Дело №а-4354/2023 (24RS0№-91)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Бурцевой И.А., с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Красноярского края Терских Е.В., посредством видеоконференц-связи представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Д.М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к Д.М.А. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным иском к Д.М.А. об установлении административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик осужден приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 07.07.2016 по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобождается 27.12.2023, убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания имеет 19 взысканий, из них 2 взыскания являются действующими, имеет 4 поощрения, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенными обстоятельствами просит установить в отношении Д.М.А. административный надзор на 1 год, запретив ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории г.Норильска Красноярского края.

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Д.М.А. в судебном заседании возражал против административных требований, указав, что запрет пребывания вне дома, а также необходимость являться в отдел МВД для регистрации 4 раза в неделю значительно ограничит его возможности трудоустройства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 07.07.2016 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 04.10.2016) Д.М.А. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден административный ответчик, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Осужденный Д.М.А. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю содержится с 29.04.2019, куда прибыл из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где 01.03.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 27.12.2023.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к мнению, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Д.М.А. административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики, Д.М.А. в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю по прибытию в исправительное учреждение был трудоустроен кузнецом на молотах и прессах в цехе металлообработки, к выполнению сменного задания относился удовлетворительно; обучался в профессиональных училищах при исправительных учреждениях, к учебе относился удовлетворительно. 24.12.2021 на основании определения Норильского городского суда Красноярского края от 06.12.2021 был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, где трудоустроен подсобным рабочим в обслуживающий персонал, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории. Посещает мероприятия воспитательного характера, из которых выводы делает не всегда правильные, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имеет 19 взысканий, из которых 13 взыскания наложены начальником учреждения, 6 взысканий – начальником отряда, 2 взыскания действующие, имеет 4 поощрения за добросовестное отношение к труду. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, писем. Имеет свидетельство рамщика 2 разряда, свидетельство станочника деревообрабатывающих станков 2 разряда, диплом слесаря ремонтника автомобилей, моториста 3 разряда.

Определяя продолжительность срока установления административного надзора, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, данные о личности Д.М.А., суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок один год, полагая, что данный срок будет достаточным для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: (п. 1) запрещение пребывания в определенных местах; (п. 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (п. 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; (п. 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; (п. 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, личности Д.М.А., суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства и время его совершения, а также другие обстоятельства дела, суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования об установлении в отношении Д.М.А. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что совершенные административным ответчиком преступления либо нарушения порядка отбывания наказания связаны с посещением мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также что установление данного ограничения будет способствовать недопущению совершения правонарушений и преступлений, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в данной части.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, из приговора от 07.07.2016 следует, что Д.М.А. зарегистрирован по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Таким образом, поскольку Д.М.А. не относится к лицам, в отношении которых в обязательном порядке подлежит установлению ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а административный истец не обосновал необходимости установления данного вида административного ограничения, не представил доказательств, подтверждающих основания для его установления, в этой части требований административному истцу также надлежит отказать.

Установленные в отношении Д.М.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения исправительной колонии №15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю к Д.М.А. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Д.М.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Красноярске, сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Заиграевского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении Д.М.А. исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Д.М.А. на период срока установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 06 сентября 2023 года.