Решение по делу № 2А-349/2022 от 15.06.2022 | Лабинский районный суд (Краснодарский край)

Дело №2а-349/2022

УИД: 23RS0028-01-2022-000403-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 15 июня 2022 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горюшиной Л.А.,

при секретаре Зекашевой Ф.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование своего требования административный истец указал, что решением мирового судьи судебного участка № 138 Динского района Краснодарского края по делу , вступившим в законную силу 02.06.2014 года с О.В. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в фиксированной денежной сумме, равной 0,594 прожиточного минимума, установленного на содержание ребенка в Краснодарском крае.

Судебным приставом-исполнителем Динского ОССП ГУ ФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство от 27.09.2017 года. Постановлением о расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель 14.08.2019 года установила О.В. задолженность по алиментам в сумме 234420,62 рублей.

В связи с переездом должника в , исполнительное производство было передано в Лабинский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю для дальнейшего исполнения. Взыскание по указанному исполнительному производству было установлено по месту работы должника в О.К.

Поскольку алименты от должника в пользу административного истца поступали нерегулярно и не в полном объеме, без указаний назначения (погашение задолженности или текущие алименты), установить сумму задолженности по алиментам оказалось невозможным и административный истец обратилась по месту работы должника с заявлением о предоставлении информации по погашению задолженности (какая сумма погашена и какой остаток). Однако ответ на запрос не поступил.

Административный истец обратилась в Лабинский ГОСП для установления суммы задолженности.

На заявление, заместитель начальника Лабинского ГОСП направил ответ от 02.04.2021 года, в котором указал, что после предоставления сведений от О.К., судебный пристав-исполнитель уведомит стороны о сумме удержания и остатке задолженности.

До настоящего времени расчет задолженности ей направлен не был.

Из звонка в Лабинский ГОСП ей стало известно, что исполнительное производство в отношении О.В. окончено, однако постановление об окончании исполнительного производства в ее адрес направлено не было.

Должник освобожден от уплаты алиментов с даты вступления в законную силу решения Лабинского районного суда от 25.12.2020 года –25.05.2021 года. Однако алименты от должника перестали поступать с октября 2020 года.

В дополнение к ранее заявленным требованиям, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника О.В., которое датировано 17.05.2022 года, при этом задолженность определена на 12.05.2021 года.

Постановление о прекращении исполнительного производства в отношении О.В. судебный пристав так и не направила в адрес административного истца.

В результате бездействия административного ответчика долг О.В. не только не уменьшился, но и увеличился, на 12.05.2021 года О.В. установлена задолженность в размере 337643,82 рублей. Так же в результате бездействия судебного пристава, с мая 2021 года и по настоящее время с должника О.В. взыскание денежных средств в погашение долга перед ФИО1 безосновательно прекратились.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО2 в части не направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного в отношении О.В.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части неисполнения пп.3 и п. 16 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к увеличению долга О.В. перед ФИО1 (было 234420,62 рублей, стало 337643,82 рублей); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП в части несвоевременного расчет задолженности О.В. перед ФИО1 и не направления постановления о расчете задолженности О.В. по алиментам, что привело к необоснованному прекращению взыскания денежных средств с должника; обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП восстановить нарушенное право административного истца путем направления административному истцу постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного в отношении О.В. о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в пользу ФИО1 и постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с О.В. в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в сумме 337642,82 рублей.

Административный истец ФИО1 и её представитель в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, так как ею были предприняты все необходимые меры по принудительному взысканию с О.В. в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетних детей. На направленные в адрес места работы должника запросы, ответов получено не было, в связи с чем, произвести расчет задолженности не представилось возможным. 17.05.2022 года расчет задолженности произведен, 27.05.2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении О.В. о взыскании алиментов в пользу ФИО3

