Решение по делу № 2-67/2023 от 10.04.2023

УИД 26 RS0034-01-2023-000044-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 – ФИО2 к Администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в Туркменский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Туркменского муниципального округа <адрес>, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки.

В обоснование исковых требований указала, что истец - ФИО1, имеет в собственности жилую квартиру, общей площадью 85.8 кв.м., этаж 01, кадастровый №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на основании: Решения Туркменского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда №, 2-3/2020, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира расположена на земельном участке, общей площадью 800 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который принадлежит истцу на основании: Решения Туркменского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда №-;533/2021, 2-3/2020, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Имея в собственности жилую квартиру, истец самовольно реконструировала, указанное помещение, путем пристройки к дому. Так как объект стоит на кадастровом учете, с площадью 85,8 кв.м., то истец обратилась к кадастровому инженеру, для подготовки технического плана объекта, в котором поясняется, что «Технический план сформирован в соответствии с Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ/22 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии относительно реализации статьи 16 Федерального закона от ЗОЛ 2.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что согласно указанной статье, блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона № 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. При проведении кадастровых работ в отношении ОКСа с кадастровым номером 26:09:111310:106, кадастровым инженером установлено, что данный объект соответствует понятию блока жилого дома, приведенному в п. 2 ч. 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393, площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Таким образом, изменилась методика расчета площадей, общая площадь составила 103,0 кв.м. В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.

Блок расположен на земельном участке с КН 26:09:111311:12, расположенном по адресу: <адрес>, №.

Кадастровый инженер просит исключить из государственного кадастрового реестра сведения о помещении с кадастровым номером 26:09:111310:106, а так же удалить связь помещения с кадастровым номером 26:09:111310:106 и здания с кадастровым номером 26:09:111310:104. С учетом изложенного, в силу положений Закона № 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи ГрК. Подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом № 476-ФЗ не предусмотрена.

Собственником второй половины дома является ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок и жилое помещение не оформлено, так как она не имеет возможности, в связи с трудным финансовым положением. Квартира истца по адресу <адрес>, блокирована с другим жилым домом <адрес>, с общей боковой стеной без проемов, входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. Также <адрес> - ФИО3, расположена на отдельном земельном участке. В 2012 г. истец самостоятельно обращалась в БТИ <адрес>, кадастровым инженером были обследованы оба помещения № и №, а также общий жилой, поставлены на кадастровый учет, квартиры и многоквартирный дом, несмотря на то, что и на тот момент помещения находились на отдельных земельных участках, имели отдельные выходы на общую территорию - <адрес>, общего участка под многоквартирным домом не имелось, общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий в доме не имелось, имелись самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. Таким образом, на кадастровом учете в настоящее время имеются: Многоквартирный жилой дом, площадью 171,6 кв., этажность 1, с КН №, по адресу: <адрес>; жилая квартира, общей площадью 85,8 кв.м., этаж 01, кадастровый №, расположенная по адресу: РФ, <адрес> жилая квартира, общей площадью 85,8 кв.м., этаж 01, кадастровый №, расположенная по адресу: РФ, <адрес> (права на которую не регистрированы).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Заключение ООО «Архитектуры и градостроительства» о признании квартиры по <адрес>, в <адрес>, жилым домом блокированной застройки и соответствии его требованиям технических регламентов и СП.

В ходе визуального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций, здания, рассмотрев: СП 13-102-2003) Свод правил по проектированию и строительству, правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружений, Градостроительный кодекс РФ, СП55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. СНиП ДД.ММ.ГГГГ Дата введения ДД.ММ.ГГГГ ГЛ. 4. Общие положения п. 4.5., сделано заключение:

1. Квартира по адресу <адрес>, блокирована с другим жилым домом в одном ряду с общей боковой стеной без проемов, входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. Также квартира расположена на отдельном земельном участке.

Учитывая вышеизложенное: квартиру по адресу: <адрес>, находящуюся в собственности, ФИО1, состоящую из четырех жилых комнат, ванной, кухни, котельной, двух коридоров, кладовой, общей площадью помещений 94,2 кв.м., площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 103,0 кв.м., считать жилым домом блокированной застройки.

2. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций здания жилого дома с пристройками - работоспособное состояние.

3. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, проведенная истцом самовольная реконструкция жилого дома блокированной застройки, является самовольной постройкой, права на которую истец может закрепить за собой только в судебном порядке.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное па земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Жилой дом по адресу <адрес>, блокирован с другим жилым домом в одном ряду с общей боковой стеной без проемов, входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, снабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям. Также квартира расположена на отдельном земельном участке, принадлежащем истцу по праву собственности.

Истец считает, что согласно заключения, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, при реконструкции блока жилого дома, ей не допущено, эта постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем считаю, что нет основания отказа в признании права собственности за ней на реконструированный жилой дом (блокированной застройки). Решить вопрос о закреплении этой недвижимости в собственность истец может только в судебном порядке.

