2а-366/2022
55RS0035-01-2022-000460-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Тевриз 29 декабря 2022 года
Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полещук А.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тевризского района Омской области Газзаева Т.М.,
при секретаре судебного заседания Польяновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении на официальном сайте сельского поселения форм обращений, заявлений и иных документов и возложении обязанности разместить их на официальном сайте сельского поселения,
УСТАНОВИЛ:
В Тевризский районный суд Омской области с выше названным исковым заявлением обратился прокурор Тевризского района Омской области. В обоснование своего иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере размещения информации в сети Интернет об обращениях граждан в деятельности администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области.
Проверкой установлено, что в нарушение пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте административного ответчика формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, не размещены.
По факту выявленных нарушений прокурором района было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако в рамках повторной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения фактически не устранены. В этой связи, прокурор Тевризского района просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и обязать Администрацию сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Газзаев Т.М. требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления, к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и возложить на административного ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на официальном сайте сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами. С учетом уточнений исковые требования подержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласился.
Суд, с учетом согласия представителя административного истца и позиции представителя административного ответчика, изложенной в ходатайстве, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, изучив административный иск и материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что данным федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, к числу которых относятся установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Тевризского района Омской области была проведена проверка в деятельности административного ответчика на предмет соблюдения требований законодательства в сфере размещения информации в сети Интернет об обращениях граждан. По результатам проверки внесено представление об устранении нарушений требований выше названного законодательства (л.д. 8-10).
Из ответа административного ответчика на представление прокурора следует, что представление рассмотрено, выявленные нарушения нашли своё подтверждение (л.д. 11).
Отсутствие выше указанных форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, подтверждается скрин-шотом официального сайта административного ответчика в сети Интернет (л.д. 13).
Неустранение нарушений административным ответчиком требований федерального законодательства подтверждается актом повторной проверки прокуратуры Тевризского района Омской области (л.д. 14).
Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и законными.
Отсутствие указанной информации на официальном сайте административного ответчика противоречит принципу публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, нарушает права граждан на обращение в органы местного самоуправления.
В этой связи, суд считает, что исковое заявление прокурора с учетом заявленных в судебном заседании уточнений, подлежит полному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Тевризского района Омской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, выразившееся в неразмещении на официальном сайте администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области форм обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
Обязать Администрацию Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда разместить на официальном сайте Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
Об исполнении решения суда Администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в суд и прокурору Тевризского района Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Полещук
Решение в окончательной форме
изготовлено 29.12.2022