УИД 76RS0003-01-2022-000867-94

Дело № 5-302/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В., при секретаре Малыгиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2 <данные изъяты>,

установил :

17 октября 2022 года в 10 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району по адресу: <...>, выявлен гр. Республики Таджикистан ФИО2 <данные изъяты>, имеющий вид на жительство серии <данные изъяты> сроком действия бессрочно, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты> Согласно п. 11 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года гр-н ФИО3 обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (получен на руки 03 июля 2020 года) подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Однако гр. ФИО4 с 03 июля 2022 года по настоящее время, то есть по 17 октября 2022 года, в орган миграционного учета с уведомлением о подтверждении проживания на территории Российской Федерации не обращался (либо не отправил в установленном порядке почтовым уведомлением), что подтверждается отсутствием у гр. ФИО4 отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Таким образом, ФИО4 нарушил п. 11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

02 августа 2022 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО4 начальником ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение п.1 ст. 14, п. 1 ст. 16 Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которым назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району № 1808/22/16 от 02 августа 2022 года вступило в законную силу 15 августа 2022 года.

Таким образом, 17 октября 2022 года ФИО4 совершил повторное в течение года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, вид на жительство получил 03 июля 2020 года. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, у родственников. Уведомление о подтверждении проживания не подал в срок, потому что думал, что его необходимо подать в январе-феврале. На территории Российской Федерации у него проживают родственники, имеющие российское гражданство. Сам он является индивидуальным предпринимателем, намерен оформить российское гражданство. Жена и дети находились на территории Российской Федерации, сейчас выехали в Республику Таджикистан, жену и детей намерен перевезти в Российскую Федерацию, оформить им здесь гражданство, купить дом. Намерен проживать на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

В соответствии с ч.11 ст.8 названного Федерального закона, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

ФИО4 имеет вид на жительство серии <данные изъяты> сроком действия бессрочно. Вид на жительство получен им на руки 03 июля 2020 года, что подтверждается показаниями ФИО4

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает, в том числе, ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 ст.18.8 КоАП РФ, влечет ответственность по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением № 1808/22/16 от 02 августа 2022 года начальника ОВМ ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 15 августа 2022 года.

В период с 03 июля 2022 года по 17 октября 2022 года ФИО4 уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства вновь не представил.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих подаче указанного уведомления в установленный срок, и позволяющих обратиться с таковым в шесть месяцев, при рассмотрении дела установлено не было.

Таким образом, действия ФИО4 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО4 подтверждается его признанием, протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО4 от 17 октября 2022 года и его показаниями в судебном заседании, копией вида на жительство, копией постановления от 02 августа 2022 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное положение лица.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. И основное наказание, и дополнительное являются обязательными.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом установленных по делу обстоятельств назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание ФИО1 за совершение административного правонарушения должно быть назначено только в виде административного штрафа, так как на территории РФ ФИО1 имеет родственников – брат ФИО1 является гражданином Российской Федерации и проживает на ее территории. ФИО1 имеет вид на жительство, намерен получить российское гражданство, планирует в дальнейшем проживать в Российской Федерации со своей семьей – женой и детьми, которые также намерены получить российское гражданство.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО2 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья Е.В. Пушкина

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Получатель платежа: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району

ИНН: <***>

КПП: 761601001

Кор/счет: 40102810245370000065

Расчетный счет: <***>

Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль

БИК: 017888102

ОКТМО: 78612101

КБК: 188 116 01181 01 9000 140

УИН 18891769990005894133

Копию постановления получил ________________ 17 октября 2022 года