Истец просила признать отсутствующим право на имя, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на - наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения -квартира, общей площадью 85,8 кв.м., этаж 01, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации права собственности в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ;

Снять с Государственного кадастрового учета объект недвижимости, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения - квартира, общей площадью 85,8 кв.м., этаж 01, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>;

Признать за ней - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на - самовольно реконструированный жилой дом, вид разрешенного использования объекта: дом блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 103,0 кв.м., количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, представитель истца ФИО2, предоставили ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебное заседание не явился представитель ответчика – Администрации Туркменского муниципального округа <адрес>, обратился с ходатайством о рассмотрении гражданского дела без участия своего представителя, возражений по существу дела не имеют.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, предоставили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, вынести решение согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно предоставленному отзыву Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЕГРН содержит сведения о здании с кадастровым номером 26:09:111310:104, назначение задания – многоквартирный дом, наименование здания – многоквартирный жилой дом, площадью 171,6 кв.м., расположенном: <адрес>, р-н. Туркменский, <адрес>.

Многоквартирный дом с кадастровым номером 26:09:110310:104 имеет связь с:

- помещением с кадастровым номерам 26:09:111310:105, наименование – квартира, назначение – жилое, площадью 85,8 кв.м, право собственности на указанное помещение не зарегистрировано;

- помещение с кадастровым номером 26:09:111310:106, наименование – жилое помещение, назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира, площадью 85,8 кв.м., расположенном: <адрес>, р-н Туркменский, <адрес>.

На помещение с кадастровым номером 26:09:111310:106 зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании решения Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации права собственности 26:09:111310:106-26/109/2021-7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание с кадастровым номером 26:09:111310:104 также имеет связь с земельным участком с кадастровым номером 26:09:111311:12, из земель населенных пунктов, для блокированной жилой застройки, площадью 800 кв.м (площадь декларированная), расположенном: край Ставропольский, р-н Туркменский, <адрес>, №. На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании решения Туркменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации права 26:09:111311:12-26/109/2021-7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, имеет в собственности жилую квартиру, общей площадью 85.8 кв.м., этаж 01, кадастровый №, расположенную по адресу: РФ, <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на основании: Решения Туркменского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда №, 2-3/2020, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира расположена на земельном участке, общей площадью 800 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который принадлежит истцу на основании: Решения Туркменского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда №-;533/2021, 2-3/2020, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении кадастровых работ в отношении ОКСа с кадастровым номером 26:09:111310:106, кадастровым инженером установлено, что данный объект соответствует понятию блока жилого дома.

Блок расположен на земельном участке с КН 26:09:111311:12, расположенном по адресу: <адрес>, №.

В 2012 г. истец самостоятельно обращалась в БТИ <адрес>, кадастровым инженером были обследованы оба помещения № и №, а также общий жилой, поставлены на кадастровый учет, квартиры и многоквартирный дом, несмотря на то, что и на тот момент помещения находились на отдельных земельных участках, имели отдельные выходы на общую территорию - <адрес>, общего участка под многоквартирным домом не имелось, общих вспомогательных помещений, чердаков, подполий в доме не имелось, имелись самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснениям данным в п. 26 указанного Пленума ВС РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Судом, с целью исключения вероятных допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, возможной угрозы жизни и здоровью граждан, по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ определением Туркменского районного суда Ставропольского края по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Бюро профильных экспертиз».

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро профильных экспертиз» № по проведенной строительно-технической экспертизе реконструированное жилое помещение блокированной застройки, наименование: жилое, общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 103,0 кв.м., количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, <адрес> является жилым домом блокированной застройки.

При возведении жилого помещения общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 103,0 кв.м., количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, не обнаружены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, действовавших на момент ее возведения и в настоящее время.

Возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании заключения эксперта, судом установлено, что реконструированный жилой дом, вид разрешенного использования объекта: дом блокированной застройки, назначение: жиле, общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 103,0 кв.м., количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, <адрес> соответствует назначению, возведенный объект не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Туркменского муниципального округа <адрес>, ФИО3 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать отсутствующим право на имя, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на – наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения – квартира, общей площадью 85,8 кв.м., этаж 01, кадастровый № 26:09:111310:106, расположенную по адресу: <адрес>, запись регистрации права собственности в ЕГРН № 26:09:111310:106-26/109/2021-7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения – квартира, общей площадью 85,8 кв.м., этаж 01, кадастровый № 26:09:111310:106, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на реконструированный жилой дом, вид разрешенного использования объекта: дом блокированной застройки, назначение: жиле, общей площадью этажа здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен равной 103,0 кв.м., количество этажей: 1, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится в

гражданском деле № 2-67/2023

Туркменского районного суда

Ставропольского края