УИД 37RS0005-01-2023-001401-56

Дело № 2-1648/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2023 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,

при секретаре Кротовой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

ответчиков ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания Ивановской области» к ФИО4, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного по вине работника,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с иском к ФИО3 В ходе рассмотрения дела к участию в качестве соответчика привлечен ФИО5 Истец с учетом увеличения размера исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке материальный ущерб в размере 144000 рублей.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

На основании предписания ФСИН России от 31.01.2023 проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области за период с 01.01.2022 по 31.01.2023. В результате проверки выявлено, что в нарушение п. 6 приложения № 6 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» и требований Положения о премировании рабочих-сдельщиков из числа осужденных ЦТАО, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 15.02.2022 № 69 в декабре 2022 года без издания приказа о поощрении произведена единовременная выплата 48 «наиболее отличившимся» осужденным на общую сумму 144000 рублей, по 3000 рублей каждому. Данная выплата произведена, в том числе 33 осужденным, имеющим норму выработки от 39% до 100%, 14 осужденным – от 104,9% до 196,6%, одному осужденному – при норме выработки 12,3%. Выплата произведена на основании рапорта, составленного начальником цеха ЦТАО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области на имя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской, согласованного главным бухгалтером ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО3 в части наличия финансирования на эти цели. Разрешительная резолюция на данном рапорте поставлена начальником ЦТАО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО5 В соответствии с приказом от 09.10.2022 № 411 «О распределении обязанностей» между заместителями начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области» право подписания таких документов начальнику ЦТАО не представлено. ФИО3 состоит в должности главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области с 02.09.2019 по настоящее время. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области и ФИО3, последняя несет полную материальную ответственность за недостачу вверенного ей имущества. 15.05.2023 ФИО3, 15.08.2023 ФИО5 было предложено в добровольном порядке возместить сумму необоснованной выплаты денежных средств осужденным в размере 144000 рублей. От добровольного возмещения указанные лица отказались, о чем составлены соответствующие акты. Непосредственное управление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области осуществляет начальник учреждения, который в том числе обладает правом первой подписи финансовых документов. Заместители начальника учреждения осуществляют руководство работой структурных подразделений учреждения по закрепленным за ними направлениями деятельности в пределах представленных. Право издания приказов заместителям начальника учреждения не представлено. Правом принятия решения о выплате поощрительных выплат обладает исключительно начальник учреждения.

Представитель истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения заявленного иска, по существу имевших место обстоятельств указала следующее. В конце года на лицевом счете осталась экономия денежных средств на сумму 144000 рублей, о чем было доложено ФИО5 Он принял решение выплатить поощрительные премии осужденным, о чем был составлен рапорт, на основании которого были произведены соответствующие выплаты. ФИО3 имела право произвести выплату без приказа начальника учреждения. Пункт 6 приложения № 6 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 № 624, на который ссылается истец, распространяет свое действие только на гражданских работников. Этот документ не применяется к спецконтингенту, поскольку они не являются работниками учреждения.

Ответчик ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию ФИО3 о том, что Пункт 6 приложения № 6 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 № 624 распространяет свое действие только на работников. На составленном рапорте им была проставлена разрешающая выплату резолюция. Приказ на выплату на подпись начальника учреждения подготавливается сотрудниками по распоряжению ФИО5 Согласно Положению о премировании единовременная поощрительная выплата может быть установлена по распоряжению ФИО5, который имеет право первой финансовой подписи.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, УФСИН России по Ивановской области представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа врио начальника УФСИН России по Ивановской области №-л486-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена на должность главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, в котором работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО3, утвержденной начальником учреждения 23.09.2021, с которой ФИО3 ознакомлена в тот же день, главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области (далее – ФКУ ИК-5) находится в непосредственном подчинении начальника ФКУ ИК-5 и в прямом подчинении главного бухгалтера главной бухгалтерии УФСИН России по Ивановской области (п. 1); отвечает за организацию и ведение бухгалтерского учета в ФКУ ИК-5 (п. 3); имеет право требовать неукаснительного исполнения действующего законодательства в части, касающейся финансово-хозяйственной деятельности УИС (п. 34); требовать от начальников структурных подразделений ФКУ ИК-5 информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей и оформления хозяйственных операций (п. 39); главный бухгалтер обязан составлять учетную политику ФКУ ИК-5 и приказов, касающихся деятельности бухгалтерии (п. 108); осуществлять контроль правильности расходования фонда заработной платы и денежного довольствия, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины (п. 109); осуществлять контроль за составлением дебиторской и кредиторской задолженности по бюджетной деятельности и по деятельности, связанной с привлечением осужденных к труду (дополнительное бюджетное финансирование), за соблюдением платежной дисциплины; ежемесячно доводить информацию начальнику учреждения о наличии задолженности, динамике и причинах ее образования (докладная записка); главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК-5 несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией, за причинение материального ущерба учреждению, за организацию внутреннего финансового контроля при исполнении внутренних финансовых процедур (п.п. 124, 127, 130).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор № о полной индивидуальной материальной ответственности, которым предусмотрено, что работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, в связи с чем обязуется, в том числе бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного имущества; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного имущества; участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного имущества.

