УИД 74RS0008-01-2024-001800-22
Дело № 2-130/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г. Аша
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Борисюк А.В.,
при секретаре Гриценко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района (далее по тексту КУМИ АМР) обратился с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 74:03:1101047:334, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 74:03:1101047:17. В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации Ашинского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> между КУМИ АМР и ИП ФИО1 был заключен Договор аренды земельного участка <номер> от <дата>, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок в границах Ашинского городского поселения, с кадастровым номером 74:03:1101047:17, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Российская Федерация, Челябинская область, Ашинский муниципальный район, Ашинское городское поселение, <адрес>, земельный участок 9А, для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен сроком на 20 лет, Согласно выпискам из ЕГРН на указанном земельном участке за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 74:03:1101047:334, общей площадью 30.2 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась в КУМИ АМР с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату на основании п.п.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ. <дата> специалистом отдела земельных отношений КУМИ АМР произведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что границы участка не обозначены по местности, ориентировочно в границах участка расположен объект с кадастровым номером 74:03:1101047:334, назначение которого невозможно определить, как завершённое строительством здание – жилой дом, фундамент скрыт металлосайдингом в связи, с чем невозможно определить вид фундамента и его наличие, стены выполнены из поит ОСП, отсутствуют сведения о классификации плат, подходящих для сбор несущих конструкций во влажных условиях, отсутствует крыльцо, не обнаружены дымовая и вентиляционные трубы, что свидетельствует об отсутствии печного отопления, не обнаружено подключение к сетям электроснабжения, с связи с чем возможно сделать вывод о несоответствии объекта с кадастровым номером 74:03:1101047:334, признакам, присущими зданию «Индивидуальный жилой дом», о чем составлен Акт обследования. Согласно выводов технического заключения по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций строения, на предмет пригодности или непригодности для проживания и возможности определения капитальности или не капитальности объекта недвижимости, выполнено ООО «Партнер-Уфа», строение с кадастровым номером 74:03:1101047:334 не пригодно для проживания, так как оно не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым знаниям. Сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик в ЕГРН не является препятствием о признании права отсутствующим. Регистрация права собственности ответчика на спорный объект как на недвижимое имущество создает угрозу нарушения публичных интересов, препятствует орган местного самоуправления в осуществлении функций и задач, установленных федеральным законом.
Представитель истца КУМИ АМР действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала.
Ответчик ИП ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась.
Представители ответчика ИП ФИО1 - ФИО3, ФИО4 действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, не представлены доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц или публичных интересов действиями ответчика. Также не представлены достоверные и достаточные доказательства, что оспариваемое строение является не капитальным и не жилым.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле, Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 указанного Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Судом установлено, что на основании постановления администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от <дата> <номер> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района действующим от имени муниципального образования «Ашинское городское поселение» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен Договор аренды земельного участка <номер> от <дата>, согласно которому арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от <дата> № U21<номер>-3 предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок в границах Ашинского городского поселения, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 74:03:1101047:17, адрес земельного участка (описание местоположения): Челябинская область, Российская Федерация, Челябинская область, Ашинский муниципальный район, Ашинское городское поселение, <адрес> общей площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 12-22).
Договор заключен сроком на 20 (двадцать) лет и вступает в силу с момента его подписания.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках объекта на земельном участке с кадастровым номером 74:03:1101047:17 за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 74:03:1101047:334, общей площадью 30,2 кв.м., адрес: Российская Федерация, <адрес> (том 1 л.д. 24-25).
ФИО1 обратилась в КУМИ АМР с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. 74:03:1101047:17 в собственность за плату на основании п.п. 6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (том 1 л.д. 26-27).
