Дело № 2-267/2025

УИД23RS0001-01-2025-000146-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абинск 13 февраля 2025 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абинского городского поселения к ФИО1 о понуждении к демонтажу информационных вывесок, взыскании судебной неустойки,

установил:

Глава администрации Абинского городского поселения обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика привести в соответствии с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района объект торговли – магазин нижнего белья <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а именно в части приведения вывески в соответствие с правилами благоустройства предварительно согласовав ее в установленном порядке, а также очистки входной группы от информационных надписей, своими силами и за собственный счет в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения ответчиком в установленный в решении суда срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в ходе обследования территории Абинского городского поселения на предмет соблюдения физическими и юридическими лицами правил благоустройства территории Абинского городского поселения произведено визуальное обследование торгового объекта – магазина нижнего белья <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в ходе которого установлено, что объект торговли «магазин» не соответствует обязательным требованиям по размещению наружной рекламы и информации, что является нарушением пункта 3.9.1 и 3.9.3 правил, а именно, в части приведения вывески в соответствие с правилами благоустройства предварительно согласовав ее в установленном порядке, а также отчистки входной группы от информационных надписей, указанные нарушения отражены в дорожной карте от 13.06.2024 г. сроком исполнения до 01.07.2024 г. Согласно уведомлению о соблюдении правил благоустройства территории Абинского городского поселения от 27.08.2024г. № ответчику сообщено о необходимости соблюдения правил благоустройства территории Абинского городского поселения, собственник объекта потребительской сферы уведомлен о необходимости выполнения работ по модернизации объекта торговли – магазина нижнего белья <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу. Срок выполнения соответствующих работ должен быть завершен до 15.09.2024 г., однако до настоящего времени ответчиком каких-либо мер не предпринято, о чем сотрудники администрации составили акты обследования территории Абинского городского поселения от 31.10.2024г. и от 26.12.2024 г. Правила благоустройства являются действующими, устанавливают определенный порядок действий физических и юридических лиц по содержанию принадлежащих им объектов капитального строительства. Также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, то есть со дня принятия судебного акта по настоящему заявлению по день фактического исполнения решения суда. Неустойка в меньшем размере не будет выполнять свою функцию по побуждению ответчика к исполнению решения суда.

Представитель истца – администрации Абинского городского поселения в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду своевременно не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, по смыслу которых риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет адресат (пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"),

В соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 является собственником нежилого здания – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п.36 ст.1 Градостроительного кодекса РФ благоустройством территории признается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, подпунктом 20 п.1 ст.14 Закона №131-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранении выявленных нарушений.

Положениями пункта 25 части 1 ст.16 Закона №131-ФЗ к компетенции органов местного самоуправления городского округа, устанавливающих и регулирующих, в том числе требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений в благоустройстве прилегающей территории.

Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26.10.2017 г. №106-с (в редакции решения Совета Абинского городского поселения от 25.05.2023 г. №43-с) утверждены правила благоустройства Абинского городского поселения Абинского района.

Правила благоустройства, среди прочих, относят средства размещения информационных и рекламных конструкций, малых архитектурных форм к объектам (элементам) внешнего благоустройства, возводимых или устанавливаемых на территориях, зданиях и сооружениях в целях повышения комфортности городской среды, информированности и ориентации граждан, обеспечения безопасности. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства администрация может выдавать предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований указанных правил.

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий, строений, сооружений, требования к вывескам и витринам закреплены в пунктах 3.9.3, 3.9.4 Правил благоустройства.

Согласно п.3.9.3 правил благоустройства Абинского городского поселения Абинского района установлены следующие требования к вывескам и витринам: запрещается размещать на тротуарах, пешеходных дорожках, парковках автотранспорта и иных территориях общего пользования выносимые конструкции (в том числе штендеры), содержащие рекламную и иную информацию или указывающие на местонахождение объекта,

3.9.3.1 установка информационных конструкций, а также размещение иных графических элементов рекомендуется в соответствии с утвержденными правилами, либо после согласования эскизов с администрацией Абинского городского поселения Абинского района.

3.9.3.3. не допускается размещать на зданиях вывески и рекламу, перекрывающую архитектурные элементы зданий (оконные проемы, колонны, орнамент и прочее).

3.9.3.4. необходимо размещать вывески между первым и вторым этажами, выровненные по средней линии букв размером (без учета выносных элементов букв) высотой не более 60 см.

3.9.3.5 запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, заборах, павильонах пассажирского транспорта, опорах освещения, деревьях, мусорных контейнерах каких-либо объявлений и других рекламных и информационных сообщений.

3.9.3.6 размещение афиш, плакатов, листовок, объявлений производится исключительно в отведенных для этих целей местах (щитах, тумбах и т.п.).

