УИД: 60RS0019-01-2024-000583-45
2-36/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.А.
при секретаре Кузьминой Н.Ю.
с участием истца ФИО4
представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – ФИО5,
представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения «Славковский социально-культурный комплекс» - ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2025 по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, Администрации Порховского муниципального округа Псковской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Славковский социально-культурный комплекс» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости, о признании условий труда, соответствующих 3 классу опасности, внесении корректировки о льготной работе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, Администрации Порховского муниципального округа Псковской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Славковский социально-культурный комплекс» (далее МБУ «Славковский СКК») о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости, о признании условий труда, соответствующих 3 классу опасности, внесении корректировки о льготной работе.
В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у него не было необходимой продолжительности специального стажа в должности кочегара. Данный отказ истец считает незаконным. Характер его работы подтверждается трудовыми договорами, представленными справками.
На основании изложенного просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славковской сельской библиотеке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Славковский СКК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКУ «Центр финансового обслуживания» в должности кочегара. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить истцу – ФИО4 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию Порховского муниципального округа Псковской области и Муниципальное бюджетное учреждение «Славковский социально-культурный комплекс» Порховского муниципального округа Псковской области признать условия труда в период его работы кочегаром в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных учреждениях соответствующими 3 классу опасности, произвести оплату страховых взносов по дополнительному тарифу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитать стаж в данный период по классу опасности №. Внести корректировку в его индивидуальный лицевой счет о льготной работе.
В судебном заседании истец ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром в двух кочегарках, отапливая помещение библиотеки и сельского Совета в <адрес>. Работа была сезонная с 1 октября до 1-10 мая следующего года и посменная. Работали в кочегарке три человека с 8 часов утра до 8 часов утра следующего дня, потом предоставлялось 2 дня выходных, перерыв на обед был один час. Кочегарка представляла собой небольшое кирпичное помещение без окон и вытяжки. Перчаток и спецодежды не выдавали, хотя при трудоустройстве озвучивалось, что работа проходит во вредном цеху. Во время работы печь чистили 4 раза в день. Сразу в топку кидали 8 десятилитровых ведер угля. За сутки для отопления необходимо было 26 ведер угля сжигать. Раньше в кочегарке было 2 печи, около 7-8 лет назад установили одну печь.
В 2005 году он работал один в двух кочегарках, которые располагались близко друг к другу. С 2010 года он работает кочегаром в МБУ «Славковский СКК». При трудоустройстве ему не говорили о праве на досрочную пенсию. С заключением эксперта по результатам специальной оценки условий труда его не знакомили. За вредные условия труда никаких доплат не производили.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области - ФИО5 в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, дав пояснения, аналогичные, изложенным в представленных возражениях, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением o назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии c пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на общих основаниях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №).
В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №, поименованы «Машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).
При этом, согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.
Кроме того, если работа котельной осуществляется сезонно, то периоды работы после его окончания зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, так как машинист (кочегар) практически не работал в тяжелых условиях труда.
Учитывая, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уже исполнилось 61 год, то для назначения досрочной пенсии по указанному основанию достаточно специального стажа продолжительностью 06 лет 03 месяца.
В результате правовой оценки предоставленных документов и сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете № ФИО4, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Отделением установлено, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не установлен, в результате чего Отделением правомерно вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Также истец не согласен с результатами специальной оценки условий труда за 2018, 2023 годы, в которых определен 2-й класс условий труда кочегара как допустимый.
Учитывая, заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ ТЗ-14-1358, установлено, что фактические условия труда ФИО4 в 2018 году в соответствии с картой специальной оценки условий труда № (дата составления ДД.ММ.ГГГГ) относятся к допустимым условиям труда (класс 2); в 2023 году в соответствии с картой специальной оценки условий труда №(дата составления ДД.ММ.ГГГГ) относятся к допустимым условиям труда (класс 2).