ФИО5 работает в должности заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области с 01.01.2021, что следует из представленной справки-объективки и не оспаривалось сторонами.

Согласно должностной инструкции заместителя начальника колонии – начальника центра ФКУ ИК-5 ФИО6, утвержденной начальником учреждения 25.06.2021, с которой ФИО6 в тот же день, заместитель начальника колонии – начальник центра находится в непосредственном подчинении у начальника ФКУ ИК-5 и в прямом подчинении у заместителя начальника УФСИН России по Ивановской области (п. 1); осуществляет руководство деятельностью ЦТАО ФКУ ИК-5 по организации обеспечения привлечения осужденных к труду, восстановления и закрепления у них профессиональных и трудовых навыков, реализации разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности на производственных объектах учреждения (п. 4); отвечает за качество и своевременность выполнения возложенных на него должностных обязанностей, в пределах своей компетенции решает вопросы по выполнению задач, связанных с деятельностью ЦТАО, отнесенные к его компетенции законодательством и должностной инструкцией (п. 5); осуществляет руководство подчиненными ему подразделениями ЦТАО, производственно-хозяйственной деятельностью ЦТАО в соответствии с его «Положением», включая управление и распоряжение имуществом ЦТАО в пределах, установленных договором о закреплении за ЦТАО имущества, находящегося в федеральной собственности на праве оперативного управления (п. 6); в непосредственном подчинении у заместителя начальника колонии – начальника центра находятся структурные подразделения ЦТАО учреждения: технический отдел, группа технического контроля, энерго-механическая группа, производственная группа, отдел материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции, производственный персонал (п. 7); отвечает за строгое и точное выполнение обязанностей личным составом ЦТАО, поддержание служебной дисциплины, производственно-хозяйственной деятельности ЦТАО, повышение технического уровня и качества продукции, рациональное и экономное расходование всех видов ресурсов (п. 8). Заместитель начальника колонии – начальник центра имеет право, в том числе: подписи договоров по направлению деятельности ЦТАО на основании приказа ФКУ ИК-5 (п. 36); подписывать (визировать) документы в пределах своей компетенции (п. 37); готовить проекты приказов по вопросам совершенствования организации производственной, учебно-производственной и хозяйственной деятельности ЦТАО и представлять их на подпись начальнику ФКУ ИК-5 (п. 38); вносить предложения начальнику ФКУ ИК-5 по распределению доходов и чистой прибыли от собственной производственной деятельности ЦТАО (п. 42). Заместитель начальника колонии – начальник центра обязан, в том числе: организовывать производственно-хозяйственную деятельность ЦТАО, обеспечивающую трудовую занятость осужденных (п. 56). Заместитель начальника колонии – начальник центра несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение или не исполнение своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией (п. 145); причинение материального ущерба (п. 148).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор № о полной индивидуальной материальной ответственности, которым предусмотрено, что работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, в связи с чем обязуется, в том числе бережно относиться к переданному ему для осуществления возложенных на него функций (обязанностей) имуществу работодателя и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенного имущества; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного имущества; участвовать в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного имущества.

На основании предписания ФСИН России от 31.01.2023 № исх-08-7089, приказов начальника ФКУ ИК-5 от 21.02.2023 № 120, от 24.03.2023 № 168 проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-5 за период с 01.01.2022 по 31.01.2023, в том числе по факту выплаты поощрительных премий осужденным без приказа и визы руководителя. По результатам служебной проверки составлено заключение, утвержденное врио начальника УФСИН России по Ивановской области 31.03.2023. Из п. 3 данного заключения следует, что в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 6 приложения № 6 к приказу ФСИН России от 13.11.2008 № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» и требований Положения о премировании рабочих-сдельщиков из числа осужденных ЦТАО, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-5 от 15.02.2022 № 69, в декабре 2022 года без издания приказа о поощрении произведена единовременная выплата 48 «наиболее отличившимся» осужденным на общую сумму 144000 рублей, по 3000 рублей каждому. Данная выплата произведен, в том числе 33 осужденным, имеющим норму выработки от 39% до 100%, 14 осужденным – от 104,9% до 196,6%, одному осужденному – при норме выработки 12,3%. На соответствующую выплату составлен рапорт начальником цеха ЦТАО ФКУ ИК-5 на имя начальника ФКУ ИК-5 с согласованием его с главным бухгалтером ФКУ ИК-5 ФИО3 в части наличия финансирования на эти цели. Разрешительная резолюция на произведение выплаты составлена начальником ЦТАО ФКУ ИК-5 ФИО5 В соответствии с приказом от 09.10.2022 № 411 «О распределении обязанностей» между заместителями начальника учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области» право подписания таких документов начальнику ЦТАО не представлено. Выплата произведена по заявке на кассовый расход от 29.12.2022 № 783430 в сумме 111495 рублей 21 копейки (с учетом удержаний).

