному и правильному исполнению исполнительного документа. Считает, что судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2, а также начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского РОСП ФИО3 неправомерно не предоставляют административному истцу информацию о ходе исполнительного производства с целью сокрытия своего бездействия в рамках исполнения своих должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа. Вышеизложенное свидетельствует, что бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства в период с 19.05.2022 года по настоящее время является прямым нарушением закона и препятствует реализации административным истцом своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя. А также бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 19.05.2022 года по настоящее время препятствует исполнению решения суда и является незаконным. Считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время /л.д. 4-11/.
Административный истец ИП ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако в административном исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает, просит административный иск удовлетворить в полном объеме /л.д. 10/.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако направила в адрес суда ходатайство, в котором просит суд рассмотреть административный иск в ее отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1, отказать /л.д. 21/, а также предоставила возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ ВС № от 16.04.2019 года, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО5 18.05.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 31695 рублей 01 копейки с ФИО4 в пользу ФИО1. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, задолженность в добровольном порядке не погасил, в связи с чем, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства, в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, направлены запросы в ГИБДД, в ИФНС и Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в Банках, в связи с чем, неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации. Сведений о наличии движимого и недвижимого имущества у должника, в адрес Белореченского РОСП не поступало. В соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», неоднократно вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Также, сведения о трудоустройстве должника в адрес Белореченского РОСП не поступали. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно осуществлен выход по адресу должника. В ходе совершения исполнительских действий установлено, что на момент проведения мероприятий у должника отсутствует иное имущество, на которое возможно обратить взыскание. Согласно базы данных АИС ФССП России, поступило обращение от 24.05.2022 года вх. №-Х, на которое взыскателю дан ответ судебным приставом-исполнителем ФИО6 Исполнительное производство №-ИП передано актом приема-передачи, согласно базы АИС, 02.07.2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО2 Исполнительное производство в отношении должника окончено, в соответствии с п. 1, п. 4 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращается взыскателю после возбуждения исполнительного производства. 08.08.2022 года исполнительный документ направлен по адресу: <адрес> Исполнительный документ в адрес Белореченского РОСП не возвращался. Более того, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем ФИО2, в том числе, и в указанный заявителем срок. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме /л.д. 23-25/.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю и представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленной о месте и времени слушания дела /л.д. 20/, в судебное заседание не явилась, однако представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований ФИО1 просит отказать /л.д. 22/.
Заинтересованное лицо ФИО4, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела /л.д. 43/, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе, материалы исполнительного производства №-ИП от 18.05.2019 года, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 года № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства РФ» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 10 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ, исполнительный лист серии ВС № от 16.04.2019 года, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО5 18.05.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 31695 рублей 01 копейки с ФИО4 в пользу ФИО1 /л.д. 17/. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа, задолженность в добровольном порядке не погасил, в связи с чем, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В рамках исполнительного производства, в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, направлены запросы в ГИБДД, в ИФНС и Росреестр. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в Банках, в связи с чем, неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Банке или иной кредитной организации. Сведений о наличии движимого и недвижимого имущества у должника, в адрес Белореченского РОСП не поступало. В соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», неоднократно вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Также, сведения о трудоустройстве должника в адрес Белореченского РОСП не поступали. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно осуществлен выход по адресу должника. В ходе совершения исполнительских действий установлено, что на момент проведения мероприятий у должника отсутствует иное имущество, на которое возможно обратить взыскание. Исполнительное производство №-ИП передано актом приема-передачи, согласно базы АИС, 02.07.2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО2 Исполнительное производство в отношении должника окончено, в соответствии с п. 1, п. 4 ст. 46 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращается взыскателю после возбуждения исполнительного производства. 08.08.2022 года исполнительный документ направлен по адресу: 350000 <...>, что подтверждается сводкой по исполнительному производству /л.д. 32-41/. Исполнительный документ в адрес Белореченского РОСП не возвращался.
Согласно базы данных АИС ФССП России, в адрес Белореченского РОСП 19.05.2022 года /л.д. 14/ от взыскателя поступило обращение от 16.05.2022 года /л.д. 13/ вх. №-Х, которое рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО6 и 07.06.2022 года вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, и направлено заявителю /л.д. 42/. Однако, 29.06.2022 года /л.д. 16/ в адрес Белореченского РОСП от взыскателя поступило повторное обращение от 27.06.2022 года /л.д. 15/, аналогичное ранее поданному заявлению от 16.05.2022 года, на которое судебным приставом-исполнителем был дан ответ /л.д. 42/.
Таким образом, доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, изложенные в ее возражении, которые суд находит обоснованными и аргументированными, нашедшими свое подтверждения вышеуказанными объективными надлежащими доказательствами, административным истцом в судебном заседании опровергнуты не были. При этом, вышеизложенные и иные доводы административного истца носят голословный и субъективный характер, поэтому данные доводы не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц, может быть подано в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также не возможностью восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления ч. 8 ст. 219 КАС РФ.
Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
Суд считает, что административными ответчиками не нарушены вышеуказанные нормы осуществления контроля за действиями должностных лиц судебных приставов Белореченского РОСП, необходимые исполнительные действия применялись судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок, что подтверждается материалами дела № 2а-2505/22, в связи чем, права и законные интересы административного истца ИП ФИО1, как взыскателя по исполнительному производству нарушены не были.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий предусмотренных законом. Вместе с тем, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.05.2019 года предпринимались все доступные действия исполнения требований исполнительного документа и порядок совершения указанных действий не нарушены. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.
Более того, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07.09.2022 года.
Судья А.С.Кириенко.