<дата> специалистом отдела земельных отношений КУМИ АМР произведен осмотр земельного участка с кадастровым <номер>, в ходе которого установлено, что границы участка не обозначены на местности, ориентировочно в границах участка расположен объект с кадастровым номером 74:03:1101047:334, назначение которого невозможно определить, как завершенное строительством здание – жилой дом, фундамент скрыт металлосайдингом в связи с чем невозможно определить вид фундамента и его наличие; стены выполнены из плит ОСП, отсутствуют сведения о классификации плат, подходящих для сбор несущих конструкций во влажных условиях; отсутствуют крыльцо; не обнаружены дымовая и вентиляционная трубы, что свидетельствует об отсутствии печного отопления; не обнаружено подключение к сетям электроснабжения, в связи с чем возможно сделать вывод о соответствии объекта с кадастровым номером 74:03:1101047:334, признакам, присущими зданию «индивидуальный жилой дом» возможно только в результате обследования комиссией в составе специалистов, компетентных в вопросах проектирования и строительства, о чем составлен Акт обследования земельного участка <номер> (том 1 л.д. 28-30).
Согласно выводов технического заключения от <дата> по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <адрес> (74:03:1101047:17) на предмет пригодности или непригодности объекта для проживания и возможности определения капитальности или не капитальности объекта недвижимости, выполненного ООО «Партнер-Уфа», стены обследуемого строения выполнены каркасно-обшивными, деревянными; пол выполнен каркасно-обшивным, деревянным; покрытие выполнено каркасно-обшивным, деревянным; крыша обследуемого строения выполнена двускатной, совмещенной с покрытием, кровельное покрытие выполнено из профнастила. Обследуемое строение не пригодно для проживания, т.к. оно не соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям (в нем нет возможности удовлетворять бытовые и иные нужды граждан (нет места для приготовления и приема пищи, нет возможности для удовлетворения гигиенических потребностей и т.д.), отсутствуют необходимые инженерные системы: электроснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, отопление). На момент обследования отсутствовала возможность определения капитальности или не капитальности объекта недвижимости, необходимо вскрытие облицовки цокольной части строения и определение конструктивного исполнения фундамента (том 1 л.д. 31-42).
Аналогичные выводы содержатся в техническом заключении от <дата> по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций строения, расположенного по адресу: <адрес> (74:03:1101047:17) на предмет пригодности или непригодности объекта для проживания и возможности определения капитальности или не капитальности объекта недвижимости, выполненного ООО «Партнер-Уфа» (том 1 л.д. 109-152).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости).
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
В соответствии с частью 20 статьи 70 Закона о регистрации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации объекты, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не являются объектами недвижимого имущества и (или) не подлежат государственному учету в соответствии с правилами, установленными вышеназванным Федеральным законом, записи о таких объектах и правах на них исключаются из ЕГРН по заявлению лица, указанного в ЕГРН в качестве собственника (обладателя иных вещных прав) такого объекта, или по заявлению собственника земельного участка, на котором расположен такой объект, если в ЕГРН права на указанный объект не зарегистрированы.
В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.
Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в данном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства данным Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение (в том числе жилой дом) должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Таким образом, возведение на публичном земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, объекта, не соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым домам (капительного объекта, не пригодного для постоянного проживания), в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у собственника такого объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ.
Характеристики недвижимого имущества приведены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), характеристики объектов капитального строительства - в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здания, строения, сооружения, за исключением временных построек), характеристики индивидуальных жилых домов - в статьях 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
С целью определения характеристик недвижимого имущества и характеристик объекта капитального строительства на основании определения Ашинского городского суда от <дата> назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
В соответствии с выводами заключения эксперта ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз» <номер>-С-25 от <дата> экспертом обследовано здание с кадастровым номером 74:03:1101047:334, адрес: Российская Федерация, <адрес> площадь [объекта недвижимости] - 30,2 кв. м., назначение [здания] - жилой дом, количество этажей [объекта недвижимости], в том числе надземных - 1. в том числе подземных - 0, год завершения строительства [объекта недвижимости] - 2024, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 74:03:1101047:17, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 1 500 кв. м., местоположение: Российская Федерация, <адрес> вид разрешенного использования [здания] для индивидуального жилищного строительства - «объектом капитального строительства» является, но капитальным «объектом недвижимости» не является. Жилым домом указанный объект также не является.
Также экспертом установлено, что «строительство» объекта исследования «не завершено» и данное сооружение обладает некоторыми признаками «объекта капитального строительства», то есть, «здание с кадастровым номером 74:03:1101047:334» «объектом капитального строительства» является. В результате визуального обследования данного объекта определено, что в основание обследуемого здания уложены фундаментные блоки сплошные (ФБС), высотой 58 см., уложены они в один ряд и заглублены (как можно увидеть на откопанном участке небольшого размера) примерно до 40 см.
