К делу №2а-693/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 11 мая 2023 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" к начальнику Тихорецкого районного отдела СП УФССП по КК и ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО1 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

Из административного искового заявления следует, что АО «Райффайзенбанк» является взыскателем на основании следующих исполнительных документов: судебный приказ от 13.12.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края №2-2422/2022 о взыскании задолженности с ФИО2, судебный приказ от 13.12.2022 года, выданный мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края №2-2423/2022 о взыскании задолженности с ФИО2 Все вышеуказанные судебные приказы с заявлениями на возбуждение исполнительных производств банком были направлены в Тихорецкое районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю. 28 февраля 2023 указанные исполнительные документы были получены Тихорецким районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается информацией полученной в рамках отслеживания на сайте Почта России (https://www.pochta.ru/TRACKING), согласно трек номерам заявлений о возбуждении исполнительных производств. До настоящего момента взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП по Краснодарскому краю информациям принятом решении отсутствует. Данное бездействие грубо нарушает конституционное право истцовой стороны на судебную защиту, предусматривающую не только своевременность вынесения судебного акта, но и его исполнение, в том числе принудительное. Нарушение установленных процессуальных сроков, это результат бездействия начальника службы судебных приставов, которое выразилось в отсутствии надлежащего контроля за процедурой возбуждения исполнительного производства и своевременной регистрацией входящей корреспонденции, а также личным несвоевременным рассмотрением заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики - начальник отдела - старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что АО «Райффайзенбанк» является взыскателем на основании следующих исполнительных документов: судебный приказ от 13.12.2022 года выданного мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края №2-2422/2022, о взыскании задолженности с ФИО2, судебный приказ от 13.12.2022 года выданного мировым судьей судебного участка №215 Тихорецкого района Краснодарского края №2-2423/2022, о взыскании задолженности с ФИО2

Судебные приказы с заявлениями на возбуждение исполнительных производств банком были направлены в Тихорецкое районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

28 февраля 2023 исполнительные документы были получены Тихорецким районным отделением судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, что подтверждается информацией полученной в рамках отслеживания на сайте Почта России согласно трек-номерам в заявления о возбуждении исполнительных производств.

До настоящего момента взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП по Краснодарскому краю информациям принятом решении отсутствует.

Суд считает, что на протяжении периода с 28.02.2023г. по настоящее время судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по возбуждению исполнительного производства, выявлению имущества должника и по исполнению требований исполнительного документа не проводились.

Данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии сотрудников Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО "Райффайзенбанк" филиал "Южный" к начальнику Тихорецкого районного отдела СП УФССП по КК и ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в невыполнении требований в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020г.) “ Об органах принудительного исполнения Российской Федерации”, т.е. не организации работы подразделения, непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, не осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина