дело № 2а-5510/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 21 ноября 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что 11.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» задолженности. До настоящего времени, по состоянию на 23.08.2023, задолженность не погашена и составляет 16 320 рублей. Полный комплекс мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не исполнен. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО1, судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, в нарушении положений статей 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3, ФИО4

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3, ФИО4, в судебном заседании с административным иском не согласились. Пояснили, что в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного 11.11.2022, проводились все необходимые исполнительские действия. 21.09.2023 исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4 В настоящее время меры принудительного исполнения принимаются. Был осуществлен выход по месту жительства должника.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по РТ, административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с частями 1, 2, 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (часть 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно частям 1 и 2 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что 11.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3 на основании исполнительного документа – судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» задолженности в размере 16 320 рублей.

Из представленных материалов следует, что вышеуказанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО4, ранее с 11.11.2022 по 21.09.2023 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем в оспариваемый период меры по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ГИБДД, ФНС, ПФР, Росреестр, ОВМ Управления МВД России по Нижнекамскому району направлялись. Также направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, операторам связи. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 15.11.2022. Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.09.2023, направленное на исполнение в ... На депозит ОСП №2 по Нижнекамскому району 30.10.2023 поступила денежная сумма в размере 437 рублей. Вынесены постановления о временном запрете на выезд должника из Российской Федерации от 12.01.2023, 13.07.2023.

Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Доказательств нарушения старшим судебным приставом прав и законных интересов административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «МКК Универсального Финансирования» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «МКК Универсального Финансирования» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО1, врио старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.