Дело (УИД) № 29RS0026-01-2023-000544-65
Производство № 2-373/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Холмогоры 25 июля 2023 г.
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,
при секретаре Пестовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Пинежская средняя школа» о признании незаконным приказа в части, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи, единовременного выходного пособия, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Пинежская средняя школа» (далее – МБОУ «Усть-Пинежская СОШ») о признании незаконным приказа в части, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи и единовременного выходного пособия. Просит признать незаконным приказ МБОУ «Усть-Пинежская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ в части выплаты единовременного выходного пособия в размере трех окладов без учета районного коэффициента и процентной надбавки, взыскать с ответчика недоначисленные материальную помощь в размере 9471 руб. и сумму единовременного выходного пособия в размере 28413 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
Свои требования обосновывает тем, что работала учителем в МБОУ «Усть-Пинежская СОШ», ДД.ММ.ГГГГ уволена, в нарушение положений трудового договора, Положения о системе оплаты труда и п.7.7 Отраслевого соглашения единовременное выходное пособие и материальная помощь в 2023 году начислены и выплачены ей без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Истец, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без участия, поддержала заявленные исковые требования.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В представленном отзыве с заявленными требованиями не согласны.
Третье лицо администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области в своем отзыве просило в удовлетворении исковых требований отказать. Указали, что материальная помощь и единовременное выходное пособие не входят в состав заработной платы, стимулирование работников определяется работодателем самостоятельно, исходя из финансово-экономического положения работодателя.
Третье лицо Управление образования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5, 8, 45, 48 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Из положений ст. 48 ТК РФ следует, что соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 ТК РФ).
Статьей 46 ТК РФ предусмотрено, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросам оплаты труда. Соглашения (в том числе, отраслевые соглашения), затрагивающие регулирование системы оплаты труда работников, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству субъектов Российской Федерации и муниципальным нормативным правовым актам.
Выплаты работникам муниципальных бюджетных и автономных учреждений на территории Архангельской области устанавливаются в соответствии со статьей 38 Областного закона от 2 июля 2013 г. № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» (далее - областной закон № 712-41-ОЗ). Так, пунктом 3 статьи 38 областного закона № 712-41-ОЗ определено, что педагогическим и иным работникам государственных и муниципальных образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов предоставляется единовременное выходное пособие в размере трех окладов (должностных окладов), ставок заработной платы при выходе работника на пенсию по возрасту впервые или состоянию здоровья. При этом областной закон не предусматривает обязанности выплачивать выходное пособие с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
Вместе с тем законодатель не запрещает принятие соглашения, улучшающего положение работников и устанавливающего более высокий уровень их социальной защищенности по сравнению с действующим законодательством.
Холмогорский район Архангельской области относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.
Между администрацией муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Управлением образования администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области, Холмогорской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ с 1 января 2021 г. заключено Отраслевое соглашение (далее – Отраслевое соглашение), регулирующее социально-трудовые отношения в муниципальных образовательных организациях Холмогорского муниципального района на 2021-2023 годы
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала учителем биологии, географии, химии в МБОУ «Усть-Пинежская СШ» на территории Холмогорского района Архангельской области. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ей установлена ставка заработной платы 13530 руб., <данные изъяты>
На основании приказа директора МБОУ «Усть-Пинежская СШ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» ФИО1 уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости, на основании данного приказа ФИО1 осуществлена выплата единовременного выходного пособия в размере трех ставок заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки.
В соответствии с подпунктом 2 п. 7.7 Отраслевого соглашения, единовременное выходное пособие в размере трех должностных окладов выплачивается при выходе работника на пенсию по возрасту впервые с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, положения Отраслевого соглашения улучшают положение работников по сравнению с положениями Областного закона № 712-41-ОЗ.
