Решение по делу № 2А-97/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным действия судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-97/2023

УИД 24RS0005-01-2023-000069-12

Категория:3.030

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 16 мая 2023 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Волковой Т.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-97/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бирилюсскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бирилюсскому району ФИО4 о признании незаконным действия судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебному-приставу исполнителю ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, в котором просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, выразившиеся в взыскании денежных средств, причитающихся на прожиточный минимум, а также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Требования мотивированы тем, ФИО1 с января 2019 г. стала получать половину своей пенсии, в то время как остальная ее часть взыскивалась судебным приставом в счет долгов по открытым в отношении административного истца исполнительным производствам: №2016/23/24036-ИП, №21285/22/24036-ИП, №18776/22/24036-ИП, №4892/22/24036-ИП, №19108/19/24036-ИП, №1984/18/24036-ИП, которые объединены в сводное исполнительное производство №323/16/36/24-СД, В марте 2021 г. судебным приставом с ФИО1 было взыскано 9 000 руб., оставлена лишь 1 000 руб. При обращении в ОСП по Бирилюсскому району с целью получения разъяснений по поводу списания денежных средств, ответ ФИО5 не получила. 30 июня 2022 г. ФИО1 обратилась в ОСП по Бирилюсскому району с заявлением об оставлении ей прожиточного минимума, однако 21 июля 2022 г. она вновь получила половину пенсии, прожиточный минимум ей оставлен не был. Позднее, с октября 2022 г. по февраль 2023 г. с прожиточного минимума у административного истца было взыскано 9 042 руб. 67 коп., также был наложен арест на банковскую карту. ФИО1 полагает указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушающими ее права, свободы и законные интересы, в связи с чем, просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, обязать устранить допущенные нарушения.

Определениями от 27 марта 2023 г. в качестве административных ответчиков привлечены – ГУ ФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО6, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц– ОСФР по Красноярскому краю, Администрация Бирилюсского района Красноярского края, МИФНС России №17 по Красноярскому краю, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «ЭОС», ПАО «Россгострах Банк».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что с ее пенсии ежемесячно удерживаются денежные средства, при этом установленный размер прожиточного минимума ей не оставляется. В связи с чем, просила исковые требования удовлетворить, обязать судебного пристава-исполнителя при удержании денежных средств в счет погашения задолженностей по исполнительным производствам оставлять размер прожиточного минимума, необходимый для жизни, а также вернуть ей все неправомерно удержанные денежные средства и снять арест с банковской карты.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала по заявленным административным исковым требованиям, в письменном возражении на административное исковое заявление указала, что считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку на принудительном исполнении в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства: №19108/19/24036-ИП в пользу взыскателя ООО «ЭОС», остаток задолженности – 134 457 руб. 05 коп.; №21285/22/24036-ИП в пользу взыскателя Администрации Бирилюсского района Красноярского края, остаток задолженности – 47 518 руб. 63 коп.; №2016/23/24036-ИП в пользу взыскателя ГУ ФССП России по Красноярскому краю. Заявление о сохранении прожиточного минимума на лицевом счете № поступило в ОСП по Бирилюсскому району 2 февраля 2023 г., ходатайство удовлетворено в полном объеме, постановление о сохранении прожиточного минимума направлено заявителю, в ПАО Сбербанк России. В связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность выяснять источник поступления денежных средств, а заявление о сохранении прожиточного минимума поступило после удержания денежных средств с лицевого счета должника, законного основания для возврата денежных средств не имеется. Просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Административный ответчик – ГУФССП России по Красноярскому краю о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО6, ФИО4 о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Заинтересованное лицо – ОСФР по Красноярскому краю о дате, месте и времени извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В отзыве на административное исковое заявление представитель по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело по имеющимся документам и доказательствам без участия представителя. Указала, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Заинтересованное лицо – Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила. Первый заместитель главы Бирилюсского района ФИО8 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заинтересованные лица – МИФНС России №17 по Красноярскому краю, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ООО «ЭОС», ПАО «РоссгострахБанк» о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 5 Закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

По смыслу ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации (в актуальной редакции) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 99 Закона №229-ФЗ в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном ч. 6 ст. 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Частью 6 статьи 8 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона №229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, положения законодательства позволяют обращать взыскание на пенсию за исключением некоторых видов (пенсии по случаю потери кормильца) с производством удержаний в размере до 50% пенсии.

