Решение по делу № 12-217/2023 от 18.10.2023

Дело №12-217/2023

УИД 22RS0067-01-2023-001967-06

РЕШЕНИЕ

18 октября 2023 года г. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 определение судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 от 28 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Определением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 от 28 марта 2023 года, в рамках исполнительного производства ..., взыскателю ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должника ФИО3

Не согласившись с данным определением ФИО1 обратилась с жалобой в Октябрьский районный суд г.Барнаула с жалобой, в которой просит о его отмене.

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 28 июля 2023 года, жалоба передана по подсудности в Ленинский районный суд г.Барнаула.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 находится исполнительный лист ... от 03.10.2016, выданный Индустриальным районным судом г.Барнаула о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 27.10.2016 года возбуждено исполнительное производство .... С 2019 года должник ФИО3 судебный акт не исполняет, алименты на содержание ребенка не выплачивает. Согласно справке судебного пристава-исполнителя задолженность по алиментам на 30.06.2022 составила 584 123,75 руб. Она обратилась в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу с заявлением о составлении протокола об административном правонарушении в отношении должника ФИО3 28.03.2023 определением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 С указанным определением не согласна, просит его отменить, указывая, что из мотивировочной части обжалуемого определения следует, что должностным лицом 28.03.2023 было вынесено постановление о приводе должника ФИО3 Информации о фактическом исполнении привода определение не содержит. Одним днем вынесено постановление о приводе и отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, что свидетельствует о формальном подходе должностного лица к исполнению своих обязанностей. В указанном определении судебный пристав-исполнитель не ссылается на выясненные ею обстоятельства и факты их подтверждающие. В нарушение ч.5 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не приводит доводов, по которым она пришла к выводу об отсутствии события административного правонарушения, определение по существу не мотивировано, не дана оценка, что судебное решение длительное время не исполняется, имеется значительная задолженность.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - ФИО3 с доводами жалобы не согласен.

Выслушав ФИО3, изучив жалобу и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 04 сентября 2023 года срок на обжалование определения судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 от 28 марта 2023 года восстановлен.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом об административных нарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом частями 2 и 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 названного кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ... выданного по решению Индустриального районного суда г.Барнаула от 03.10.2016 возбуждено исполнительное производство ... по взысканию алиментов на содержание <данные изъяты> Е +++ года рождения в размере <данные изъяты> доли доходов ежемесячно в отношении ФИО3 в пользу ФИО1

Исполнительное производство велось судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 В настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

27.03.2023 поступило заявление взыскателя ФИО1 по исполнительному производству в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу о составлении протокола об административном правонарушении в отношении должника ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в возбуждении в отношении должника ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 пришла к выводу, что на момент рассмотрения обращения у судебного пристава-исполнителя не было достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что в свою очередь не влечет невозможность в будущем при наличии оснований принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должника по основаниям предусмотренным ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с оспариваемым процессуальным актом у суда не имеется. Собранные по делу доказательства в своей совокупности не свидетельствуют о необоснованности вывода должностного лица административного органа.

Вывод должностного лица, изложенный в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении мотивирован, обоснован. Материалы были собраны в полном объеме, всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица об отказе в возбуждении в отношении должника ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам. В связи с чем, определение от 28.03.2023 подлежит оставлению без изменения.

Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении по делу не является преградой в будущем при наличии оснований принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должника по основаниям предусмотренным ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, который в рассматриваемом случае составляет два года со дня обнаружения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы не истек.

При таких обстоятельствах определение судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 от 28.03.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам. В связи с чем, определение от 28.03.2023 подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 от 28 марта 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Таболина

<данные изъяты>