Представитель административного ответчика – начальник Лабинского ГОСП УФССП России по КК ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила возражение на административный иск, из которого следует, что 17.10.2019 года Лабинским ГОСП вынесено постановление о принятии исполнительного производства о взыскании с О.В. в пользу ФИО3 алиментов на несовершеннолетних детей. Судебным приставом неоднократно направлялись требования по месту работы должника - О.К. для предоставления ведомости удержаний из заработной платы и остатке задолженности. Так же данное требование по просьбе взыскателя было вручено ей лично, для самостоятельной передачи в О.К. Согласно решению Лабинского районного суда по делу от 25.12.2020 года О.В. освобожден от взыскания с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей, с момента вступления решения суда в законную силу. Судом вышестоящей инстанции решение суда оставлено без изменения, в связи с чем, 16.09.2021 года судебный пристав вынес постановление о прекращении исполнительного производства от 27.09.2017 года. Указанное постановление было направлено в адрес взыскателя простой корреспонденцией для уведомления, так как данное постановление не входит в перечень отправлений заказной корреспонденцией. В связи с тем, что действия сотрудников Лабинского ГОСП законны, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика – УФССП России по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд не поступало. В этой связи, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст.4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, решением мирового судьи судебного участка № 138 Динского района Краснодарского края по делу , вступившим в законную силу 02.06.2014 года с О.В. были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в фиксированной денежной сумме, равной 0,594 прожиточного минимума, установленного на содержание ребенка в Краснодарском крае в пользу ФИО1

В связи с переездом должника в , исполнительное производство было передано в Лабинский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю для дальнейшего исполнения.

Лабинским ГОСП возбуждено исполнительное производство от 27.09.2017 года в отношении О.В.

Взыскание по указанному исполнительному производству было установлено по месту работы должника в О.К.

Административный истец обратилась в Лабинский ГОСП для установления суммы задолженности.

В ответ на заявление, заместитель начальника Лабинского ГОСП направил ответ от 02.04.2021 года, в котором указал, что после предоставления сведений от О.К. судебный пристав-исполнитель уведомит стороны о сумме удержания и остатке задолженности.

При этом сведений суду о направлении запросов в О.К. представителями Лабинского ГОСП не представлено.

До обращения в суд с настоящим административным иском, расчет задолженности судебным приставом Лабинского ГОСП произведен не был и административному истцу направлен не был.

Судом были затребованы сведения из О.К. об удержании с О.В. и перечислении в пользу ФИО1 денежных средств, в счет уплаты алиментов.

На основании предоставленных суду О.К. сведений, 17.05.2022 года судебным приставом Лабинского ГОСП ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность О.В. перед ФИО1 составляет 337643,82 рублей.

Сведений о направлении административным ответчиком в адрес административного истца указанного расчета задолженности, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП допущено бездействие, выраженное в несвоевременном расчете задолженности по алиментам в отношении О.В. и не направлении постановления о расчете задолженности в адрес взыскателя.

Своим бездействием судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ФИО2 нарушены п.3, п. 16 и п. 17 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие, что в ходе исполнительного производства судебному приставу-исполнителю необходимо совершать следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно решению Лабинского районного суда по делу от 25.12.2020 года О.В. освобожден от взыскания с него алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 12.05.2021 года, решение Лабинского районного суда было оставлено без изменения и вступило в законную силу с 12.05.2021 года.

На основании указанных судебных актов 16.09.2021 года судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 43, ст. 14, ст. 44, ст. 45, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о прекращении исполнительного производства от 27.09.2017 года.

Как установлено в судебном заседании, 27.05.2022 года Лабинским ГОСП вновь было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении О.В.

При этом сведений о направлении административным ответчиком указанных постановлений в адрес взыскателя суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП допущено нарушение:

п. 17. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ,

и п. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части неисполнения пп.3 и п. 16 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не проведении проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов в отношении О.В.; не проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту в отношении О.В.; не проведении своевременного расчета задолженности в отношении О.В. по исполнительному производству от 27.09.2017 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО2 в части не направления в адрес взыскателя ФИО5 следующих документов: постановления от 16.09.2021 года о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении О.В., постановления о расчете задолженности О.В. по алиментам, постановления от 27.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с О.В. в пользу ФИО1 задолженности по алиментам в сумме 337642,82 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП восстановить нарушенное право административного истца путем направления административному истцу постановления от 16.09.2021 года о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении О.В., постановления о расчете задолженности О.В. по алиментам, постановления от 27.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства в отношении О.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: