УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 08 декабря 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3998/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленное решением Братского городского суда Иркутской области от 23.05.2023 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 23.05.2023 административных ограничений.

В обоснование иска указал, что приговором ФИО1 был осужден 09.11.2011 Братским городским судом Иркутской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 09.11.2011 по 30.12.2019.

23.05.2023 Братским городским судом Иркутской области в отношении ФИО1 было вынесено решение по административному делу № 2а-2020/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» об установлении административного надзора сроком на 2 (два) года, который исчислять со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, то есть до 07.06.2025, и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 07.06.2023.

ФИО1, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, один, работает в <данные изъяты>, разнорабочим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, общий порядок проживания в быту не нарушает, ранее судим. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период осуществления административного надзора в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч. 1 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.105 ч. 1 УК РФ, погашается 30.12.2027.

ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года.

В период осуществления административного надзора в 2023 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения по гл. 19,20 КоАП РФ, а именно:

1) 11.09.2023 постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» полковником полиции ФИО8, поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

2) 15.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области, поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, что в соответствии ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 09.11.2011 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился 30.12.2019 из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России г. Новосибирска по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление за которые был осужден ФИО1, относятся к категории особо тяжких.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Таким образом, в силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 погашается 30.12.2027.

Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 15.08.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области. Решение вступило в законную силу.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 15.03.2021 в отношении ФИО1 было увеличено количество явок на регистрацию в ОВД по месту жительства до 3 (трех) раз в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 15.08.2019.

Постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 09.01.2023 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в соответствии со ст. 9.1.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (истечение срока административного надзора).

Решением Братского городского суда Иркутской области от 23.05.2023, с учетом определения Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2023 отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 07.06.2023.

07.07.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под роспись с административными ограничениями прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных административных ограничений, продления и прекращения административного надзора.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2023 года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19,20 КоАП РФ, а именно:

11.09.2023 постановлением начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» полковником полиции ФИО9, поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

15.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Центрального района г. Братска Иркутской области, поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, ФИО1, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, один, работает в <данные изъяты>, разнорабочим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, общий порядок проживания в быту не нарушает, ранее судим. Состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период осуществления административного надзора в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19, 20 КоАП РФ.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Братского городского суда Иркутской области от 23.05.2023 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 08 декабря 2023 года

Судья С.Г. Жидкова