По установленному факту ФИО3 в объяснениях от 21.03.2023 подтверждено начисление премий осужденным на основании описанного в заключении рапорта. При этом, указано на то, что контроль за утверждением приказа на выплату премии ею не осуществлен.

ФИО5 в объяснениях от 09.03.2023 указал, что выплата в декабре 2022 года премии осужденным без издания соответствующего приказа осуществлена в соответствии с утвержденным приказом учреждения Положением об оплате труда осужденных по результатам работы осужденных за 2022 год. Приказ на выплату не был издан по причине загруженности личного состава исправительного учреждения. Данный недостаток может быть устранен путем здания указанного приказа со сроком действия на момент осуществления выплаты и дисциплинарным взысканием виновного лица.

15.05.2023 ФИО3, 15.08.2023 ФИО5 было предложено в добровольном порядке возместить сумму необоснованной выплаты денежных средств осужденным в размере 144000 рублей. От добровольного возмещения указанные лица отказались, о чем составлены соответствующие акты.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривался факт осуществления единовременной выплаты на основании рапорта, описанного в заключении по результатам проверки рапорта, без издания приказа о поощрении за подписью начальника учреждения. Согласно пояснениям представителя истца соответствующий рапорт в настоящее время утрачен.

Согласно платежному поручению № 783430 от 29.12.2023 произведено перечисление «премии по итогам 12.2022» из «фонда оплаты труда учреждений (з/плата гражданского персонала и осужденных)» в сумме 111495 рублей 21 копейки. Сторонами не оспаривалось, что общая сумма выплат по данному платежному документу не учитывает удержаний из заработка, с учетом которых общая сумма израсходованных денежных средств составит 144000 рублей. Данные обстоятельства также подтверждаются данными представленной истцом сводной ведомости по заработной плате (премия декабрь 2022).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н утверждены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, в том числе акта о приеме-передаче объектов нефинансовых архивов, накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов, которые предусматривают обязательное подписание указанных актов как отправителем (лицом, передающим имущество), так и получателем (лицом, принимающим имущество).

На основании ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Статьей 241 ТК РФ предусмотрено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Статьей 243 ТК РФ установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в том числе в следующих случаях: когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; умышленного причинения ущерба. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности может быть заключен только с определенными категориями работников, указанными в перечне должностей, работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 № 85.

В силу ст. 246 ТК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

На основании ст. 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Согласно ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении суда законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Занимаемые обоими ответчиками должности с учетом их должностных обязанностей включены в соответствующий Перечень должностей и работ, при замещении и выполнении которых с работниками работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Вместе с тем, в данном случае ФИО3 несет полную материальную ответственность за соблюдение финансовой и бухгалтерской дисциплины и осуществление хозяйственных операций на основании необходимых для этого документов, в том числе для расходования денежных средств. ФИО5 за указанную деятельность полную материальную ответственность не несет.

В соответствии с п. 4.4 устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области непосредственное управление учреждением в соответствии с законодательством РФ, ведомственными нормативными правовыми актами и уставом осуществляет начальник учреждения (п. 4.4). Согласно п. 4.6 начальник учреждения несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества, закрепленного за учреждением; обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов; в установленном порядке распоряжается финансовыми ресурсами, выделенными учреждению из федерального бюджета, и несет ответственность за их целевое использование; в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль за их выполнением; в пределах своих полномочий организует проведение служебных проверок, поощряет и привлекает работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено распределение обязанностей между заместителями начальника учреждения (Приложение № 1); при этом, постановлено оставить за собой координацию и контроль деятельности ряда структурных подразделений ФКУ ИК-5, в том числе бухгалтерии.

Согласно Приложению № 1 к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя начальника колонии – начальника центра ФКУ ИК-5 ФИО5 возложено осуществление руководства деятельностью ФКУ ИК-5 по организации обеспечения привлечения осужденных к труду, восстановления и закрепления у них профессиональных и трудовых навыков, необходимых для последующей адаптации в обществе; реализации разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности на производственных объектах учреждения. Он имеет право, в том числе вносить предложения начальнику ФКУ ИК-5 об улучшении деятельности учреждения по вопросам, входящим в его компетенцию; готовить проекты приказов, распоряжений по вопросам подчиненных структурных подразделений, а также о привлечении и сотрудников ФКУ ИК-5 к дисциплинарной ответственности и их поощрении.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Положения об оплате труда осужденных, привлекаемых к труду (далее по тексту – Положения), согласно п. 8 которых рабочим-осужденным, наиболее отличившимся в выполнении производственного задания, по решению начальника ЦТАО может быть установлена единовременная поощрительная выплата, размер которой устанавливается индивидуально.

