Дело № 5-67/2025

29RS0№-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 03 июня 2025 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Арестов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ДСЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: г.Вельск, <адрес>, паспорт 1111 №, ОГРИП №,

установил:

индивидуальным предпринимателем ДСЮ, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ИП ДСЮ, допустил нарушение правил производства, учета, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно непредставление в срок в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

В установленный срок, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, ИП ДСЮ не представил в УМВД России по Архангельской области годовой отчет за 2024 год о количестве использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня – метилметакрилат в концентрации более 15%, а именно: Виллакрил Хот, ВН плюс, ВН плюс V 4, Виллакрил S, в нарушение подпункта «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021г. №1846.

По данному факту начальником ОНК УМВД России по Архангельской области лейтенантом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ДСЮ и с его участием составлен протокол по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ДСЮ с протоколом согласился, указав, что является индивидуальным предпринимателем, изготавливает зубные протезы с использованием жидких пластмасс - препаратов Виллакрил, в составе которых в концентрации более 15% входит метилметакрилат, о том что он должен представлять отчет по использованию данных препаратов, которые им были приобретены в 2024 году для стоматологической практики, он не знал, так как не знал что данные препараты содержат метилметакрилат по которому он должен отчитываться.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заявленные доводы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 200000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся:

- установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации отчеты о деятельности за истекший календарный год.

В соответствии с п. п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Утверждённых постановлением Правительства РФ № 1846 от 28 октября 2021г., юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, предоставляют годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению № 4.

Как следует из материалов дела и по существу ДСЮ в ходе производства по делу не оспаривалось, что ИП ДСЮ в 2024 году осуществлял стоматологическую деятельность с использованием препаратов Виллакрил Хот, ВН плюс, ВН плюс V 4, Виллакрил S, содержащих в своем составе метилметакрилат в концентрации более 15%, который в ходит в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в связи с чем должно было предоставить в УНК УМВД России по Архангельской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора за 2024 год. Данный отчет не был представлен УМВД России по Архангельской области в установленный законом срок.

Указанные нарушения послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ДСЮ дела об административно правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом должностного лица о непредставлении в срок годового отчета о количестве использованного ИП ДСЮ прекурсора за 2024 год; документами подтверждающими наличие у ИП ДСЮ препаратов Виллакрил Хот, ВН плюс, ВН плюс V 4, Виллакрил S в состав которых входит метилметакрилат (концентрация > 15%), внесённых в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, приобретенных учреждением в 2024 году у ООО «Мурман-Медтехника»; письменными объяснениями ДСЮ от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ДСЮ содержащими сведения о наличии у него лицензии от ДД.ММ.ГГГГ.

Все имеющиеся в деле доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

ИП ДСЮ не представлены доказательства, подтверждающие принятие им всех зависящих мер по соблюдению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Довод ДСЮ, что он не знал о наличии метилметакрилата с составе препаратов Виллакрил, не является основанием для его освобождения от административной ответственности.

Таким образом, ИП ДСЮ допустил нарушение правил отчетности и правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу II Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ИП ДСЮ правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объектом совершенного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, а их охрана относится к конституционно защищаемым ценностям государства.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Допущенное ИП ДСЮ правонарушение имеет формальный состав, не требующий обязательного наступления вреда.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Категория малозначительности совершенного административного правонарушения относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, при этом применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда, а не обязанностью.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Законных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматривается.

При определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно примечания ст.6.16 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Так, в силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Оснований для замены наказания устным замечанием, либо предупреждения не имеется, поскольку выявленные нарушения в сфере охраны здоровья граждан свидетельствуют о пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению законодательства.

В соответствии с положениями частей 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенно административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных правовых норм, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения, учитывая, что правонарушение совершено впервые, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ДСЮ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, кор.счёт 40№, ОКТМО 11605101, КБК 18№, УИН 18№ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ. За неуплату штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (г. Вельск, <адрес>, каб.35).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.И.Арестов

Копия верна

Судья А.И.Арестов