Дело № 2-1921/2022

12RS0008-01-2022-002874-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 21 декабря 2022 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала акционерного общества «Почта России» об обязании принять меры по ограничению доступа в здание узла связи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оршанского района Республики Марий Эл обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Управлению федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала акционерного общества «Почта России», в котором просит возложить на Управление федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность принять меры по ограничению свободного доступа в здание узла связи, площадью 267,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый № ....

В обоснование исковых требований указано на то, что здание узла связи площадью 267,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый № ..., находится во фактическом пользовании Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала АО «Почта России», до момента передачи данного объекта недвижимости в уставный капитал АО «Почта России» ответчик осуществляет в отношении указанного имущества правомочия собственника. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на первом этаже здания в 3 оконных рамах отсутствует остекление. Соответственно в несущих конструкциях указанного объекта имеются незакрытые отверстия, не исключающие проникновение атмосферных осадков, воды, влекущих разрушение строения. Допускается возможность нахождения в здании посторонних лиц. Доступ неопределенного круга лиц, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, этот объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Представитель истца помощник прокурора Маслова С.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УФПС РМЭ филиала АО "Почта России" ФИО1 возражений по исковым требованиям не представила.

В судебное заседание не явились: третье лицо МТУ Росимущества по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч.3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости.

Согласно сведениям Единого государственного кадастра недвижимости земельный участок по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир административное здание. Почтовый адрес ориентира: ..., находится в собственности Российской Федерации. Расположенное на нем нежилое здание – узел связи, 1895 года постройки, площадью 267,2 кв.м по адресу: ..., кадастровый № ..., находится в собственности Российской Федерации, правообладателем его является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» на праве хозяйственного ведения. Данное право зарегистрировано <...> года за № .... Организация ликвидирована <...> года путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником является Акционерное общество «Почта России».

В силу п.5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Судом установлено, что объект недвижимости – здание узла связи площадью 267,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый № ..., находится в непригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии, на первом этаже которого в 3 оконных рамах отсутствует остекление. В несущих конструкциях указанного объекта имеются незакрытые отверстия, не исключающие проникновение атмосферных осадков, воды и посторонних лиц внутрь строения, чем создаётся опасность для окружающих, и допускается возможность нахождения в нём посторонних лиц, что подтверждается актом осмотра от <...> года и приложенной к нему фототаблицей.

Согласно материалам дела, <...> года прокуратурой Оршанского района было внесено в адрес Управления федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала АО «Почта России» представление с указанием о необходимости принять меры по ограничению свободного доступа в здание узла.

Согласно представленному ответу УФПС Республики Марий Эл от <...> года мероприятия по предотвращению доступа к объекту посторонних лиц и по размещению предупреждающих знаков (табличек), информирующих граждан об опасности данного объекта будут организованы в срок до <...> года. Дополнительно сообщено, что в связи с невозможностью использования указанного объекта, в связи с его физическим и моральным износом, Управлением федеральной почтовой связи Республики Марий Эл планируются мероприятия по демонтажу существующего здания и возведению на земельном участке 12:06:6001016:11 модульного здания отделения почтовой связи из быстровозводимых конструкций в 2023-2025 гг.

Согласно акту осмотра от <...> года и приложенной к нему фототаблице на момент проверки на первом этаже здания в 3 оконных рамах отсутствует остекление. Соответственно в несущих конструкциях объекта имеются незакрытые отверстия, не исключающие проникновения атмосферных осадков, воды, влекущих разрушение строения. Допускается возможность нахождения в здании посторонних лиц. Доступ неопределенного круга лиц, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положения ст. 294 ГК РФ предусматривают, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Так, в силу ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Тем самым все остальные вопросы, в частности, вопросы содержания переданного на праве хозяйственного ведения, осуществляет лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения.

Статья 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предписывает, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик является лицом, которому на праве хозяйственного ведения принадлежит здание узла, на момент проведенной проверки мероприятия по предотвращению доступа к объекту посторонних лиц им не приняты, тем самым, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Нахождение здания, имеющего в несущих конструкциях незакрытые отверстия, не исключающие проникновение внутрь его посторонних лиц, не отвечает целям противодействия терроризму, представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, чторешение суда подлежит исполнению в течение 15 календарных дней с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияпрокурора Оршанского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала акционерного общества «Почта России» об обязании принять меры по ограничению доступа в здание узла связи удовлетворить.

Обязать Управление федеральной почтовой связи Республики Марий Эл филиала АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа в здание узла связи площадью 267,2 кв.м., расположенного по адресу: ..., кадастровый № ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года

Решение29.12.2022