УИД 16RS0049-01-2023-000571-60Номер производства по делу в суде первой инстанции: 2-1156/2023 Номер производства по делу в суде апелляционной инстанции: 33-11825/2023учёт 143гСудья Закирова Л.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 г.

г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Курмашевой Р.Э.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Мироновой Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности, по встречному иску Муниципального казенного учреждения Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 об освобождении земельного участка, по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 3 мая 2023 г.

Заслушав доклад судьи Гайнуллина Р.Г., выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО3 в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Ново-Савиновский районный суд г. Казани с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что согласно техническому паспорту от 1 ноября 2002 г. истец является собственником гаража №87, расположенного по адресу: <адрес>. Истец владеет гаражом открыто и непрерывно, несет бремя его содержания.

ФИО1 просил признать за ним право собственности на гараж с кадастровым номером .... расположенный по адресу: <адрес>

Не согласившись с заявленными требованиями, ИКМО г. Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» предъявили встречный иск к ФИО1 об освобождении земельного участка путем сноса гаража.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 пользуется гаражом № 87, расположенным по адресу: <адрес> Документов, подтверждающих право на земельный участок под гаражом, не имеется. В рамках муниципального земельного контроля установлено, что помещение с кадастровым номером .... не имеет координат границ, определить его точное местонахождение не представляется возможным. По данным основаниям, просили обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 20,5 кв. м по адресу: <адрес> занятый гаражом, путем сноса гаража; взыскать с ФИО1 неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

ФИО1 в суд не явился, на предыдущих судебных заседаниях его представитель исковые требования поддержал, встречные исковые требования не признал.

Представитель ИКМО г. Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, встречные исковые требования поддержал.

Суд постановил решение об удовлетворении встречных исковых требований ИКМО г. Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани». В удовлетворении исковых требований ФИО1 суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что суд первой инстанции пришёл к неправильному выводу о том, что гараж является самовольной постройкой.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание положения закона «О гаражной амнистии», не учел, что гараж возведен в 2002 г., в связи с чем ФИО1 мог оформить право собственности на землю и гараж по упрощенной схеме. Кроме того, в выписке из технического паспорта от 1 ноября 2002 г. ФИО1 указан владельцем данного гаража.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путём публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились. В связи с этим судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и при этом судом было допущено нарушение норм материального права.

Судом первой инстанции установлено, что согласно техническому паспорту от 1 ноября 2002 г. ФИО1 является собственником гаража № 87, расположенного по адресу: <адрес>

По данным ЕГРН данный гараж поставлен на кадастровый учет 22 ноября 2022 г., гаражу присвоен кадастровый номер ...., сведения об объекте недвижимости имеют статус актуальные, ранее учтенные.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 222, 234, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пришёл к выводу о том, что гараж возведен ФИО1 самовольно, в отсутствие прав на земельный участок, поэтому является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается.

Согласно пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ) до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введена с 1 сентября 2021 г. Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ) государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 данного Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Частью 1 статьи 43, частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на дату изготовления технического паспорта на гараж 1 ноября 2002 г.) установлено, что до 1 января 2010 г. устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в который соответствующие органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости. Кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Представленный ФИО1 технический паспорт от 1 ноября 2002 г. подтверждает строительство гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, то есть до 30 декабря 2004 г., и проведение государственного технического учета и технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на тот момент.

Следовательно, ФИО1 имеет право оформить право собственности на гараж и земельный участок в соответствии с пунктами 2, 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При таких данных исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению, встречный иск МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 и об отказе в удовлетворении иска МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 2 статьи 328, статьёй 329, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 3 мая 2023 г. по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на гараж с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>

Встречный иск МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к ФИО1 об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2023 г.

Председательствующий

Тютчев С.М.

Судьи

Гайнуллин Р.Г.

Курмашева Р.Э.