Выполненное основание исследуемого здания (сооружения) признать полноценным фундаментом не представляется возможным, так как настоящий фундамент должен быть заглублен как минимум на 1,7 метра.
Самый существенный признак «объекта недвижимости» («недвижимого имущества») - наличие глубоко заложенного фундамента, «прочная связь» данного объекта «с землей», выполняющая капитальную функцию передачи нагрузок от надземных конструкций объекта на грунт основания для обеспечения устойчивости и надежности данного здания, в объекте исследования отсутствует.
Согласно тексту п. 1 ст. 130 ГрК РФ основным критерием при определении «здания строения» как «объекта недвижимости» («недвижимого имущества») является то, что это «всё, что прочно связано с землей». Такая связь, в первую очередь, обеспечивается наличием заглубленного фундамента и соответствие этого фундамента требованиям строительных нормативно-технических документов.
В результате исследования данного вопроса установлено, что «прочная связь данного объекта «с землей» отсутствует, то есть, «здание с кадастровым номером 74:03:1101047:334» «объектом недвижимости» не является.
Согласно требованию пункта 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года №188-ФЗ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещении вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно требованию пункта 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением.. .» «жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем».
Согласно требованию пункта 12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением.. .» «жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных».
Обследуемый объект не соответствует требованиям вышеперечисленных пунктов законодательных и нормативных документов, это «здание, которое» не «состоит из комнат», в нем нет «помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании», а именно, нет «передней, кухни, ванной комнаты и (или) душа», это «жилое помещение» не «обеспечено инженерными системами»: нет разводки линий электроснабжения, нет хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, нет водоотведения (однако, «в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных»), нет отопления, есть окна, которые можно использовать для вентиляции.
В результате исследования этого вопроса, с учетом результатов визуального обследования спорного объекта, определено, что указанный выше объект жилым домом не является.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ф.и.о. подтвердил доводы экспертного заключения.
Оценивая представленное экспертное заключение ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз» по правилам ст. 67 ГПК РФ, судом учтено, что заключение изготовлено в письменной форме, содержит подробные описания проведенных исследований, выводы эксперта изложены полно, на все поставленные вопросы даны ясные ответы, экспертиза проведена с соблюдением порядка, установленного законодательства РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставных перед ним вопросов. При выполнении данной экспертизы исследованиям подвергнут необходимый и достаточный материал, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, у суда каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется. Экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан соответствующий анализ. Квалификация производившего экспертизу эксперта подтверждена отраженными в экспертном заключении сведениями, и приложенными документами. А потому данное заключение принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу.
Технические заключения по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций строения, на предмет пригодности или непригодности для проживания и возможности определения капитальности или не капитальности спорного объекта недвижимости, выполненные ООО «Партнер-Уфа» <дата> и <дата>, вопреки мнению стороны ответчика, суд также принимает в качестве надлежащих доказательств по делу, поскольку все экспертные заключения согласуются между собой, фактически отражают идентичные выводы.
При этом, не согласие стороны ответчика с изложенными в экспертном и технических заключениях выводами не может являться основанием для исключения указанных документов из числа доказательств или основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
По смыслу положений ст. 42, 39.20 ЗК РФ, если земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, то его арендатор вправе претендовать на приобретение участка в собственность только при наличии у него права собственности на строение, которое отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодно для постоянного проживания.
Таким образом, судом установлено, что исследуемый объект на дату регистрации права собственности, а также на дату рассмотрения гражданского дела судом являлся объектом незавершенного строительства, поскольку не «состоит из комнат», в нем нет «помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании», а именно, нет «передней, кухни, ванной комнаты и (или) душа», это «жилое помещение» не «обеспечено инженерными системами»: нет разводки линий электроснабжения, нет хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, нет водоотведения, нет отопления, есть окна, которые можно использовать для вентиляции, в связи с чем, объект невозможно эксплуатировать по назначению без подведенных автономных коммуникаций.