Кроме того в связи с внесенными изменениями в Положение об оплате труда работников МБОУ «Усть-Пинежская СШ», утвержденными приказом от 26 апреля 2023 г. № 52-ОВ, согласно попункта 2 п. 44 Положение об оплате труда работников МБОУ «Усть-Пинежская СШ» к выплатам социального характера относится единовременное выходное пособие в размере трёх окладов (должностных окладов), ставок заработной платы при выходе работника учреждения на пенсию по возрасту впервые или состоянию здоровья, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
С учетом всего изложенного выше, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» в части выплаты единовременного выходного пособия в размере трех ставок заработной платы без указания на начисление районного коэффициента и процентной надбавки ухудшает положение истца по сравнению с положениями подпункта 2 п. 7.7 Отраслевого соглашения, а также подпункта 2 п. 44 Положения об оплате труда работников МБОУ «Усть-Пинежская СШ».
Из расчетного листка следует, что ФИО1 в июне 2023 года МБОУ «Усть-Пинежская СШ» было начислено и выплачено единовременное пособие при выходе на пенсию в размере 40590 руб.
Согласно представленному суду расчету, сумма недоначисленного МБОУ «Усть-Пинежская СШ» единовременного выходного пособия при выходе на пенсию составляет 28413 руб. Расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчик расчет недоначисленного выходного пособия не оспорил, согласно представленному контррасчету сумма недоначисленного выходного пособия также составляет 28413руб.
В соответствии с абзацем 1 п. 7.7 Отраслевого соглашения материальная помощь выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно абзацу второму подпункта 1 п. 44 Положения об оплате труда работников МБОУ «Усть-Пинежская СШ» материальная помощь выплачивается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ №-оф «О выплате материальной помощи работнику», в соответствии с которым ФИО1 выплатить материальную помощь за 2023 г. в размере 13530 руб.
В мае 2023 года истцу начислена материальная помощь в размере 13530 руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в общем размере 70%.
Согласно представленному суду расчету, сумма недоначисленной МБОУ «Усть-Пинежская СШ» материальной помощи составляет 9471 руб. Расчет проверен судом, признан обоснованным, ответчик расчет недоначисленной материальной помощи не оспорил, согласно представленному контррасчету сумма недоначисленной материальной помощи также составляет 9471 руб.
С учетом положений п.7.7 отраслевого соглашения, ст. 5, 8, 45, 48, 315-317 ТК РФ, ст. 10, 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и принимая во внимание, что единовременное выходное пособие и материальная помощь начислены истцу с нарушением заключенного и действующего соглашения, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанные выше положения Отраслевого соглашения распространяют своё действие с 1 января 2021 г. по 23 декабря 2023 г.
В целях защиты прав и законных интересов лиц, работающих по трудовому договору, в Трудовом кодексе Российской Федерации введено правовое регулирование трудовых отношений, возлагающее на работодателя дополнительную ответственность за нарушение трудовых прав работника.
В силу положений абзаца четырнадцатого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы первый, второй и шестнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, который причинен неправомерными действиями ответчика, выразившимися в неполной выплате материальной помощи и единовременного выходного пособия, а именно без учета районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение нарушение прав истца ФИО1 ответчиком, суд, с учетом обстоятельств дела, степени вины работодателя, с учетом принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 500 руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1636 руб. 52 коп. (1 336 руб. 52 коп. + 300 руб.) за, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Пинежская средняя школа» о признании незаконным приказа в части, взыскании недоначисленной суммы материальной помощи, единовременного выходного пособия, компенсации морального вреда, удовлетворить.
Признать незаконным приказ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Пинежская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» в части выплаты единовременного выходного пособия в размере трех ставок заработной платы без учета районного коэффициента и процентной надбавки.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Пинежская средняя школа», ОГРН <***> ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт серии № №, недоначисленную материальную помощь за 2023 год в размере 9471 руб., недоначисленное единовременное выходное пособие в размере 28413 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 руб., всего на общую сумму 38384 (тридцать восемь тысяч триста восемьдесят четыре) руб.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Усть-Пинежская средняя школа», ОГРН <***> ИНН <***>, государственную пошлину в размере 1636 (одна тысяча шестьсот тридцать шесть) руб. 52 коп. в доход муниципального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.В. Коржина
Мотивированное решение составлено 25 июля 2023 г.