УИД 66RS0025-01-2021-002419-35

Гр. дело 2-209/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 02 июня 2022 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Юкиной Е.В.

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

при помощнике судьи Шушаковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ отделение ПФ РФ по Свердловской области, в котором просит включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности с 10.02.1992 по 01.01.1997 года в должности руководителя юридического лица в смешанном товариществе «Перспектива», а также период трудовой деятельности с 27.03.2002 по 15.08.2002 в ООО «Деревообработчик» в должности инспектора охраны предприятия.

В обоснование исковых требований указано, что 30.11.2021 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Верхней Салде межрайонное, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1. ч. 1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы с 10.02.1992 года по 31.03.1997 года - 5 лет 01 месяц 21 день - в должности руководителя юридического лица - смешанного товарищества «Перспектива»; с 27.03.2002 года по 15.08.2002 года - 0 лет 04 месяца 18 дней в ООО «Деревообработчик» в должности инспектора охраны предприятия, не подтверждены. В Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде истцу было выдано два Уведомления о незачете периодов трудовой деятельности в стаж для назначения пенсии. Как указывает ответчик в Уведомлении от 07.09.2021 года, в трудовой книжке № ...., выданной 05.08.1998 года Государственным производственным объединением «Уралвагонзавод», отсутствует запись о периоде работы в СТ «Перспектива», а в выписке индивидуального лицевого счета нет сведений о стаже работы в СТ «Перспектива». В Уведомлении от 07.09.2021 года указано следующее: «Ввиду непредставления сведений индивидуального персонифицированного учета по периодам работы с 27.03.2002 года по 15.08.2002 года страхователем ООО «Деревообработчик» по ФИО1, в том числе уплаты страховых взносов за данный период...». Указанное решение ответчика истец считает необоснованным, поскольку в спорные периоды он надлежащим образом осуществлял трудовую деятельность. Просит включить спорные периоды работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ отделение ПФ РФ по Свердловской области в судебное заседание не прибыл, направив письменный отзыв на иск, в котором указал, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, строго руководствуются нормами действующего законодательства при определении права граждан на пенсию. Решение Отделения ПФР об отказе во включении периодов работы истца в страховой стаж обосновано и законно. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетеля, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, в том числе возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из текста искового заявления, 30.11.2021 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Верхняя Салда Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Уведомлениями Отделения ПФР от 07.09.2021 истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку он не имеет стажа на соответствующих видах работ предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении страхового стажа ответчиком не были приняты к зачету периоды с 10.02.1992 года по 31.03.1997 года - 5 лет 01 месяц 21 день - в должности руководителя юридического лица - смешанного товарищества «Перспектива»; с 27.03.2002 года по 15.08.2002 года - 0 лет 04 месяца 18 дней в ООО «Деревообработчик» в должности инспектора охраны предприятия.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2. указанной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ № 400).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 11 Правил от 02.10.2014 №1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил от 02.10.2014 №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из материалов дела следует, что при проверке УПФР документов ФИО1 было выявлено, что в трудовой книжке № ...., заполненной 5 августа 1998 года, раздел сведения о работе заполнен начиная с 27.07.1998 года.

Для подтверждения стажа и заработной платы за период до 27.07.1998 Управлением ПФР был сделан соответствующий запрос сведений.

Согласна архивной справке № 03/325 от 28.08.2020 года, выданной Архивом Верхнесалдинского городского округа, документы по личному составу работников СТ «Перспектива» на хранение не поступали.

В информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о стаже истца в СТ «Перспектива» отсутствуют.

Страхователем СТ «Перспектива» последний платеж по страховым взносам осуществлен 03.08.1994г. Индивидуальные сведения на истца страхователем СТ «Перспектива» не представлялись.

В представленной истом трудовой книжке спорный период работы с 10.02.1992 по 01.01.1997 не отражен. Иные правоустанавливающие документы истцом не представлены.

Таким образом, ответчик при принятии решения посчитал, что отсутствуют законные основания для включения спорного периода с 10.02.1992 по 01.01.1997 в страховой стаж.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 19.02.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как указал Конституционный суд РФ в своем определении от 19.11.2015 N 2623-О, с 1 января 2015 года положения о подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний предусмотрены пунктами 37 - 41 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", воспроизводящими ранее действовавшие правила. Указанными нормативными правовыми актами предусматривается, в частности, необходимость подтверждения документами работы свидетелей в спорный период при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Такое правовое регулирование направлено на наиболее полное и достоверное подтверждение факта работы по показаниям свидетелей, в равной мере распространяется на всех граждан, а потому не может расцениваться как нарушающее права заявителя в указанном им аспекте.