Анализируя приведенные положения локальных актов, суд приходит к выводу, что правом на принятие окончательного решения о премировании, в том числе в отношении спецконтингента, а равно издание соответствующего приказа (распоряжения) вопреки иной позиции ответчиков обладает только начальник учреждения. ФИО5, занимая должность заместителя начальника колонии – начальника центра ФКУ ИК-5 такими полномочиями не обладает. Он вправе лишь вносить свои предложения о необходимости такого премирования, что фактически и было оформлено в виде рапорта, составленного на имя начальника ФКУ ИК-5 и согласованного с ФИО5 в виде проставления его резолюции.

ПриказомФСИН России от 13.11.2008 № 624 утверждена система оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, в соответствии с которым за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года гражданскому персоналу учреждений уголовно-исполнительной системы выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов (тарифных ставок) (пункт 18).

Согласно п. 6 Приложения № 6 к Приказу № 624 решение о стимулирующей выплате и ее размере принимается руководителем учреждения и оформляется приказом.

Таким образом, поскольку произведенные выплаты входят в систему оплаты труда и по своей природе являются стимулирующими выплатами, направленными на обеспечение материальной заинтересованности работников, ее выплата может производиться только на основании приказа начальника учреждения.

Позиция ответчиков о возможности осуществления выплаты по распоряжению начальника ЦТАО основана на неверном толковании п. 8 Положения, поскольку в данном случае речь идет именно о праве начальника ЦТАО вносить предложения о премировании работников структурных подразделений, находящихся под его руководством, в том числе из числа осужденных.

Вместе с тем, приказа начальника ФКУ ИК-5 по выплате премий спецконтингенту не издавалось, нормы трудового договора и локальных актов работодателя, которые позволяли бы главному бухгалтеру, а также заместителю начальника – начальнику ЦТАО самостоятельно решать соответствующий вопрос о премировании, отсутствуют, о чем ФИО3, являясь главным бухгалтером организации, не могла не знать. В непосредственные должностные обязанности ФИО3, как главного бухгалтера, входит контроль начисления, правильность расчета заработной платы, надбавок, премий, правомерность их выплат, в том числе наличие приказа руководителя. Таким образом, в данном случае действия ответчика ФИО7, осуществившей перечисление денежных средств на выплату премий и уплату удержанного налога нельзя признать добросовестными, в связи с чем на нее должна быть возложена обязанность возместить истцу причиненный прямой действительный ущерб в полном размере – в сумме 144000 рублей, как лицо, на которое может быть возложена обязанность по полному возмещению ущерба в силу занимаемой ею должности и договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Между тем, суд не находит оснований для возложения обязанности по возмещению ущерба на ответчика ФИО5, поскольку его вины в произведенной без издания советующего приказа выплате премий спецконтингенту не имеется. ФИО7 не находится в его непосредственном подчинении, его распоряжения на выплату, не оформленные в установленном порядке, не являются обязательными для исполнения бухгалтерией. Рапорт с его резолюцией с предложением о лицах из числа осужденных, которые заслуживают поощрения, не является распорядительным документом, на основании которого может быть произведена дополнительная поощрительная выплата.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что учреждение понесло убытки (прямой действительный ущерб) именно в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей главным бухгалтером, которая пренебрегла требованиями о соблюдении финансовой дисциплины.

Таким образом, судом установлено наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения работника, причинно-следственная связь между бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба, а также отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований, заявленных к ФИО3 Оснований для удовлетворения иска к ФИО5 не имеется.

Согласно справке средний месячный заработок ФИО3 за период с июля 2022 года по июнь 2023 года составил 81161 рубль 26 копеек.

Ходатайств о снижении размера подлежащего взысканию ущерба ответчиком не заявлено, доказательств наличия обстоятельств для этого не представлено, в связи с чем суд не усматривает оснований для уменьшения взыскиваемой суммы ущерба, причиненного по вине работника.

Заключение договора о полной материальной ответственности, процедура и результаты проведения служебной проверки, в ходе которой установлен факт причинения ущерба, и сроки обращения в суд с настоящим исковым заявлением ответчиком ФИО3 не оспаривались, и признаются судом соблюденными. Как пояснила ФИО3, ей известно о результатах проверки, заключение поступало на электронную почту учреждения, результаты служебной проверки ею не оспаривались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области к ФИО4 о возмещении ущерба, причиненного по вине работника, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 (ИНН №) в пользу ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области (ОГРН <***>) ущерб, причиненный по вине работника, в размере 144000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного по вине работника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Чеботарева

В окончательной форме решение составлено 24.10.2023.