Согласно ст. 6 Закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что в отношении должника ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства:

- №4738/11/36/24 в пользу взыскателя МИФНС №; по Красноярскому краю (окончено 30 июня 2021 г.);

- №1984/18/24036-ИП в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» (окончено 17 мая 2022 г.);

- №2050/18/24036-ИП в пользу взыскателя Администрации Бирилюсского района Красноярского края;

- №2801/21/24036-ИП в пользу взыскателя ГУ ФССП России по Красноярскому краю;

- №4138/21/24036-ИП в пользу взыскателя ГУ ФССП России по Красноярскому краю;

- №6230/21/24036-ИП в пользу взыскателя ООО «ЭОС»;

- №2016/23/24036-ИП в пользу взыскателя ГУ ФССП России по Красноярскому краю.

А также исполнительные производства:

- №654/11/36/24 в пользу взыскателя МИФНС №4 по Красноярскому краю;

- №1987/12/36/24 в пользу взыскателя МИФНС №4 по Красноярскому краю;

- №323/14/36/24 в пользу взыскателя МИФНС №4 по Красноярскому краю;

- №3753/17/24036-ИП в пользу взыскателя Администрации Бирилюсского района Красноярского края;

- №19108/19/24036-ИП в пользу взыскателя ООО «ЭОС»;

- №376/21/24036-ИП 24 в пользу взыскателя МИФНС №4 по Красноярскому краю;

- №4740/21/24036-ИП в пользу взыскателя ГУ ФССП России по Красноярскому краю;

- №4892/22/24036-ИП в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт»;

- №18776/22/24036-ИП в пользу взыскателя МИФНС №4 по Красноярскому краю;

- №21285/22/24036-ИП в пользу взыскателя Администрации Бирилюсского района Красноярского края, которые 16 февраля 2023 г. объединены в сводное по должнику.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительские действия, в том числе, по розыску имущества должника.

В связи с установлением в ходе исполнительного производства того, что должник ФИО1 получает пенсию, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя производилось распределение поступивших удержанных денежных средств по сводному исполнительному производству.

По информации ОСФР по Красноярскому краю размер страховой пенсии ФИО1 за период с 1 июня 2022 г. по 30 июня 2022 г. составляет 15 881 руб. 37 коп., выплаченная сумма за указанный период составляет 7 940 руб. 70 коп. За период с 1 января 2023 г. по 30 апреля 2023 г. составляет 16 643 руб. 76 коп., размер выплаченной суммы за указанный период составляет 15 670 руб. 11 коп.

Согласно справкам ОСФР по Красноярскому краю от 31 января 2023 г., от 25 апреля 2023 г., от 27 апреля 2023 г. с должника ФИО1 в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» за период с января 2021 г. по июль 2022 г. удержано 3 340 руб. 59 коп., за период с августа 2022 г. по январь 2023 г. – 133 руб. 68 коп., за период с января 2023 г. по апрель 2023 г. – 78 руб. 76 коп. (основание – судебный приказ №02-0902/10/2020 от 26 октября 2020 г.); за период с июня 2020 г. по июль 2022 г. – 3 993 руб. 38 коп., с августа 2022 г. по январь 2023 г. – 99 руб., за период с января 2023 г. по апрель 2023 г. – 50 коп. 58 руб. 62 коп.(основание – судебный приказ №2-146 от 2 марта 2020 г.); за период с октября 2019 г. по сентябрь 2020 г. – 13 513 руб. 62 коп. (основание – судебный приказ №2-406/2019 от 8 июля 2019 г.); за период с февраля по март 2019 г. – 7 130 руб. 65 коп. (судебный приказ №2-790 от 12 ноября 2018 г.).

На основании постановления судебного пристава №19108/19/24036-ИП от 13 ноября 2019 г. за период с марта 2020 г. по июль 2022 г. с ФИО1 удержано 201 047 руб. 72 коп., за период с августа 2022 г. по январь 2023 г. – 4 000 руб. 50 коп., за период с февраля 2023 г. по апрель 2023 г. – 1 662 руб. 43 коп.

