Дело №
УИД 50RS0№-72
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1 об обязании запретить осуществлять коммерческую деятельность на земельном участке, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с настоящим иском, указав, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с КН № категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного и подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, ш. Носовихинское, находящегося в собственности ответчика ФИО1 В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: земельный участок огорожен забором из металлического профиля, доступ осуществляется с южной стороны свободно; земельный участок представляет собой территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью, в северо-восточной части участка расположено двухэтажное нежилое здание, а на оставшейся строение неизвестного назначения, различные предметы характерные для личного подсобного хозяйства; в северо-западной части земельного участка установлены конструкции, в которых осуществляется деятельность по продаже овощей и фруктов. В адрес ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО с просьбой прекратить ведение коммерческой деятельности и приведение земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. До настоящего времени ведение коммерческой деятельности не прекращено, в связи с чем, истец обратился в суд. Истец просит суд запретить ФИО1 осуществлять коммерческую торговую деятельность товаров народного потребления на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, <адрес> Галину Анатольевну использовать земельный участок с №, по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление земельных отношений Администрации г.о. <адрес>.
В судебное заседание представитель истца Администрации городского округа Балашиха Московской не явился, извещен, ранее исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещалась надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила. Ранее представитель ответчика требования истца признала частично, пояснив, что неоднократно ответчик обращалась в Администрацию с заявлением на разрешение коммерческой деятельность на земельном участке, в удовлетворении заявления ей было отказано.
Представитель третьего лица Управление земельных отношений Администрации г.о. Балашиха МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о дне слушания дела, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), такой вид разрешенного использования земельного участка, как «для ведения личного подсобного хозяйства» подразумевает размещение жилого дома указанного в описании вида разрешенного использования земельного участка с ко<адрес>.1, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах <адрес>.
Так, согласно материалам дела, в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля управления земельных отношений <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с КН № категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства», по адресу: <адрес>, <адрес>, находящегося в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>
В соответствии с актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: земельный участок огорожен забором из металлического профиля, доступ осуществляется с южной стороны свободно; земельный участок представляет собой территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью, в северо-восточной части участка расположено двухэтажное нежилое здание, а на оставшейся строение неизвестного назначения, различные предметы характерные для личного подсобного хозяйства; в северо-западной части земельного участка установлены конструкции, в которых осуществляется деятельность по продаже овощей и фруктов.
По результатам проведенного обследования усматривается наличие признаков нарушения ст. 42 ЗК РФ, допущенное собственником земельного участка в части использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Также согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии с п. 2 ч. ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В адрес ФИО1 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №-УЗО с просьбой прекратить ведение коммерческой деятельности и приведение земельного участка в соответствии с видом, разрешенного использование.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Так, разрешенное использование указанного земельного участка - для ведения личного подсадного хозяйства подразумевает под собой использование земельного участка в личных целях, не связанных с коммерческой деятельностью.
ФИО1 на принадлежащей ей земельном участке с кадастровым номером <адрес> ведется коммерческая деятельность по продаже овощей и фруктов, что является использованием земельного участка не по целевому назначению, что подтверждается актом осмотра земельного участка
Как уже было установлено, в адрес ответчика стороной истца направлено предписание об устранении допущенных нарушений. Требования указанного предписания стороной ответчика не исполнены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводам истца.
При таких обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленного иска органа местного самоуправления.
Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации городского округа Балашиха -удовлетворить.
Запретить ФИО1 осуществлять коммерческую торговую деятельность товаров народного потребления на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, <адрес>
Обязать ФИО1 использовать земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Л. Кулакова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Л. Кулакова