Дело №2а-1414/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО2, Московской области 17 августа 2022 года
Реутовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – судьи Матвеевой Н.А.,
при секретаре Макеевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 4, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.о. ФИО2 Московской области, Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО2 Московской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий призывной комиссии и военного комиссариата,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился 24.06.2022 через Почту России в суд с административным иском к призывной комиссии г.о. ФИО2 Московской области, Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО2 Московской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий призывной комиссии, выразившихся в призыве на военную службу без учета результатов обязательных диагностических исследований; признании незаконными действий Военного комиссариата, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки в связи с обучением в образовательном учреждении по изложенным в административном исковом заявлении доводам.
Административный истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Административные ответчики – призывная комиссия г.о. ФИО2 и Военный комиссариат г.о. Балашиха и ФИО2 Московской области представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Военный комиссариат г.о. Балашиха и ФИО2 Московской области направил в суд письменные возражения, в которых указал, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, просил в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В силу ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Стороны были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела публично путём своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Учитывая, что административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В судебном заседании изучением копии личного дела призывника установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.о. Балашиха и ФИО2 Московской области с 30.01.2019.
Согласно справке ГАПОУ МО «ПК «Энергия» № срок обучения ФИО1 по образовательной программе среднего профессионального образования по очной форме обучения заканчивается 30.06.2022.
16.06.2022 ФИО1 получил извещение о контрольной явке в ВКМО на 30.06.2022 по вопросам отправки в ВС РФ.
Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 167 «О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 01.04.2022 по 15.07.2022 призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.
Решением призывной комиссии от 26.06.2022 № 8 ФИО1 до 30.06.2022 включительно предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании абз. 3 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при том, что решение о призыве принято 15.06.2022, протокол № 10, после отражения в личном деле информации о выполнении положений Инструкций, утвержденных Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (утратил силу 24.07.2022 согласно Приказу Министра обороны РФ № 307, Минздрава России № 364н от 30.05.2022).
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд. В случае обжалования выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вступления в законную силу решения суда (п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, отсрочка от призыва на военную службу – это временное освобождение от призыва. Отсрочка от призыва на военную службу прекращается с утратой оснований для ее предоставления. Гражданин, который имеет отсрочку от призыва, остается призывником и подлежит призыву при утрате оснований для предоставления такой отсрочки. При производстве по настоящему делу выяснено, на момент окончания обучения ФИО1 (последний день срока - 30.06.2022) срок действия отсрочки, подлежащей предоставлению на период прохождения обучения, истек. Однако, прибегнув к судебной процедуре обжалования решения комиссии, ФИО1 сделал невозможным исполнение решения до истечения срока весеннего призыва.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и Указу Президента РФ от 31.03.2022 № 167, весенний призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, завершен 15.07.2022. В соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан РФ по завершении призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта РФ с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта РФ.
Из вышеизложенного следует, что на момент рассмотрения дела по существу оспариваемое решение фактически не нарушает права административного истца уже начиная с 16.07.2022, а при последующем призыве административный истец должен будет заново пройти все процедуры, связанные с выполнением обязанностей призывника; при этом новое решение призывной комиссии будет приниматься с учетом уже новых обстоятельств, упомянутых в ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Положении об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту, для исполнения специальных обязанностей военной службы, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.02.1999 № 222.
Таким образом, в настоящем деле с 16.07.2022 отсутствует предмет спора, поскольку закон независимо от судебного решения императивно устраняет угрозы нарушения прав административного истца с указанной даты, а в ходе судебного разбирательства по существу административным истцом не представлены доказательства обратного.
Учитывая вышеизложенное, исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, наличие представленных доказательств, а также то, что воинская служба является для граждан РФ конституционным долгом и обязанностью по защите Отечества, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, оспариваемое решение принято административным ответчиком в рамках предоставленных полномочий, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии г.о. ФИО2 Московской области, Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО2 Московской области о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий призывной комиссии, выразившихся в призыве на военную службу без учета результатов обязательных диагностических исследований; признании незаконными действий Военного комиссариата, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки в связи с обучением в образовательном учреждении – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Н.А. Матвеева
В окончательной форме решение составлено 17 августа 2022 года.
Судья (подпись) Н.А. Матвеева