На основании постановления судебного пристава №1984/18/24036-СД от 15 марта 2019 г. за период с мая 2019 г. по январь 2020 г. с ФИО1 удержано 31 270 руб. 03 коп., за период с августа 2022 г. по январь 2023 г. – 4 000 руб. 50 коп.

На основании исполнительного листа №2-9892020 от 21 декабря 2020 г. с ФИО1 за период с июня 2021 г. по август 2022 г. удержано 841 руб. 32 коп., за период с сентября 2022 г. по январь 2023 г.- 35 руб. 94 коп., за период с февраля по март 2023 г. – 12 руб. 14 коп., за прель 2023 г. – 5 руб. 83 коп.

На основании постановления судебного пристава №3 от 21 июня 2010 г. за период с января 2021 г. по мая 2021 г. с ФИО1 удержано 321 руб. 60 коп.

За период с апреля по мая 2021 г. с ФИО1 удержано 4 728 руб. 60 коп. на основании постановления об обращении взыскания на заработную №323/14/36/24-СД от 11 марта 2021 г.; за апрель 2021 г, удержано 400 руб. (основание – постановление об обращении взыскания на заработную №ВС 097138298 от 17 февраля 2021 г.), за период с февраля 2023 г. по апрель 2023 г. удержано 1 119 руб. 35 коп. (постановление об обращении взыскания на заработную №21285/22/24036-ИП от 12 января 2023 г.).

Постановлением об обращении взыскания на заработную №10642/23/24036-ИП удержано в апреле 2023 г. - 24 руб. 28 коп., постановлением №19108/19/24036-ИП в январе 2023 г. удержано 694 руб. 36 коп.

30 июня 2022 г. ФИО1 в ОСП по Бирилюсскому району было написано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

2 февраля 2023 г. ФИО1 вновь было написано заявление о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.

Из истории операций по дебетовой карте ФИО1 за период с 1 апреля 2022 г. по 26 апреля 2023 г. следует, что произведены списания по операции ареста/взыскания 30 октября 2022 г. в размере 3 руб. 48 коп., 11 декабря 2022 г. – 48 руб. 78 коп., 21 декабря 2022 г. – 1 241 руб. 39 коп., 26 декабря 2022 г. – 139 руб. 44 коп., 20 января 2023 г. – 6 959 руб. 73 коп., 20 января 2023 г. – 619 руб. 85 коп., 15 февраля 2023 г. – 30 руб., 16 февраля 2023 г. – 2 руб. 26 коп., 1 марта 2023 г. – 0 руб. 12 коп., 21 марта 2023 г. – 1 руб. 12 коп., 1 апреля 2023 г. – 52 руб. 32 коп.

По сведениям ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю в период с 1 апреля 2021 г. по 31 апреля 2021 г. удержаний со счета №, открытого на имя должника ФИО1 в ПАО Сбербанк России удержаний не производилось. В период с 1 января 2023 г. по 31 января 2023 г. с вышеуказанного счета удержано: ПП №963870 от 20 января 2023 г. в сумме 619 руб. 85 коп., ПП №963891 от 20 января 2023 г. в сумме 6 959 руб. 73 коп., иных удержаний в данный период не производилось.