Отмечено, что с кодом-позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости положено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными постановлением Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № машинист (кочегар) котельной осуществляет обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гквл/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т.
Согласно должностных инструкций кочегара, основная функция ФИО4 заключалась в отоплении здания, принадлежащего МБУ «Славковский СКК», котлом VIADRUSU 22C/D, который является бытовым и предназначен для отопления здания (малая мощность, ручное управление), тогда как водогрейный и паровой котел с суммарной теплопроизводительностью до 12, ГДж/ч (до 3 Гкал/ч), управление и обслуживание которым осуществляется машинистом (кочегаром) котельной, относится к промышленному оборудованию для больших нагрузок.
Спорные периоды не подтверждены работодателем сведениями на ИЛС о льготной работе истца, так как дополнительный тариф страховых взносов на обязательное страхование работодателем не начислялся и не уплачивался.
На основании изложенного, оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО4 нет.
Представитель ответчика – Администрации Порховского муниципального округа – ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Согласно представленного суду заявления Администрация Порховского муниципального округа Псковской области возражений по иску не имеет, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.
Представитель ответчика – МБУ «Славковский социально-культурный комплекс» – ФИО6 в судебном заседании позицию ФИО4 поддержала. Дополнила, что котел VIADRUSU 22C/D установлен около 8 лет тому назад. Какой был до этого котел, она не знает, так как документов на предыдущий котел нет ни у нее в организации, ни в архиве, ни в Администрации Порховского муниципального округа. ФИО4 в связи с утратой, длительное время восстанавливал трудовую книжку.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
По общему правилу, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ № 655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в том числе Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.
На основании ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1,2 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»страхователи ФИО1 предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых территориальный орган Фонда вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Административным регламентом предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином.
ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Карельской АССР, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №, выданным Отделением УФМС России по <адрес> в ФИО1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
B соответствии c п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, a также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются документы, содержащие сведения o периодах работы.
B соответствии c п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии c трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Трудовая книжка с вкладышем, оформленная на имя ФИО4, содержит сведения о его трудовой деятельности, в том числе и в спорные периоды в должности кочегара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением o назначении страховой пенсии по старости в соответствии c п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнился 61 год, поэтому для назначения досрочной пенсии по указанному основанию достаточно специального стажа продолжительностью 6 лет 3 месяца.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1.ст.30 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Сведения о спорных периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славковской сельской библиотеке ФИО4 в должности кочегара подтверждается представленными архивными справками, карточками-справками.
Справка Управления культуры Порховского района МБУК «Славковский социально - культурный комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о том, что ФИО4 в спорные периоды ( 2010 -2019 г) работал кочегаром. Котельная учреждения работает на смешанном твердом топливе (дровах, каменном угле в соответствии с актами на списание дров, угля).
МБУ Славковский СКК также представил сведения о том, что помещения МБУ Славковский СКК с 2005 по 2025 отапливаются углем (900 тонн) и дровами (580 куб.).
Данные о стаже истца, лицевые счета за 2016-2019г., тарификационные списки за 2016-2019г. содержат сведения об обычных условиях труда в спорные периоды.
Трудовые договора за 2019-2024 годы, заключенные с ФИО4 с должностными инструкциями кочегара также не содержат сведений о вредных условиях труда. Доплата за вредные условия труда не проводилась согласно расчетам по заработным платам за период с 2019 по 2025г., карточкам – справкам, табелям учета использования рабочего времени и другими документами.
В соответствии с кодом позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» по Списку 2 поименованы «Машинисты (кочегары) котельной ( на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе ( угле и сланце).
Период работы с вредными веществами определенных классов опасности согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
В соответствии с записями в трудовой книжке, представленными трудовыми договорами, приказами о принятии на работу и увольнении с работы и другими документами ФИО4 в спорные периоды времени работал именно кочегаром сезонно.