Из объяснений истца и его представителя данных в судебном заседании следует, что трудовая книжка ФИО1 с записью о трудовой длительности с 10.02.1992 года по 01.03.1997 года в должности руководителя юридического лица смешанного товарищества «Перспектива» была утеряна, однако сведения о том, что он являлся руководителем юридического лица, подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.12.2021 года.

В судебном заседании судом достоверно установлено, что в период с 23.10.1992 по 19.07.1993 ФИО1 действительно являлся руководителем юридического лица - смешанного товарищества «Перспектива».

Указанные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетеля ФИО4, который будучи допрошенным в судебном заседании, суду показал, что в период с 23.10.1992 по 19.07.1993 он был трудоустроен в СТ «Перспектива» коммерческим агентом. Вместе с ним работали еще три человека. Руководителем смешанного товарищества являлся ФИО1 Товарищество занималось торгово-закупочной деятельностью. На его имя ФИО1 оформлял гарантийные письма для совершения сделок от имени товарищества. В период работы в товариществе он регулярно получал заработную плату. Производились или нет выплаты в Пенсионный фонд РФ за работников товарищества ему не известно.

Данные факты также подтверждаются материалами дела: двумя гарантийными письмами выданными директором СТ «Перспектива» ФИО1 работнику ФИО4, копией трудовой книжки ФИО4, в которой имеется запись № .... от 23.10.1992 о принятии его на работу в СТ «Перспектива» на должность коммерческого агента выполненная руководителем ФИО1, и запись № .... от 19.07.1993 об увольнении ФИО3 по собственному желанию, также выполненная руководителем ФИО1 (приказ № .... от 19.07.1993г.).

В связи, с чем период работы истца в должности руководителя юридического лица в СТ «Перспектива» с 23.10.1992 по 19.07.1993 подтвержден в ходе судебного заседания и должен учитываться при исчислении страхового стажа для назначения пенсии по старости.

Период трудовой длительности истца с 27.03.2002 года по 15.08.2002 года в ООО «Деревообработчик» в должности инспектора охраны предприятия не может быть включен в страховой стаж при исчислении права на получение пенсии по старости в связи со следующим.

Учитывая, что спорный период 27.03.2002 года по 15.08.2002 года приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В представленной истцом трудовой книжке содержится запись № .... о приеме на работу с 27.03.2002 в ООО «Деревообработчик» на должность инспектора охраны (Приказ № ....к от 27.03.2002 г.) и запись № .... об увольнении по собственному желанию 15.08.2002 (Приказ № ....к от 15.08.2002 г.).

Однако, в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведения о периоде работы ФИО1 в ООО «Деревообработчик» отсутствуют.

Страхователь ООО «Деревообработчик» уплату страховых взносов за работающих застрахованных лиц в спорный период не производил.

Согласно сведениям, содержащимся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, последний платеж, связанный с уплатой страховых взносов ООО «Деревообработчик» произведен 15.02.2001г.

Иных документов подтверждающих спорные периоды работы ФИО1 представлено не было, соответственно период работы не подтвержден документально.

Таким образом, в спорный период с 27.03.2002 по 15.08.2002 страховые взносы за истца не начислялись и не уплачивались. Основания для включения спорного периода в страховой стаж отсутствуют.

Вопреки доводам представителя истца, основным документом, подтверждающим работу истца в спорные периоды, после принятия Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом помимо трудовой книжки являются сведения из индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Судом установлено, что данные индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не содержат сведений о работе в спорные периоды. Оценив сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, представленные дополнительные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данными доказательствами обоснованность заявленных требований не подтверждается. Действуя в своем интересе, с целью реализации своих пенсионных прав истец должен был осуществлять контроль за исполнением работодателями требований пенсионного законодательства Российской Федерации.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом, претендующим на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложена обязанность доказать обстоятельства, на которых он основывает свои требования. В силу чего, доводы о том, что имеется вина работодателей, не уплативших страховые взносы за истца в Пенсионный фонд, отклоняются как не состоятельные.

Кроме этого, суд констатирует, что в исковом заявлении истец указал, что обращался в Отделение ПФР по Свердловской облает 30.11.2021 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, как следует из объяснений ответчика заявление о назначении пенсии в указанную дату от ФИО1 не поступало, также истец не имеет стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, на основании заявления о назначении пенсии от 28.11.2021 № 1262502/21 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период трудовой длительности с 23.10.1992 по 19.07.1993 года в должности руководителя юридического лица в смешанном товариществе «Перспектива».

В остальной части исковых требований - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022 года.

Судья Юкина Е.В.