Согласно информации об арестах и взысканиях по номеру лицевого счета №, владелец счета ФИО1, на исполнении находятся документы: №4892/22/24036-ИП от 30 марта 2023 г. – взыскание (задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию), сумма требования по документу составляет 8 204 руб. 60 коп., исполненная сумма – 8 204 руб. 60 коп., остаток долга – 0 руб.; №21285/22/24036-ИП от 14 декабря 2022 г. – прекращение взыскания (иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ); №21285/22/24036-ИП от 14 декабря 2022 г. – взыскание (иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ), сумма требования по документу составляет 49 116 руб. 30 коп., исполненная сумма – 139 руб. 44 коп., остаток долга – 0 руб.; №2016/23/24036-ИП от 1 февраля 2023 г. – взыскание (исполнительский сбор), сумма требования по документу составляет 4125 руб. 39 коп., исполненная сумма – 0 руб., остаток долга – 125 руб. 39 коп.; №19108/19/24036-ИП от 13 ноября 2019 г. – взыскание (задолженность по кредитным платежам, кроме ипотеки), сумма требования по документу составляет 135 280 руб. 41 коп., исполненная сумма – 55 руб. 70 коп., остаток долга – 135 224 руб. 71 коп.; №18776/22/24036-ИП от 1 декабря 2022 г. – прекращение взыскания (госпошлина, присужденная судом);№18776/22/24036-ИП от 1 декабря 2022 г. – взыскание (госпошлина, присужденная судом), сумма требования по документу составляет 836 руб. 74 коп., исполненная сумма – 698 руб. 75 коп., остаток долга – 0 руб.;№10642/23/24036-ИП от 23 марта 2023 г. – взыскание (задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию), сумма требования по документу составляет 3 241 руб. 28 коп., исполненная сумма – 0 руб., остаток долга – 3 241 руб. 28 коп.

Нарушений требований федерального законодательства проведенной прокуратурой Бирилюсского района Красноярского края проверкой по обращению ФИО1 не выявлено.

На обращение ФИО1 в Прокуратуру Красноярского края о незаконных действиях судебных приставов-исполнителей ОСП по Бирилюсскому району административному истцу было разъяснено, что нарушений в деятельности судебных приставов-исполнителей по результатам проверки не установлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, поскольку прожиточный минимум для пенсионеров на 2022 г. установлен в размере 13 288 руб. Размер пенсии по старости ФИО1 за период с 1 июля 2022 г. по 1 января 2023 г. составляет 15 881 руб. 37 коп., размер производимых удержаний судебными приставами-исполнителями составил 708 руб. 29 коп., размер подлежащей выплате страховой пенсии по старости составил 15 173 руб. 08 коп. Сохранение доходов в размере прожиточного минимума судебными приставами-исполнителями обеспечено. Прожиточный минимум для пенсионеров на 2023 г. установлен в размере 13 722 руб. Размер пенсии по старости ФИО1 с 1 января 2023 г. составляет 16 643 руб. 76 коп., размер произведенных удержаний судебными приставами-исполнителями составил 742 руб. 30 коп. (январь), 973 руб. 64 коп. (февраль, март), размер подлежащей выплате страховой пенсии по старости составил 15 901 руб. 46 коп. в январе, 15 670 руб. 12 коп. – в феврале и марте текущего года. Сохранение доходов в размере прожиточного минимума судебными приставами-исполнителями обеспечено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер удержаний из пенсии должника, установленный судебным приставом-исполнителем произведен с учетом баланса интересов взыскателя и должника, а также размера пенсии должника, не противоречит положениям Федерального закона от 2 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и тем самым не может быть признан нарушающим права и законные интересы ФИО1

Доводы истца о том, что удержание денежных средств более половины доходов (пенсии) должника нарушает требования статьи 446 ГПК РФ, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права. Правило, установленное в абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в рассмотренном деле не подлежит, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа(ч. 2 ст. 69 Закона №229-ФЗ).

Частью 4.1 статьи 70 Закона №229-ФЗ установлено, что, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона.

При этом ч. 1 ст. 101 Закона №229-ФЗ предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и в порядке исключения из общего правила о невозможности обращения взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию допускает обращение взыскания на пенсии по старости и по инвалидности.

Возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена и п.1 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом вышеуказанные законы прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 28 Закона №229-ФЗ.

Судом установлено, что удержания при исполнении исполнительных документов произведены за счет средств страховой пенсии по старости административного истца ФИО1, перечисляемой на счет, открытый в ПАО Сбербанк, на которые может быть обращено взыскание в соответствии с требованиями закона, а также в необходимом для исполнения требований исполнительного документа размере.

С учетом установленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своих полномочий, оспариваемые действия и решения судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона; нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми действиями, административным истцом не доказано.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в взыскании денежных средств, причитающихся на прожиточный минимум, отсутствуют, следовательно, отсутствуют и основания для удовлетворения требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Бирилюсскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бирилюсскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Бирилюсскому району ФИО4 о признании незаконным действия судебного пристава, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 г.