УИД74RS0025-01-2023-001369-10 Дело № 2а –1199/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Шагивалеевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Ромакер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, направить решение суда в ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области для внесения сведений в федеральную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М).

В обоснование указывает на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, поскольку состоит на учете в ГБУЗ «Районная больница с. Миасское» с диагнозом F 10.252 с октября 2022 года. Указанное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Предоставление административному ответчику права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца помощник прокурора Ромакер Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу регистрации.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 10 февраля 2015 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» со сроком действия до 23 июля 2023 года (л.д. 7).

Согласно данным нарколога, представленным в материалы дела, административный ответчик состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Районная больницы с. Миасское» с диагнозом: F 10.252 с октября 2022 года, поставлен на учет на основании выписки из ЧОКНБ №4309 от 04 сентября 2022 года, кабинет не посещал. Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время снят с данного учета, в материалы дела не представлено (л.д. 8-16, 33, 34).

Из эпикриза из истории болезни №4309 ЧОКНБ от 04 сентября 2022 года следует, что ФИО1 госпитализирован 23 августа 2022 года; из анамнеза: злоупотребляет алкоголем с 16 лет. Последние 7-8 лет пьянство носит запойный характер. Сформированы синдромы зависимости и отмены. Утрачены все контроля, защитный рвотный рефлекс. Толерантность эквивалентна 0,7 л водки (условного вещества). Амнезии, измененные формы опьянения при превышении дозы 0,5 л крепкого алкоголя. На данный момент запои носят монотонный характер, до 2-3 недель, напряженные, с первичным влечением к алкоголю и утратой функций витального контроля. Ранее лечился по поводу алкоголя амбулаторно анонимно. Практически без ремиссий. Сегодня в состоянии алкогольного опьянения из демонстративно-шантажных побуждений пытался бросаться под автомобили, был остановлен прохожими, доставлен бригадой СМП. Получал лечение нейролептиками, транквилизаторами, нормотимиками и антидепрессантами. Выписан из отделения в удовлетворительном состоянии в связи с нарушением режима отделения (л.д. 34).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Таким образом, учитывая, что имеющееся у административного ответчика ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности (использование транспортных средств), то его право на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия у него стойкой ремиссии после такого лечения. Принудительного освидетельствования ответчика по данной категории дел законодатель не предусмотрел. Наличие указанного выше диагноза у ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при имеющемся у последнего заболевании гражданину запрещается ими управлять.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Согласно требованиям ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>2, на управление транспортными средствами категории «В», «В1», по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для внесения сведений в федеральную систему Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М).

Взыскать с ФИО1 ФИО6 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.С. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года

Копия верна. Судья О.С. Бутакова

Оригинал решения находится в материалах дела № 2а-1199/2023 Красноармейского районного суда Челябинской области.