Решение по делу № 2А-3169/2022 от 21.09.2022 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-3169/2022

УИД 50RS0044-01-2022-004567-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лисовой В.В.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1, рождения, уроженцу , ограничения, ранее установленные по решению Ловозерского районного суда Мурманской области от 28.10.2020, административным ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования административного иска мотивированы тем, что 25.11.2019 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 18.02.2020 по 09.04.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

09.04.2021 освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по отбытии наказания.

ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 28.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (до 09.04.2029), с установлением ограничений на период административного надзора:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет выезда за пределы Москвы и Московской области.

ФИО1 холост, официально не трудоустроен, проживает совместно с сожительницей В.; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи 238 судебного участка Серпуховского судебного района №5-77/2022 от 04.02.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» 50 АА №0020659 от 16.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г.о.Протвино 1002386/960 от 14.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» 50 АД №0730526 от 10.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» 50 АБ №0150212 от 23.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» 50 АБ №0150417 от 07.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 25.11.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; при вынесении приговора судом в качестве отягчающего наказание обстоятельства признан рецидив преступлений (л.д.7-19).

С 18.02.2020 по 09.04.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по отбытии срока наказания (л.д.22).

Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 28.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений на период административного надзора:

- запрет выезда за пределы Москвы и Московской области (л.д.20-21).

В соответствии с заключением начальника МУ МВД России «Серпуховское» от 12.04.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 25).

ФИО1 в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности:

16.12.2021 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей не оплачен);

04.02.2022 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (штраф в размере 4000 рублей):

14.03.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 500 рублей не оплачен);

10.06.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей не оплачен);

23.06.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей не оплачен);

07.07.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей не оплачен) (л.д.26, 27-32).

ФИО1 холост, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (характеристика УУП МУ МВД России «Серпуховское» - л.д.33).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 28.10.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 09.04.2029, с установлением административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет выезда за пределы Москвы и Московской области.

За период осуществления контроля ФИО1 в декабре 2021 года, феврале, марте, июне, июле 2022 года 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, рождения, уроженца , зарегистрированного по , проживающего по , дополнительно к ранее установленным по решению Ловозерского районного суда Мурманской области от 28.10.2020 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательная явка один раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022