3.9.3.7 организация работ по удалению самовольно размещенных рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на балансодержателей, собственников или арендаторов указанных объектов.

3.9.3.8 для размещения сведений информационного характера о наименовании, виде деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц) собственник или иной законный владелец помещений вправе разместить только одну настенную вывеску на одном фасаде здания в одной плоскости и на единой линии с другими настенными вывесками на данном здании в одном цветом решении.

3.9.3.9. на фасадах зданий, строений и сооружений не допускается размещение плакатов или иного информационного материала, за исключением вывески.

3.9.3.10 расположение вывески должно соответствовать параметрам занимаемого помещения. Вывеска размещается над входом либо над окнами между 1 и 2 этажами (если занимаемый этаж первый).

В дорожной карте (план-график» выполнения работы по модернизации объекта торговли: магазина нижнего белья <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, указано, что ФИО1 необходимо очистить входную группу от информационных надписей до 15.06.2024 г., вывеску привести в соответствие с правилами благоустройства, предварительно согласовав эскизный проект и размещение до 01.07.2024 г.

В ходе обследования территории Абинского городского поселения на предмет соблюдения физическими и юридическими лицами правил благоустройства территории Абинского городского поселения произведено визуальное обследование торгового объекта – магазина нижнего белья <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, в ходе которого установлено, что объект торговли «магазин» не соответствует обязательным требованиям к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, местам размещения и параметрам информационных и рекламных конструкций, что является нарушением пункта 3.9.3 правил благоустройства территории Абинского городского поселения, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения от 29.10.2017 г. №106-с. В ходе обследования территории Абинского городского поселения 31.10.2024 г. и 26.12.2024 г. установлено, что рекомендации по устранению нарушений не устранены.

Согласно уведомлению о соблюдении правил благоустройства территории Абинского городского поселения от 27.08.2024 г. № ответчику сообщено о необходимости соблюдения правил благоустройства территории Абинского городского поселения, собственник объекта потребительской сферы уведомлен о необходимости выполнения работ по модернизации объекта торговли – магазина, расположенного по вышеуказанному адресу.

Срок выполнения соответствующих работ должен быть завершен до 15.09.2024 г., однако до настоящего времени ответчиком каких-либо мер не предпринято, о чем сотрудники администрации составили акт обследования территории Абинского городского поселения от 31.10.2024 г. и 26.12.2024 г.

Из актов обследования территории Абинского городского поселения от 31.10.2024 г. и от 26.12.2024 г. следует, что рекомендации по устранению нарушений не устранены.

Оставленное без удовлетворения ответчиком уведомление послужило основанием для обращения администрации Абинского городского поселения в суд с иском с рассматриваемыми требованиями.

Согласно ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании, принадлежащий ответчику объект недвижимости не соответствует правилам благоустройства Абинского городского поселения Абинского района и приводит к нарушению эстетического архитектурного облика города и невозможности работ по благоустройству территории.

К полномочиям органа местного самоуправления относится осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства и организации благоустройства территории городского поселения.

Подержание фасадов зданий в исправном и эстетическом состоянии отвечает публичным интересам в обеспечении безопасной эксплуатации зданий и сохранении внешнего архитектурного облика городского поселения.

С учетом изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика привести в соответствии с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района объект торговли – магазин нижнего белья <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, а именно приведения вывески в соответствие с правилами благоустройства предварительно согласовав ее в установленном порядке, а также очистки входной группы от информационных надписей, своими силами и за собственный счет в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда

Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 ст.1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2.1 ст.324 АПК РФ) согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств».

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом принципов справедливости, соразмерности, фактических обстоятельств рассматриваемого дела, недопустимости извлечения истцом выгоды из недобросовестного поведения ответчика – суд полагает возможным установить размер неустойки, снизив его до 500 руб. за каждый день просрочки ответчиком ФИО1 исполнения судебного решения по день фактического исполнения ответчиком решения суда.

При этом, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

суд

решил:

Иск администрации Абинского городского поселения к ФИО1 о понуждении к демонтажу информационных вывесок, взыскании судебной неустойки, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения паспорт гражданина РФ № выдан 30.05.2001 г., 14 ОМ ОВД района <адрес> привести в соответствии с действующими правилами благоустройства территории Абинского городского поселения Абинского района вывеску на объекте торговли –магазин нижнего белья <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, согласовав ее в установленном порядке, а также обязать очистить входную группу от информационных надписей, своими силами и за собственный счет в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, 14 ОМ ОВД района <адрес> в пользу администрации Абинского городского поселения судебную неустойку в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по день фактического исполнения ответчиком решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГрождения паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, 14 ОМ ОВД района <адрес> в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.И.Хомченкова