Следует также учитывать, что право собственности на спорное строение ФИО1 зарегистрировала в упрощенном порядке на основании технического плана здания и договора аренды земельного участка, без направления в орган местного самоуправления уведомлений о планируемом строительстве, об окончании строительства и получения уведомлений о соответствии дома параметрам разрешенного строительства, то есть без участия уполномоченного органа публичной власти, что в полной мере соответствует положениям ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», но не лишает орган местного самоуправления права при реализации полномочий по распоряжению земельными участками проверять, какой объект фактически возведен на испрашиваемом земельном участке, соответствует ли размещение данного объекта видам разрешенного использования земельного участка, указанным в договоре аренды и в ЕГРН.
Вместе с тем КУМИ АМР в материалы дела представлены доказательства осуществления в полной мере предоставленных ей полномочий по осуществлению проверки о фактически возведенном на земельном участке объекте.
Доводы представителей ответчика об избрании истцом неверного способа защиты нарушенного права, а также отсутствие нарушения публичных интересов и прав неопределенного круга лиц основаны на неверном толковании норм законодательства, поскольку истцом осуществляются меры по проверке возведенного на муниципальном земельном участке объекте.
Также установлено, что в производстве Ашинского городского суда Челябинской области находится административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без торгов» за <номер>, принятое <дата>, возложении обязанности предоставить указанную услугу, а именно предоставить ФИО1 в собственность без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером 74:03:1101047:17, площадью 1500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Российская Федерация, Челябинская область, Ашинский муниципальный район, Ашинское городское поселение, <адрес>.
Определением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата> производство по указанному административному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу <номер> по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании отсутствующим права на объект недвижимости.
Принимая во внимание, что спорное строение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодно для постоянного проживания, ФИО1 не вправе претендовать на приобретение спорного земельного участка в собственность.
Учитывая изложенное, доводы представителей ответчика об отсутствии нарушенных прав истца, публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц являются несостоятельными.
Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В пункте 52 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Перечень оснований для признания права отсутствующим исчерпывающим не является.
В соответствии со статьей 2, 7 данного закона основополагающим принципом ведения Единого государственного реестра недвижимости является достоверность его сведений.
Судом установлено, что на момент внесения в ЕГРН сведений о праве собственности ответчика на спорный объект (по состоянию на 23.10.2024 года) строение представляло собой объект незавершенного строительства, не обладающий признаками жилого дома. Вместе с тем, по сведениям ЕГРН объект является зданием с назначением "жилой дом".
Истец как орган, осуществляющий полномочия по использованию и распоряжению публичными землями, вправе предъявить иск о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект, сведения о котором в ЕГРН не соответствует действительности, зарегистрированное право на который на земельном участке создает угрозу нарушения публичных интересов, связанных с использованием и предоставлением земельного участка, находящегося в публичной собственности.
Регистрация права собственности на объект недвижимости ответчика как на жилой дом произведена безосновательно в отношении объекта незавершенного строительства, не обладающего всеми признаками индивидуального жилого дома, следовательно, зарегистрированное 23.10.2024 года право ответчика на жилой дом надлежит признать отсутствующим и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 23.10.2024 г. за <номер> о государственной регистрации права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на здание - жилой дом с кадастровым номером 74:03:1101047:334, площадью 30,2 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>
Ссылки представителей ответчика на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров не могут повлечь отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела. В каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу.
Определением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата> в целях обеспечения настоящего иска наложен запрет ФИО1, а также иным лицам осуществление любых видов строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 74:03:1101047:17, в том числе с объектом недвижимости с кадастровым номером 74:03:1101047:334, расположенном по адресу: <адрес>
Поскольку обеспечение иска состоит в принятии мер, гарантирующих объективное рассмотрение дела и исполнение решения суда, то суд считает необходимым сохранить установленный запрет до вступления в законную силу настоящего решения суда.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской федерации.
С учетом размера подлежащих удовлетворению исковых требований, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <номер>) на здание - жилой дом с кадастровым номером 74:03:1101047:334, площадью 30,2 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от <дата> за <номер> о государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание - жилой дом с кадастровым номером 74:03:1101047:334, площадью 30,2 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения (ИНН <***>, ОГРНИП <номер>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: А.В. Борисюк
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025 года