За спорные периоды работы ФИО4 в должности кочегара работодатели справки, уточняющие льготный характер работы не предоставляли, соответствующие отчисления в Пенсионный фонд не производили. На лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготной работы, дополнительный тариф страховых взносов на обязательное страхование работодателем не начислялся и не уплачивался с ДД.ММ.ГГГГ.
Несмотря на то, что истец работал посменно, согласно представленным сведениям отопление помещений проводилось смешанным твердым топливом (дровами и каменным углем), поэтому особый характер работы в должности кочегара котельной, работающей только на угле по представленным документам не подтвержден.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЭ вынесены заключения экспертов по результатам специальной оценки условий труда в организациях, где работал истец в должности кочегара, с картами специальной оценки условий труда. Сведения о вредных условиях труда не указаны. Имеется ссылка на 2 класс условий труда.
Согласно п.1,2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы ( подклассы) условий труда на рабочих местах.
Статьей 14 Закона № 426-ФЗ определены классы условий труда по степени вредности и опасности по результатам спецоценки: 1- оптимальные, 2-допустимые, 3- вредные, 4-опасные.
Из заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальная оценка условий труда в 2018 году проведена с нарушением требований Методики №. Специальная оценка условий труда, проведенная в 2023 году, не соответствует требованиям Федерального закона № 426-ФЗ. В 2018 и 2023 годах в соответствии с картой специальной оценки условий труда № и картой специальной оценки условий труда № условия труда кочегара определены допустимыми (2 класс), в соответствии с которыми гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе право на досрочную страховую пенсию по старости не предоставляются. Выявленные по результатам ГЭУТ несоответствия (нарушение Методики №н) могут повлиять на изменение итогового класса (подкласса) условий труда. При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо соблюдение условий: точное соответствие наименования профессии (должности) в трудовой книжке и иных документах формулировкам, указанным в Списке №; подтвержденные отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России за периоды работы в данной профессии. Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с кодом позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» по Списку 2 имеет машинист (кочегар) котельных, обслуживающий водогрейные и паровые котлы в соответствии с ЕКТС. ФИО4 обслуживал VIADRUSU22 C/D- бытовой котел для отопления здания (малая мощность, ручное управление).
Несмотря на выявленные нарушения при проведении оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЭ установлено, что ФИО4 обслуживал VIADRUSU22 C/D - бытовой котел для отопления здания (малая мощность, ручное управление). Основная функция кочегара- отопление здания бытовым котломVIADRUSU22 C/D, который имеет малую мощность, ручное управление, ручную загрузку угля. Данные параметры не соответствуют должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, относящихся к промышленному оборудованию для больших нагрузок.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды в вышеуказанных организациях ФИО4 сезонно работал кочегаром, о чем имеется запись в трудовой книжке, с применением VIADRUSU22 C/D - бытового котла, используемого для отопления здания (малая мощность, ручное управление). Основная функция кочегара - отопление здания бытовым котлом VIADRUSU22 C/D, который имеет малую мощность, ручное управление, ручную загрузку угля. Данные параметры не соответствуют должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, относящихся к промышленному оборудованию для больших нагрузок.
При отоплении помещений использовался как уголь, так и дрова.
Наименование профессии кочегар не соответствует коду позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» по Списку 2 - машинист (кочегар) котельных, обслуживающий водогрейные и паровые котлы в соответствии с ЕКТС, который имеет право на досрочную пенсию.
Работодатели за спорные периоды работы ФИО4 льготный характер условий труда не подтвердили, дополнительный тариф страховых взносов на обязательное страхование не начислялся и не уплачивался.
В силу вышеизложенного заявленные исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости, о признании условий труда, соответствующих 3 классу опасности, внесении корректировки о льготной работе, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, Администрации Порховского муниципального округа Псковской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Славковский социально-культурный комплекс» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначения страховой пенсии по старости, о признании условий труда, соответствующих 3 классу опасности, внесении корректировки о льготной работе, отказать.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.
Мотивированное решение составлено 6 октября 2025 года.
Председательствующий судья Н.А. Капустина
Решение в законную силу не вступило.